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    央企各級(jí)黨組織改革中凸顯政治核心作用

    2015-06-05 21:39
    現(xiàn)代國(guó)企研究 2015年2期
    關(guān)鍵詞:核心作用黨組織黨員

    中國(guó)商飛:用中國(guó)夢(mèng)打牢思想基礎(chǔ)、構(gòu)筑精神家園

    中國(guó)商飛公司黨委圍繞服務(wù)大型飛機(jī)重大專項(xiàng),積極構(gòu)建黨建思想政治工作保障體系,為大飛機(jī)型號(hào)研制和公司發(fā)展建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是明確公司發(fā)展方向。以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記到公司視察時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo),確定了把大型客機(jī)項(xiàng)目建設(shè)成為新時(shí)期改革開放的標(biāo)志性工程和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的標(biāo)志性工程,把中國(guó)商飛公司建設(shè)成為國(guó)際一流航空企業(yè)的奮斗目標(biāo),堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移打贏“三大戰(zhàn)役”、實(shí)現(xiàn)“一大突破”,堅(jiān)定不移加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨的建設(shè),堅(jiān)定不移弘揚(yáng)大飛機(jī)精神,把大飛機(jī)夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng),用中國(guó)夢(mèng)打牢思想基礎(chǔ)、構(gòu)筑精神家園。二是發(fā)揮黨委政治核心作用。認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)〔2013〕5號(hào)文件精神,注重把充分發(fā)揮黨委政治核心作用與建立完善公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來,不斷完善股東會(huì)、董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的權(quán)責(zé)和議事規(guī)則,構(gòu)建形成“權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督健全、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)行”的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)和機(jī)制,保證了黨委參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督。建立黨建工作責(zé)任制、“三重一大”決策制度、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、基層聯(lián)系點(diǎn)制度、黨委書記例會(huì)制度等40多項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步明確了黨委發(fā)揮政治核心作用的原則、內(nèi)容、程序和方法。落實(shí)黨管干部、黨管人才原則,長(zhǎng)期聘用海外人才和外國(guó)專家129人,33人入選中央“千人計(jì)劃”,2人入選首批中央“萬人計(jì)劃”,8人入選上海市“千人計(jì)劃”,為大飛機(jī)研制提供了人才保證。三是提升黨建工作科學(xué)化水平。圍繞“工作團(tuán)隊(duì)專業(yè)化、活動(dòng)載體常態(tài)化、思想保障體系化、黨的建設(shè)科學(xué)化”,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨組織、企業(yè)文化、反腐倡廉“四大建設(shè)”和青年英才、職工關(guān)愛“兩大工程”。打造“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子,開展黨員“閃光”行動(dòng)、發(fā)揮支部“燈塔”效應(yīng),弘揚(yáng)“長(zhǎng)期奮斗、長(zhǎng)期攻關(guān)、長(zhǎng)期吃苦、長(zhǎng)期奉獻(xiàn)”的企業(yè)文化,認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,促進(jìn)了公司安全發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、快速發(fā)展。同時(shí),推進(jìn)職工民主管理,解決職工群眾后顧之憂,豐富職工精神文化生活,充分調(diào)動(dòng)了職工群眾的積極性和主動(dòng)性,形成了一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的良好局面。

    東方航空:使黨委發(fā)揮政治核心作用組織化、制度化、具體化

    中國(guó)東航公司黨委牢牢把握“參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督”的工作要求,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、健全工作機(jī)制,努力使黨委發(fā)揮政治核心作用組織化、制度化、具體化。一是參與重大決策,形成科學(xué)高效管理合力。將黨委常委會(huì)作為公司議事決策的重要形式,對(duì)于涉及公司改革發(fā)展以及安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的重大事項(xiàng),先在黨委常委會(huì)上做原則性、方向性的討論研究,形成明確意見建議后再提交董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)做具體決策。堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”、“一崗雙責(zé)”,黨委班子中符合條件的成員都已進(jìn)入經(jīng)營(yíng)班子。制定《黨委工作督辦制度》,通過分解立項(xiàng)、跟蹤督辦、反饋報(bào)告、調(diào)研回訪的閉環(huán)管理,確保黨委各項(xiàng)決策高效執(zhí)行、快速落地。二是堅(jiān)持黨管干部,提升人才支撐轉(zhuǎn)型能力。以好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”為引領(lǐng),出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)人員管理、選拔聘(任)用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘等一系列干部管理制度。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員360度綜合考評(píng)辦法,優(yōu)化考評(píng)維度,加大量化指標(biāo)權(quán)重,嚴(yán)格考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。在行業(yè)內(nèi)率先建立管理、服務(wù)、專業(yè)、技術(shù)和通用五大崗位序列,打通了人才發(fā)展通道。實(shí)施戰(zhàn)略性人力資本提升項(xiàng)目,建立了“燕、翼、翔、鷹”后備人才培養(yǎng)體系,推行飛行員星級(jí)管理,增強(qiáng)了專業(yè)人才的凝聚力。三是深化創(chuàng)新實(shí)踐,激發(fā)基層黨建工作活力。實(shí)施“百千萬工程”,在276個(gè)黨委(黨總支)中開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性考察;在1041個(gè)黨支部中開展目標(biāo)管理;在24000多名黨員中開展“雙提升”行動(dòng),形成了黨委(總支)、黨支部、黨員三個(gè)層面完整的黨建管理架構(gòu)。在總結(jié)提煉近年來東航黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,歸納了“深、實(shí)、細(xì)、新”的工作方法,明確了“四個(gè)圍繞”(圍繞改革轉(zhuǎn)型、圍繞中心工作、圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)、圍繞基層一線)的工作重心,確定了“三力五型”(領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,引領(lǐng)型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型)的基層黨組織建設(shè)目標(biāo),初步構(gòu)建了東航黨建力模型。借鑒現(xiàn)代管理手段,運(yùn)用項(xiàng)目管理、流程管理、目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等有效方法,提高了黨建工作科學(xué)化水平。

    中海集運(yùn):圍繞“保經(jīng)營(yíng)、促效益”,探索企業(yè)黨建新方式

    中海集運(yùn)公司黨委根據(jù)企業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、流動(dòng)、分散和經(jīng)營(yíng)全球化、國(guó)際化等特點(diǎn),緊緊圍繞“保經(jīng)營(yíng)、促效益”主題,積極探索企業(yè)黨建工作新方式,為公司實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。一是抓對(duì)接。始終將發(fā)揮黨建政治核心作用與建設(shè)世界一流集裝箱航運(yùn)物流企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相對(duì)接;將發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用與培育團(tuán)隊(duì)精神相對(duì)接;將發(fā)揮黨員先鋒模范作用與服務(wù)員工崗位成長(zhǎng)成才相對(duì)接;將健全激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制與營(yíng)造愛崗敬業(yè)的良好氛圍相對(duì)接,形成了具有船舶工作特色的黨建工作新模式。同時(shí),通過黨委會(huì)、黨政碰頭會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、月度安全生產(chǎn)效益例會(huì)、黨群例會(huì)等形式,圍繞經(jīng)營(yíng)管理工作重點(diǎn),明確部署黨建工作要點(diǎn),使黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作做到同謀劃,同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。二是抓融入。融入決策,擔(dān)任董事的黨委委員在決策前充分聽取各位董事、班子其他成員或各方的意見,在董事會(huì)上參與討論和表決時(shí)充分表達(dá)黨委意見,公司黨委委員列席公司董事會(huì),充分體現(xiàn)黨委的意志和意愿;融入運(yùn)營(yíng),制定了《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》等制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨委會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)之間的關(guān)系;融入監(jiān)督,將黨的監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,經(jīng)營(yíng)者依法管理與企業(yè)職工民主管理有機(jī)結(jié)合;融入用人,除公司高管以外的公司重要干部任免上,公司規(guī)定必須由黨委會(huì)提出意見和建議,再由作為黨委成員的總經(jīng)理按照黨委意見進(jìn)行任免。三是抓特色。堅(jiān)持支部建在船上,通過在船員套派時(shí)選派一定比例黨員船員上船、定期舉辦船舶政委培訓(xùn)班等方式,進(jìn)一步充實(shí)船舶黨支部力量,確保黨的工作在船舶全面覆蓋;突出“海”味特色,細(xì)化實(shí)施《中海集運(yùn)船舶黨群工作基本標(biāo)準(zhǔn)》,落實(shí)船舶黨建責(zé)任制,建立“船舶政委月度工作匯報(bào)”等管理制度,在“船員流動(dòng)”中保障“黨建不流動(dòng)”;根據(jù)船舶工作流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),充分利用信息化和互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),打造網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育平臺(tái);加強(qiáng)陸岸單位黨的建設(shè),通過黨員先鋒示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、“黨員身邊無事故”承諾等載體,開展文明共建、地區(qū)聯(lián)誼等活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了基層黨建工作活力。

    華電新疆發(fā)電公司:發(fā)揮“微”品牌效應(yīng),激發(fā)黨建工作能量

    華電新疆發(fā)電公司黨組及系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持“貼實(shí)際、好操作、能見效”的原則,通過開設(shè)“微講堂”、提供“微服務(wù)”、搭建“微平臺(tái)”,發(fā)揮“微”品牌的示范效應(yīng),讓黨建工作能量得到有效激發(fā)。微講堂:靈活多樣促素質(zhì)提升。大力推進(jìn)“行動(dòng)學(xué)習(xí)”工程,以普通黨員講黨課、情景劇黨課、微型黨課等多種形式靈活開展黨員教育,保證黨員群眾既有時(shí)間聽、也愿意聽、聽得進(jìn)去,為黨員搭建自我展示平臺(tái)的同時(shí),促進(jìn)了黨員隊(duì)伍素質(zhì)提升。組織來自不同崗位的普通黨員自擬題目、自備課件,走上講臺(tái)開展黨課教育,將原來“一人講、眾人聽”變?yōu)椤叭巳酥v、大家聽”,形成了“人人講黨課、個(gè)個(gè)抓學(xué)習(xí)、大家同進(jìn)步”的良好風(fēng)尚。微服務(wù):示范教學(xué)促互通有無。整合黨務(wù)工作流程,分板塊編制印發(fā)《黨建指引手冊(cè)》,將黨建工作各類程序以圖標(biāo)形式展現(xiàn),指導(dǎo)基層黨組織更好地開展工作。將工作中具有推廣價(jià)值、借鑒意義的工作方法和經(jīng)驗(yàn)編入《黨建工作微型案例》,供黨群工作人員和各級(jí)黨組織分享學(xué)習(xí)。采取黨建推進(jìn)會(huì)創(chuàng)新發(fā)布形式,將基層黨委、黨支部特色工作以小組競(jìng)賽、支部會(huì)議、情景劇的形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)展示,“原汁原味”再現(xiàn)了各基層黨委工作如何在基層落地生根,使人耳目一新?!拔ⅰ逼脚_(tái):24小時(shí)傳遞正能量。針對(duì)黨員人數(shù)多、分布廣、管理難度日益增大現(xiàn)狀,及時(shí)建立政工QQ群,對(duì)黨的建設(shè)最新理論成果和上級(jí)精神進(jìn)行宣貫,并對(duì)基層黨組織工作中存在的問題和難點(diǎn)釋疑解惑,實(shí)現(xiàn)了不限時(shí)溝通交流以及從“一對(duì)多”到“多對(duì)多”的轉(zhuǎn)變。建立“新花園”微信平臺(tái),將時(shí)事政策、熱點(diǎn)新聞等學(xué)習(xí)內(nèi)容“推送”到黨員職工群眾手機(jī)上,既方便大家閱讀學(xué)習(xí),又能將大道理講小、小道理講實(shí),易于理解和吸收,做到了學(xué)習(xí)隨時(shí)、隨地、隨身。結(jié)合黨員群眾思想活躍、渴望自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的特點(diǎn),以“微電影”的形式組織開展“華電夢(mèng)·勞動(dòng)美”微電影展播和“青春正能量·代言核心價(jià)值觀”首屆青春勵(lì)志微電影大賽,職工自編、自導(dǎo)、自拍、自演的19部微電影,真實(shí)展現(xiàn)了公司員工熱愛企業(yè)、忠于崗位的事跡。

    中國(guó)電科:探索構(gòu)建“量化有效型”黨建工作體系

    中國(guó)電子科技集團(tuán)公司黨組借鑒質(zhì)量管理體系理念,探索構(gòu)建“一五五九”架構(gòu)的“量化有效型”黨建工作體系,切實(shí)提高了黨建工作價(jià)值創(chuàng)造能力。圍繞“國(guó)內(nèi)卓越、世界一流”這一戰(zhàn)略目標(biāo),在加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度“五大建設(shè)”,開展優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子、先進(jìn)基層黨組織、先進(jìn)班組、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀員工“五項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)的同時(shí),尤其強(qiáng)調(diào)為中心工作提供思想引領(lǐng)、作風(fēng)形成、基礎(chǔ)建設(shè)、干部人事、人才支撐、激勵(lì)驅(qū)動(dòng)、內(nèi)控監(jiān)督、文化凝聚和群團(tuán)合力等“九大保證”,搭建起黨建工作融入中心的“路”與“橋”。為推進(jìn)體系實(shí)施,制定51項(xiàng)考評(píng)要素和70項(xiàng)細(xì)則的配套考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),通過考核“指揮棒”,引導(dǎo)全系統(tǒng)更加重視企業(yè)黨組織政治核心作用的發(fā)揮,引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者把關(guān)注點(diǎn)放在作用于中心工作可量化的效果上,從而達(dá)到了推動(dòng)中心工作的目的。

    東風(fēng)汽車:強(qiáng)化黨委角色定位、主體責(zé)任和服務(wù)功能

    東風(fēng)汽車公司黨委在深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐中,不管股權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)如何變化,不管管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制如何變化,都始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),致力于“三個(gè)強(qiáng)化”,構(gòu)筑了企業(yè)深化改革中的黨建新優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化角色定位,堅(jiān)持黨組織的政治引領(lǐng),推動(dòng)黨建工作全覆蓋,切實(shí)當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“引擎”、聯(lián)系黨和群眾的“紐帶”、團(tuán)隊(duì)建設(shè)的“中堅(jiān)”、多方共贏的“平臺(tái)”,有效發(fā)揮黨組織的政治核心作用。強(qiáng)化黨建主體責(zé)任, 嚴(yán)在責(zé)任考核,重在責(zé)任落實(shí),建立權(quán)責(zé)明晰的黨建工作責(zé)任體系、科學(xué)合理的黨建工作考核體系、嚴(yán)格的責(zé)任考評(píng)落實(shí)制度,持續(xù)提升黨建工作水平。強(qiáng)化黨建服務(wù)功能,把加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為提升黨建價(jià)值的重要途徑,通過構(gòu)建“黨建為企業(yè)服務(wù)、黨員為職工服務(wù)、黨組織和黨員為客戶服務(wù)”的服務(wù)格局,使黨組織的服務(wù)功能在全價(jià)值鏈得以體現(xiàn)。

    中石化鎮(zhèn)海煉化分公司:將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

    中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化分公司黨委圍繞率先打造世界一流的目標(biāo),強(qiáng)化黨的意識(shí)、強(qiáng)化決策參與、強(qiáng)化融合轉(zhuǎn)化、強(qiáng)化運(yùn)行保障,提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平,促進(jìn)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。秉承“煉油先煉人、煉人先煉帶頭人”理念,堅(jiān)持30年把馬列主義理論培訓(xùn)班辦成干部理論教育的“老字號(hào)”品牌,打造報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機(jī)報(bào)、新媒體“六位一體”宣傳平臺(tái),把中央、國(guó)資委黨委、黨組的聲音準(zhǔn)確及時(shí)傳達(dá)到生產(chǎn)一線,強(qiáng)化班子成員、干部隊(duì)伍黨的意識(shí)和普通黨員身份意識(shí)。制定議事規(guī)則,對(duì)企業(yè)黨委參與企業(yè)重大決策提出具體范圍、流程、方式和要求,通過事前建立健全源頭參與機(jī)制、事中建立健全議事決策機(jī)制、事后建立健全督促檢查機(jī)制,切實(shí)將黨委履行保證監(jiān)督職能貫穿于參與決策的全過程。緊密結(jié)合實(shí)際,做好組織架構(gòu)、制度體系、目標(biāo)導(dǎo)向、活動(dòng)載體“四個(gè)融合”,有效解決了融入不進(jìn)、圍繞不緊、轉(zhuǎn)化不力的問題。落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)1%”規(guī)定,保障有人干事、有錢辦事。將黨群工作納入公司年度、月度一體化檢查、考核,實(shí)施黨建量化四維考核體系,使黨建工作“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。

    國(guó)電浙江北侖發(fā)電公司:提升決策能力 規(guī)范權(quán)力運(yùn)作

    國(guó)電浙江北侖發(fā)電公司黨委積極探索企業(yè)黨委參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督、發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式,企業(yè)黨建科學(xué)化水平不斷提升,有力保證和推進(jìn)了企業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是強(qiáng)化保證監(jiān)督,抓住發(fā)揮政治核心作用的根本。修訂《黨委工作條例》,制定黨委、黨支部?jī)杉?jí)黨組織《“三重一大”規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《規(guī)范“小權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)督管理規(guī)定》等制度,著力在把關(guān)定向、提高決策水平,增強(qiáng)素質(zhì)、提升決策能力,強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運(yùn)作等方面下功夫、求實(shí)效。二是積極帶頭執(zhí)行,把握發(fā)揮政治核心作用的關(guān)鍵。緊緊圍繞攻克生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中的難點(diǎn),積極搭建黨組織、黨員服務(wù)發(fā)展、帶頭執(zhí)行的平臺(tái),以立功競(jìng)賽、科技創(chuàng)新、專題攻關(guān)等活動(dòng)為主要載體,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),增強(qiáng)黨組織推動(dòng)中心工作的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。三是加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)。建立黨委委員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”;建立黨支部對(duì)標(biāo)、黨小組長(zhǎng)管理、黨員提升的三級(jí)聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制,以制度規(guī)范管理,以制度驅(qū)動(dòng)提升;開展支部對(duì)標(biāo),量化精細(xì)支部考核,規(guī)范支部基礎(chǔ)工作,激發(fā)了支部工作的主體能動(dòng)性。

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