公共場所一律禁煙合適嗎

從2015年6月1日起，被稱為“史上最嚴(yán)”的《北京市控制吸煙條例》正式實(shí)施。該條例規(guī)定：公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)，及部分特定公共場所與工作場所的室外區(qū)域，將全面禁止吸煙。違者將被處以個(gè)人最高200元、單位最高10000元的罰款。同一日，北京市衛(wèi)生監(jiān)督所檢查了一家海底撈門店。在該店男洗手間的紙簍里，發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)煙頭。檢查者開出了“責(zé)令改正通知書”。公共場所一律禁煙，贊者居多，但仍值得辯一辯。

正方：

為公共場所禁煙叫好。2010年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，中國總吸煙人數(shù)為3.56億，另有7.38億不吸煙者遭受二手煙危害。在公共場所吞云吐霧，固然是爽了自己，但讓別人吸二手煙的危害大了去了，經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱之為“負(fù)外部性”。煙草中有19種已知致癌物質(zhì)。根據(jù)美國疾控中心2002年4月的發(fā)病率和死亡率周報(bào)，男性和女性分別因吸煙而平均少活13.2歲和14.5歲。

反方：

把人多的地方定義為“公共場所”值得商榷。這樣的話，私人投資經(jīng)營的餐館酒吧也成了公共場所，但從產(chǎn)權(quán)的角度看，這些地方無一例外是“私人場所”。只有政府機(jī)關(guān)、公立醫(yī)院與公立學(xué)校等才是產(chǎn)權(quán)意義上的“公共場所”。在這些地方禁煙沒有問題，但禁煙令不應(yīng)該適用于私人場所。餐館老板作為所有者，有權(quán)決定餐館內(nèi)是否一律禁煙，是否設(shè)立吸煙區(qū)。

正方：

別玩文字游戲了。公共場所禁煙的邏輯是：這些場所人多，吸煙會危害其他人，與該場所是否屬于私人或政府沒有關(guān)系。談權(quán)利也行。在公共場所活動或消費(fèi)的一般人，有不被別人危害健康的權(quán)利，正如有不被人殺與搶的權(quán)利一樣。在這個(gè)意義上，禁止在公共場所吸煙正是為了保障最大多數(shù)公民的健康權(quán)利。私人餐館也沒有權(quán)利決定讓一些顧客危害另一些顧客。

反方：

有些私人餐館容許吸煙，那是因?yàn)槲鼰熣咄餐瑫r(shí)喝酒，人均消費(fèi)多，餐館是為了多掙錢，不是為了鼓勵(lì)吸煙或蓄意危害不吸煙者的健康。你不想吸二手煙，完全可以不去這種地方，餐館哪里有能力侵犯你的健康權(quán)利？你自愿去了，那就不要再抱怨。其實(shí)，有些高檔餐館為了把兩撥人的生意都做了，會搞封閉的吸煙區(qū)，把吸煙者與非吸煙者區(qū)分開來，兩得其便。

正方：

要求餐館一律禁煙，不會導(dǎo)致餐館的生意減少。道理很簡單，以前同等檔次的餐館，別人不禁煙，你禁煙了，吸煙者用腳投票，可能會影響你的生意。但現(xiàn)在大家一律禁煙，吸煙者沒有別的選擇，慢慢地也就會接受在餐館不能吸煙的規(guī)矩。這有助于確立新的社會慣例與觀念，讓在公共場所吸煙會成為一種不體面的、可鄙的行為，從而塑造一種健康的公共生活方式。

反方：

要讓在公共場所不吸煙成為一種被普遍接受的慣例與文化，還是要做長期宣教引導(dǎo)的準(zhǔn)備。當(dāng)社會的絕大多數(shù)人不僅不吸煙，而且對被動吸二手煙深惡痛絕，那還有幾個(gè)煙民會冒天下之大不韙在公共場所吸煙？這個(gè)時(shí)候，推出公共場所禁煙令也就是瓜熟蒂落的事兒。過早推出這樣的法律，可能因?yàn)槠毡檫`法而無法執(zhí)行，這就有損于法律的威嚴(yán)。要評估這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。

【點(diǎn)評者說】根據(jù)英國醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》數(shù)據(jù)，從2008年到2050年之間有1億中國人會因?yàn)槲鼰煻嵩缢劳觥Ｊ澜缧l(wèi)生組織估計(jì)2004年煙草奪走了全世界540萬人的生命。中國的煙民一直穩(wěn)定在全世界總吸煙人口的1/3。可見，中國每年因?yàn)槲鼰煻嵩缢劳龅娜丝谝?guī)模在180萬至200萬之間。如果控?zé)煶晒?，中國可能會少了兩塊GDP：煙草生產(chǎn)與消費(fèi)帶來的產(chǎn)值，治療吸煙所致各種疾病的支出。但大家身體更健康了，壽命更長了。但控?zé)煴貙⑹且粋€(gè)長期過程。