關(guān)于建設(shè)廉潔企業(yè)工作的思考

李詩(shī)鎮(zhèn)

摘要：企業(yè)工作是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技發(fā)展、職工生活、文化建設(shè)等方面的綜合，其核心是經(jīng)營(yíng)管理工作。廉潔企業(yè)工作就是企業(yè)的各項(xiàng)工作均符合法律法規(guī)的要求，并得到了職工群眾的廣泛認(rèn)同與認(rèn)可。廉潔企業(yè)工作是建設(shè)干部清正、班子清廉、企業(yè)政務(wù)清明的廉潔公司的基礎(chǔ)，是企業(yè)構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力的堅(jiān)實(shí)保障。它是一種無(wú)形的力量，潛移默化的作用于人們的理想信念、行為方式等諸多方面。

關(guān)鍵詞：廉潔企業(yè)工作 廉潔價(jià)值觀(guān)

1 建設(shè)廉潔企業(yè)工作的重要性

廉潔企業(yè)工作是構(gòu)建企業(yè)預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，是促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是把黨員干部培養(yǎng)成為合格建設(shè)者和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中流砥柱的必然要求。

1.1 廉潔企業(yè)工作是構(gòu)建企業(yè)防懲體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

企業(yè)預(yù)防和懲治腐敗體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，廉潔企業(yè)工作是其設(shè)立的基本目標(biāo)，也是其工作的主要內(nèi)容。建設(shè)廉潔的企業(yè)工作體系，要充分利用好廉潔文化這塊陣地，實(shí)行廉潔文化方針目標(biāo)式管理，采取精細(xì)化管理方式，按照掛圖作業(yè)辦法，建立落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”明細(xì)表和坐標(biāo)系，進(jìn)一步清晰界定職責(zé)邊界；建立“責(zé)任清單”，從黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任三個(gè)層面，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，明確履責(zé)要求，確保責(zé)任到人，從根本上消除滋生腐敗的條件。落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐敗戰(zhàn)略方針，建立健全監(jiān)督、考核制度，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行定量考核與定性考核、平時(shí)考核與年度考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考核相結(jié)合，統(tǒng)一考核方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果，促進(jìn)黨員干部自查、自省、自警，有效遏制各類(lèi)腐敗案件的發(fā)生。

1.2 廉潔企業(yè)工作是建設(shè)和諧企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要

和諧企業(yè)的“和諧”源于協(xié)調(diào)和默契，營(yíng)造的是一種融洽的氛圍。由于社會(huì)腐敗現(xiàn)象對(duì)干部職工的影響，貪腐文化對(duì)企業(yè)文化的沖擊，國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了貪污腐敗現(xiàn)象，這雖是極少數(shù)卻直接影響干部職工對(duì)企業(yè)的信任度，腐敗行為不僅腐蝕部分黨員干部的心靈，還動(dòng)搖了部分人的理想信念，甚至?xí)?dǎo)致黨群關(guān)系、干群關(guān)系的緊張和不和諧。廉潔企業(yè)工作對(duì)促進(jìn)以清正廉潔為核心的大廉潔文化意識(shí)養(yǎng)成，對(duì)建設(shè)和諧企業(yè)具有重要的意義。

1.3 廉潔企業(yè)工作是培養(yǎng)合格建設(shè)者和社會(huì)主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的必然要求

社會(huì)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)年輕的黨員干部，當(dāng)代的年輕人思想活躍，自主意識(shí)強(qiáng)，社交及獲取新知識(shí)、新事物的能力突出，同時(shí)也具有心理不夠成熟、思想可塑性強(qiáng)、行為個(gè)性化等特征。在年輕黨員干部的成長(zhǎng)期，要充分利用廉潔文化所包含的價(jià)值觀(guān)念、道德準(zhǔn)則，引導(dǎo)他們正確的選擇世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)?，F(xiàn)代企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要參與者，社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往日趨頻繁，他們難免受社會(huì)不良文化觀(guān)念影響，造成廉潔意識(shí)的缺失或缺陷。廉潔企業(yè)工作對(duì)他們的思想道德素質(zhì)將會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

2 勝利油田建設(shè)廉潔企業(yè)工作的現(xiàn)狀分析

廉潔企業(yè)工作一直是油田各級(jí)黨委的重要工作之一，從文化建設(shè)、制度建設(shè)、監(jiān)督體系構(gòu)建等方面都進(jìn)行了探索和創(chuàng)新，取得了明顯的成效。但是，當(dāng)前黨員干部的廉潔文化意識(shí)與社會(huì)主義廉潔建設(shè)的要求還有較大的差距，影響黨員干部廉潔行為培育實(shí)效性的各種問(wèn)題依然存在，甚至在某些方面表現(xiàn)得還很突出，成為建設(shè)廉潔企業(yè)工作運(yùn)行體系的障礙和阻礙，主要表現(xiàn)在：

2.1 廉潔價(jià)值觀(guān)層面：廉潔教育效果不理想

廉潔教育效果不理想的重要原因就是重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果，忽視了思想政治教育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的社會(huì)效果研究評(píng)價(jià)。當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)是不斷的細(xì)化，背后的邏輯便是對(duì)效率的崇尚。企業(yè)的管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)往往只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效果和效率，更多的關(guān)注專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，在思想教育和道德標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)判和實(shí)踐上缺少針對(duì)性和實(shí)效性。特別是廉政教育在有些單位存在缺位和弱化現(xiàn)象，教育效果不理想，影響了黨員干部廉潔價(jià)值觀(guān)的形成。

2.2 廉潔制度層面：廉潔制度績(jī)效低

廉潔制度是廉潔文化的重要組成部分，為規(guī)范黨員干部廉潔文化主體思想和行為提供制度保障。在企業(yè)中，有諸多類(lèi)似于《廉潔勤政管理制度》的約束黨員干部行為的廉政制度。這些制度的建設(shè)無(wú)疑為黨員干部廉潔文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，然而由于制度的建立缺少必要的科學(xué)性和針對(duì)性，由于各種原因，實(shí)施效果并不理想。當(dāng)前對(duì)黨員干部的廉潔規(guī)范不僅要依靠思想道德教育和人的自覺(jué)性，同時(shí)提高制度的執(zhí)行力、約束力，加大監(jiān)督、考核力度，追求制度績(jī)效的最大化。

2.3 廉潔行為層面：大量存在“模糊腐敗”現(xiàn)象

在極個(gè)別黨員干部出現(xiàn)貪污腐敗、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象外，還存在“模糊腐敗”現(xiàn)象。所謂“模糊腐敗”就是和日常的人情交往、經(jīng)濟(jì)往來(lái)難于區(qū)分和定義的近似腐敗現(xiàn)象。比如在“婚喪嫁娶”的“表示”，節(jié)日的“感謝和慰問(wèn)”等，是否超出界限，走向腐敗的邊緣難以界定。但我們卻清醒的認(rèn)識(shí)到這是滋生腐敗的沃土，許多黨員干部就是在這種“溫水煮青蛙”的過(guò)程中失去警惕，滑向深淵的。這些現(xiàn)象的潛滋暗長(zhǎng)，不僅帶壞了行業(yè)風(fēng)氣，損害了黨員干部形象，也對(duì)企業(yè)廉潔文化的養(yǎng)成產(chǎn)生著不良影響。

3 加強(qiáng)廉潔企業(yè)工作的探索與思考

3.1 黨政一把手率先引導(dǎo)——加強(qiáng)廉潔企業(yè)工作的先決條件

廉潔文化在企業(yè)中的培育和傳播，必須有良好的“土壤”。黨政一把手是和黨員干部接觸較為頻繁的人，他們構(gòu)成了黨員干部群體的“直接環(huán)境”。黨政一把手要從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定要求，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，注重小事小節(jié)、一言一行，嚴(yán)格按黨性原則辦事、按法律規(guī)范辦事、按制度程序辦事，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)守廉潔底線(xiàn)。同時(shí)，要持續(xù)用力、從嚴(yán)管理，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)抓紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)糾“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，促使各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改進(jìn)、形象不斷提升。

3.2 廉潔文化傳播——加強(qiáng)廉潔企業(yè)工作的社會(huì)基礎(chǔ)endprint

在企業(yè)中開(kāi)展廉潔文化建設(shè)，首先要提高廣大員工對(duì)廉潔文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，讓廉潔文化理念深入人心。通過(guò)豐富的載體、開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)廉潔文化的感染力和吸納力。通過(guò)公司內(nèi)部主頁(yè)傳達(dá)上級(jí)廉潔會(huì)議講話(huà)精神，傳達(dá)廉潔信息、發(fā)送廉潔短信，讓廣大黨員干部警鐘長(zhǎng)鳴；定期召開(kāi)廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉教育會(huì)議，利用正反兩方面的典型，尤其是發(fā)生在身邊的事和人，教育引導(dǎo)廣大員工樹(shù)立廉潔、誠(chéng)信的健康理念，做到“守住底線(xiàn)，不觸紅線(xiàn)”，“看好自己的門(mén)，管好自己的人，干好自己的事”。營(yíng)造濃厚的廉潔氛圍，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)和諧健康發(fā)展。

3.3 思辨精神的培育——加強(qiáng)廉潔企業(yè)工作的理論基礎(chǔ)

每個(gè)社會(huì)人都不是天生的絕緣體，每個(gè)人都會(huì)遇到形形色色的誘惑，面對(duì)誘惑，能主動(dòng)做到“我要廉潔”，既體現(xiàn)了一個(gè)人的道德修養(yǎng)，更多地體現(xiàn)了一個(gè)人對(duì)自我人生價(jià)值的判斷。對(duì)黨員干部而言，光靠政治理論的灌輸來(lái)提升個(gè)人拒腐防變能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立在對(duì)廉潔價(jià)值的理性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上。目前是信息社會(huì)，書(shū)本、網(wǎng)絡(luò)、電視等各種媒介都成為我們獲取知識(shí)的渠道，但很多知識(shí)代表不同人的觀(guān)點(diǎn)，是否準(zhǔn)確，是否經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，需要接受者去蕪存菁，仔細(xì)思考辨別，從而形成自己的思維方式和價(jià)值觀(guān)，成為自己的行為準(zhǔn)則。這就要求，企業(yè)在加強(qiáng)廉潔文化教育中，需要培養(yǎng)干部職工的思辨精神，不要盲目相信自己的眼睛和耳朵，凡事多思考，多琢磨，具備明確的是非觀(guān)念。只有每名干部職工在企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理、隊(duì)伍管理中真正思考了為什么要“廉”，才會(huì)真正做到“廉”。由此可見(jiàn)，思辨精神的培育是加強(qiáng)廉潔企業(yè)工作的理論基礎(chǔ)。

3.4 監(jiān)督約束——加強(qiáng)廉潔企業(yè)工作的前提與保證

監(jiān)督約束，就是要通過(guò)教育、監(jiān)督、紀(jì)律、法律、制度以及各種行之有效的監(jiān)督檢查手段，遏制和制裁腐敗行為。在現(xiàn)實(shí)生活中大量事實(shí)證明，一個(gè)單位出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)案件，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，很重要的一個(gè)因素就是缺乏有力的監(jiān)督制約。事實(shí)證明，失去監(jiān)督的權(quán)利必然走向腐敗。

首先，加大教育治本力度，扼制發(fā)生違法案件的源頭。要從政策法規(guī)上引導(dǎo)干部切實(shí)搞好自律自控。就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把空閑的時(shí)間用在學(xué)習(xí)法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高自身綜合素質(zhì)上。要建立健全他律機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、教育、法制、紀(jì)律等手段，并從體制、法制、管理等方面強(qiáng)化監(jiān)督制約和防范機(jī)制，以減少或消除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，真正做到通過(guò)教育使其不為，制度使其不能，法制使其不敢，提高他律的整體效果。要通過(guò)他律的監(jiān)督和警示，使腐敗行為及時(shí)得到有效的控制和懲處，使腐敗分子受到應(yīng)有的震懾和打擊。

其次，加大組織監(jiān)督力度，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要認(rèn)真注意監(jiān)督的形式和方法。在監(jiān)督內(nèi)容上，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)督。一是加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督，是否做到堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)集體決策，對(duì)職工關(guān)心的住房分配、職稱(chēng)評(píng)定、獎(jiǎng)金分配等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)。二是要加強(qiáng)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的監(jiān)督，在重大資金使用、工程施工、物資采購(gòu)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)的使用等方面是否公開(kāi)、嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定。三是在提拔使用干部問(wèn)題上加強(qiáng)監(jiān)督，是否堅(jiān)持了積極推行競(jìng)聘上崗、任前公示、干部交流等制度，做到通過(guò)考試、答辯、考核、擇優(yōu)錄用。在監(jiān)督程序上，要盡量做到具體、明確、具有可操作性。在監(jiān)督方法上，既要做到堅(jiān)持原則，以章以紀(jì)以法辦事，維護(hù)黨和國(guó)家方針、政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，又要講究工作方法和工作藝術(shù)。

再次，加大檢查力度，研究防范措施。搞好監(jiān)督檢查，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行他律的重要保證。要根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、常規(guī)檢查、突擊抽查等。在監(jiān)督檢查中，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督部門(mén)的職能作用，加大檢查力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“人、財(cái)、物”等重要部門(mén)權(quán)力運(yùn)作的執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)格監(jiān)察程序，提高監(jiān)察質(zhì)量，保證重要崗位、重要部門(mén)、重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，防止各種違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。通過(guò)檢查，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決；及時(shí)發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)典型，迅速解剖和查處；及時(shí)總結(jié)正面典型，弘揚(yáng)正氣。做到有“病”早治，無(wú)“病”早防，防患未然，建章立制，規(guī)范行為。對(duì)苗頭性、潛伏性問(wèn)題，早打招呼，教育在前，把問(wèn)題解決在萌芽之中；對(duì)傾向性、易發(fā)性問(wèn)題，研究措施，防范在前，把問(wèn)題處理在成風(fēng)之初；對(duì)普遍性、一般性問(wèn)題，建章立制，制約在前，防止問(wèn)題泛濫蔓延。endprint