做好企業(yè)信訪工作應(yīng)把握好的三個(gè)重要環(huán)節(jié)

蘇星

摘要：企業(yè)信訪工作是企業(yè)在生產(chǎn)管理活動(dòng)中與職工發(fā)生權(quán)益沖突而造成職工上訪，由企業(yè)自身或有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法進(jìn)行處理的信訪活動(dòng)過程。本文對(duì)企業(yè)做好信仿工作應(yīng)把握好的三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信訪工作 信訪隱患

黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話，把依法治國(guó)的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革中，綜合施策，情法并用，切實(shí)解決好群眾的信訪問題。吉林石化公司有機(jī)合成廠多年來始終堅(jiān)持依法行政，著力做好群眾工作，為員工排憂解難，為企業(yè)和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航，有效的把握住了企業(yè)信訪工作的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1 “用心、用情、用功”是做好企業(yè)信訪工作的基礎(chǔ)

信訪工作，是送上門的群眾工作，發(fā)揮好企業(yè)黨委聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，就必須要做到“用心、用情、用功”，這是我們做好企業(yè)信訪工作的最基本要素。

用心，就是用真心解決群眾對(duì)政策不理解問題。作為一名企業(yè)信訪工作人員，最重要的是了解掌握實(shí)際情況。要認(rèn)真研究本單位信訪工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，了解員工群眾的心態(tài)，及時(shí)化解群眾的不滿情緒，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。對(duì)群眾反映的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題逐一進(jìn)行排查，傾聽群眾的呼聲，主動(dòng)掌握各種矛盾動(dòng)態(tài)，通過分析、研究制訂出解決、預(yù)防和應(yīng)急措施。

用情，就是動(dòng)真情解決群眾生活上面臨的困難問題。作為信訪工作人員，要正確對(duì)待上訪員工提出的問題，對(duì)生活上面臨困境的員工，要想辦法幫助解決，用真實(shí)情感去感化員工群眾，讓他們切實(shí)感受到組織的關(guān)懷。同時(shí)對(duì)其進(jìn)行正確引導(dǎo)，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在內(nèi)部、消滅在萌芽狀態(tài)。

用功，就是下真功解決群眾合理維權(quán)問題。要實(shí)行“有訪必復(fù)”責(zé)任制，對(duì)員工來信來訪反映的問題，凡是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，都必須依法及時(shí)辦理；對(duì)超出了政策、法律范圍要求的問題，要通過談心、疏導(dǎo)、答疑解惑等方式做好上訪員工的思想政治工作，耐心地說明、解釋，爭(zhēng)取理解和支持；對(duì)涉及面廣，案情錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，要?dú)w口辦理，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門合力攻關(guān)，聯(lián)合辦公，采取有效措施，依法共同化解矛盾。

2 靈活多“變”是做好企業(yè)信訪工作的關(guān)鍵

企業(yè)信訪工作的方法是多種多樣的，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際和形勢(shì)發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)信訪人不同的訴求，采取靈活的工作方法。只有變“堵”為“疏”、變“上訪”為“下訪”、變“始訪”為“終訪”才能不斷提高信訪工作水平。

變“堵”為“疏”，從源頭上降低信訪量。疏導(dǎo)是做好企業(yè)信訪工作的關(guān)鍵，吉林石化公司有機(jī)合成廠多年來不斷強(qiáng)化信訪知識(shí)培訓(xùn)，變單獨(dú)解答為公開宣傳，變個(gè)別掌握為群眾周知。每年以宣傳《信訪條例》為契機(jī)，開展以“學(xué)法、知法、懂法、守法、依法辦事”為主題的系列活動(dòng)。將信訪條例納入干部員工教育培訓(xùn)計(jì)劃，使員工明確《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，知道怎么做是對(duì)的，怎么做是錯(cuò)的，自覺依法守規(guī)。

變“上訪”為“下訪”，把信訪隱患化解在萌芽狀態(tài)?！跋略L”就是要求企業(yè)信訪人員要經(jīng)常到群眾中了解情況，經(jīng)常走訪員工家庭，了解員工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)掌握社情動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決有關(guān)信訪問題，有效化解信訪隱患。

變“始訪”為“終訪”，在解決問題上下功夫。企業(yè)信訪工作的最終目的是要信訪人“息訴罷訪”，要運(yùn)用多種渠道，全力做好重點(diǎn)案件的辦理工作。對(duì)每個(gè)信訪件辦理定方案、定目標(biāo)、定時(shí)限，嚴(yán)把辦結(jié)關(guān)。對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的信訪事項(xiàng)，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、證據(jù)充分、程序完備、結(jié)論公正，實(shí)體和程序上都要經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。同時(shí)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，在解決疑難問題上下功夫，使企業(yè)信訪工作有章可循，方法靈活多樣，達(dá)到最佳效果。

3 責(zé)任擔(dān)當(dāng)是做好企業(yè)信訪工作的保證

企業(yè)信訪工作人員不僅要具備較好的政策理論水平，還要熟知企業(yè)的規(guī)章制度，明確國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，有較強(qiáng)的工作能力、有較好的道德修養(yǎng)，樹立高

度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，為做好企業(yè)信訪工作提供根本保證。

要具備勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)。信訪干部經(jīng)常要面對(duì)群體性事件和個(gè)人極端行為，時(shí)常會(huì)遇到來自方方面面的不理解、不支持、不配合，遭受冷嘲熱諷，甚至謾罵攻擊。但是群眾利益無小事，這就要求我們信訪干部要能夠容人、容事、容言、容行、容錯(cuò)，對(duì)群眾的訴求能夠不厭其煩、耐心聽?。粚?duì)少數(shù)上訪人的責(zé)難辱罵和過激行為能夠諒解；對(duì)個(gè)別單位的不理解、不支持甚至故意刁難，也要忍讓、寬容。寬容不是無原則的退讓，而是有原則的堅(jiān)持，只要我們真正堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事、辦好事，最終會(huì)得到方方面面的理解和支持。

要具備解決問題的能力素質(zhì)。在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)解決好初始信訪問題，做到“樁樁有人管、件件有著落、事事有回音”，就有可能防止初訪轉(zhuǎn)變成重復(fù)訪甚至信訪積案，避免簡(jiǎn)單問題演變?yōu)閺?fù)雜的疑難問題。這就要求信訪工作人員對(duì)于信訪事件做到及時(shí)處理，有效解決。針對(duì)個(gè)別群眾“信訪不信法、信權(quán)不信法、信上不信下”，用纏訪、鬧訪甚至圍攻、聚集等極端方式來表達(dá)訴求的非正常上訪，要堅(jiān)決依法給予打擊。做到該保護(hù)的保護(hù)，該打擊的打擊，使信訪條例規(guī)定的信訪秩序得到維護(hù)，保障真正有合理訴求的群眾順利表達(dá)意見、圓滿解決問題。

要具備為民務(wù)實(shí)的群眾觀念。聽取群眾意見，回應(yīng)群眾訴求，解決群眾問題，是信訪工作的基本原則。信訪工作要始終把人民群眾的利益放在第一位，以解決信訪訴求為己任，以對(duì)弱勢(shì)群體扶危濟(jì)困為目標(biāo)，扎實(shí)開展工作。信訪干部要做到經(jīng)常性的接訪下訪，實(shí)現(xiàn)了從“你上來”到“我下去”、從“你約我”到“我約你”的轉(zhuǎn)變。要以網(wǎng)上信訪、手機(jī)信訪、電話信訪、視頻信訪等現(xiàn)代化手段，做到未雨綢繆，盡快解決群眾的合理訴求。要把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決群眾具體問題上，既要看信訪程序履行完沒有，也要看是否做到了息訴罷訪，更要看群眾反映的問題是否真正得到了解決。

吉林石化公司有機(jī)合成廠有效把握住了企業(yè)信訪工作的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2014年以來，先后處理各類重點(diǎn)信訪案件15件。其中，信訪事項(xiàng)得到協(xié)調(diào)解決的9件，清理解決“三跨三分離”信訪案件2件，訴訪分離2件，依法打處無理非訪人員2人，涉案上訪人員均已息訴罷訪。使重點(diǎn)信訪總量大幅下降，群眾越級(jí)訪、進(jìn)京訪、非正常訪大幅減少，積案化解成效明顯。

4 結(jié)語

做好企業(yè)信訪工作是企業(yè)信訪工作人員的責(zé)任所在，只有牢牢把握好這三個(gè)重要環(huán)節(jié)，才能不斷開創(chuàng)企業(yè)信訪工作的新局面。