基于對(duì)話視域的基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展理念與實(shí)踐探索

郭勝　苗小軍

[摘 要]教育均衡發(fā)展是以教育公平與質(zhì)量為追求的一種教育理念和教育發(fā)展觀。對(duì)話理論的基本觀點(diǎn)和思維視角為研究區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展問(wèn)題提供了新的研究視閾，對(duì)話是平等、民主、真實(shí)和積極的交流，其基本理念動(dòng)態(tài)觀、平等觀、生成觀和開(kāi)放觀契合了區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的理念；基于對(duì)話視角的區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展觀主要包括薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校應(yīng)該平等對(duì)話，合作共生，共享知識(shí)、共享經(jīng)驗(yàn)、共享智慧、共享教育的意義和價(jià)值，共同提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

[關(guān)鍵詞]對(duì)話；區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展；大學(xué)區(qū)管理制

一、對(duì)話理論與教育均衡發(fā)展理念的契合

基于教育均衡發(fā)展的對(duì)話觀不是不同觀點(diǎn)的質(zhì)疑與爭(zhēng)議，也不是用一種強(qiáng)勢(shì)話語(yǔ)覆蓋或控制其他弱勢(shì)話語(yǔ)，而是一種平等的共享：共享知識(shí)、共享經(jīng)驗(yàn)、共享智慧、共享優(yōu)質(zhì)教育資源。對(duì)話是各方以相互尊重、相互信任、相互理解為基礎(chǔ)，通過(guò)思想和精神的相遇、相通、包容，尋求真知，建構(gòu)意義，從而達(dá)到生命質(zhì)量的提升和精神世界的完滿的存在行為。[1]

區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展指的是，在優(yōu)質(zhì)教育資源供給短缺的背景下，區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間實(shí)施捆綁發(fā)展，優(yōu)質(zhì)帶動(dòng)，逐步壯大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。學(xué)生接受教育的機(jī)會(huì)和享受的教育質(zhì)量應(yīng)該體現(xiàn)均衡發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在德智體美勞等方面均衡發(fā)展、全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育權(quán)利分配均衡，教育資源供需均衡和教育資源配置均衡，進(jìn)而達(dá)到教育公平的理想狀態(tài)。對(duì)話理論作為教育的一種研究范式，具有平等性、合作性、開(kāi)放性、理解性、創(chuàng)造性和生成性特征，[2]這些特征對(duì)于深入研究和實(shí)踐區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展有很大耦合性，為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展提供了新的研究視角和方法指導(dǎo)。

以西安市“大學(xué)區(qū)管理制”為例，在教學(xué)管理、設(shè)施共享、安排教師、課程資源、教學(xué)活動(dòng)、組織備課、教師培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面，打破公自辦學(xué)校教師管理的機(jī)制界限，按比例實(shí)行教師校際間交流，實(shí)現(xiàn)九個(gè)統(tǒng)一。“大學(xué)區(qū)管理制”通過(guò)區(qū)域合作、校際聯(lián)動(dòng)，打破基礎(chǔ)教育劃一、封閉的教育教學(xué)模式，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。可以看出，要實(shí)現(xiàn)這九個(gè)統(tǒng)一，使區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育達(dá)到高度均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校與成員學(xué)校就必須平等對(duì)話，合作共生，就必須以一種高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、開(kāi)放的精神、相互理解信任、創(chuàng)造性地進(jìn)行一體化教學(xué)與管理，不斷生成和壯大優(yōu)質(zhì)教育資源的總量，達(dá)到和諧共振、共生共存的發(fā)展格局。這種理念上的適切性就意味著學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校和成員學(xué)校需要擁有對(duì)話的理念和品質(zhì)，建立一種民主、平等、溝通、合作、互動(dòng)、交往、創(chuàng)造、生成的關(guān)系。

二、基于對(duì)話視域的基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展觀

對(duì)話是極具時(shí)代精神和特征的一種解決問(wèn)題的方式，包含平等、民主、理解、合作等品性，這些品性使得人類在解決各種難題時(shí)能夠避免沖突、克服障礙、深化合作、實(shí)現(xiàn)共生共存。大到國(guó)際事務(wù)，小到個(gè)人糾紛，對(duì)話無(wú)疑是一種互惠互利、友好和諧的生存和發(fā)展途徑，這對(duì)于我們解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題無(wú)疑會(huì)起到啟發(fā)、借鑒作用?；趯?duì)話理念解析區(qū)域教育均衡發(fā)展，可以形成系統(tǒng)性和主體性、實(shí)踐性與批判性、動(dòng)態(tài)性與生成性、合作性與共享性等發(fā)展觀。

1.系統(tǒng)性與主體性

教育均衡發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)性過(guò)程，涉及到教育資源配置、權(quán)力分配等要素，強(qiáng)調(diào)以系統(tǒng)的思想優(yōu)化配置各種教育資源，使教育各要素之間不僅強(qiáng)調(diào)沖突、矛盾，還強(qiáng)調(diào)教育各要素的協(xié)同，強(qiáng)調(diào)協(xié)同作用構(gòu)成事物發(fā)展的動(dòng)力；不僅強(qiáng)調(diào)對(duì)話的意識(shí)、精神，還強(qiáng)調(diào)對(duì)話的情境對(duì)教育均衡發(fā)展的作用。政府、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)及社會(huì)都要共同參與，共同發(fā)揮主體作用，努力整合現(xiàn)有教育資源，運(yùn)用對(duì)話的力量使教育各要素協(xié)同合作，形成合力，在對(duì)話的過(guò)程中處理好教育系統(tǒng)中內(nèi)外因的關(guān)系，把握好教育均衡的整體性發(fā)展趨勢(shì)和目的，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)化配置，達(dá)到優(yōu)者更優(yōu)，弱者變強(qiáng)?；A(chǔ)教育均衡發(fā)展體現(xiàn)了一種對(duì)話關(guān)系，不僅強(qiáng)調(diào)教育資源通過(guò)對(duì)話協(xié)商滿足人們享受優(yōu)質(zhì)教育的需求，還包含著教育均衡發(fā)展要遵循教育發(fā)展規(guī)律和本質(zhì)，體現(xiàn)個(gè)體與教育之間雙向?qū)υ捄透脑斓幕?dòng)關(guān)系。

教育均衡發(fā)展的過(guò)程要體現(xiàn)人的主體性、要尊重學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的主體性。無(wú)論是政府、社會(huì)還是家長(zhǎng)、學(xué)生，都要積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展作為一個(gè)積極主動(dòng)地探索實(shí)踐過(guò)程，而不是被動(dòng)應(yīng)付。無(wú)論對(duì)于學(xué)校還是學(xué)生，都應(yīng)當(dāng)逐漸由外部驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)到自主優(yōu)化發(fā)展上來(lái)。教育均衡發(fā)展最為本質(zhì)的推動(dòng)力量來(lái)自于教育系統(tǒng)自身，來(lái)自于學(xué)生整體發(fā)展的需要，對(duì)話的理念啟發(fā)人們基礎(chǔ)教育需要建立能夠進(jìn)行自我更新與進(jìn)化的生態(tài)系統(tǒng)。一方面，通過(guò)對(duì)話進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，在對(duì)話中與外部力量保持協(xié)調(diào)，尋求最大支持；另一方面，在變化發(fā)展了的環(huán)境中，始終依靠自身的努力實(shí)踐，積淀能量，壯大自己。

“大學(xué)區(qū)管理制”實(shí)施以來(lái)，由于學(xué)區(qū)內(nèi)每所學(xué)校在歷史傳統(tǒng)、辦學(xué)體制、優(yōu)勢(shì)特色等方面都存在很大的差異，學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校與成員學(xué)校只有通過(guò)平等對(duì)話，凝聚共識(shí)、克服各種體制機(jī)制障礙，積極發(fā)揮各個(gè)教育主體的能動(dòng)作用，在學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校的幫扶帶動(dòng)下，成員學(xué)校要摒棄等、靠、要的思想，由依賴型向自住型轉(zhuǎn)變，充分利用學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展自己。系統(tǒng)論思想表明，事物發(fā)展的決定力量在于自身，要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育高位均衡，就必須發(fā)揮好學(xué)校主體性。學(xué)校要根據(jù)自身的實(shí)際情況，勇于探索，依靠自身力量突破發(fā)展瓶頸，走特色發(fā)展之路；還要根據(jù)學(xué)生不同的主體意識(shí)和主體能力水平，選擇適合自己成長(zhǎng)發(fā)展的對(duì)話之路。

2.實(shí)踐性與批判性

對(duì)話的過(guò)程是一個(gè)實(shí)踐性和批判性的活動(dòng)過(guò)程，是反思、理解、批判的過(guò)程，是問(wèn)答性的理解過(guò)程，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的過(guò)程，也必然是實(shí)踐的過(guò)程。對(duì)話的過(guò)程必然會(huì)出現(xiàn)多種聲音，每個(gè)聲音都有自己的獨(dú)特主張，每個(gè)聲音都有權(quán)利對(duì)不同聲音進(jìn)行批判。當(dāng)然，這種批判是理性的、合乎邏輯的、道德的，批判的目的在于達(dá)成共識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新。當(dāng)然，對(duì)話在不存在壟斷語(yǔ)境和話語(yǔ)霸權(quán)的前提下，批判才有意義。要在對(duì)話中做到公正、公平、平等，離開(kāi)了批判性是不可能的。

基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展沒(méi)有現(xiàn)成的方法，只能是摸著石頭過(guò)河。在實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，用批判的眼光看問(wèn)題，既“揚(yáng)”又“棄”，壯大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。政府與學(xué)校、家長(zhǎng)與教師等方面都要展開(kāi)對(duì)話，在對(duì)話中傾聽(tīng)不同聲音，并把觀念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，在實(shí)踐中檢驗(yàn)對(duì)話的成果，在批判中不斷改進(jìn)方法措施，提高教育均衡發(fā)展水平。只有在對(duì)話中不斷碰撞，才能形成和諧共振、合作共生的均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“大學(xué)區(qū)管理制”是西安市促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，通過(guò)對(duì)話，消除各種制度障礙和資源共享壁壘，組建緊湊型或松散型等多種形式的大學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)長(zhǎng)對(duì)學(xué)區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理，與各成員校實(shí)現(xiàn)管理一體化。學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校和成員學(xué)校平等對(duì)話，傾聽(tīng)成員學(xué)校的訴求，不搞話語(yǔ)霸權(quán)，對(duì)不同的問(wèn)題持批判態(tài)度，使大學(xué)區(qū)各項(xiàng)措施符合教育規(guī)律和本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教育均衡最優(yōu)化。

3.動(dòng)態(tài)性與生成性

由于教育均衡發(fā)展的過(guò)程是一個(gè)開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)生成的過(guò)程，可能會(huì)遭遇各種挫折，這也符合事物發(fā)展的規(guī)律。在各種碰撞中，優(yōu)質(zhì)學(xué)校和一般學(xué)校間通過(guò)對(duì)話，在遭遇挫折中使得整個(gè)教育均衡過(guò)程得到變化和發(fā)展。每個(gè)學(xué)校都有自己的歷史發(fā)展背景和特色優(yōu)勢(shì)，都有選擇適合自身發(fā)展道路的權(quán)利。所以，各個(gè)學(xué)校所面臨的問(wèn)題也是不同的。在政策引導(dǎo)和行政推動(dòng)下，在優(yōu)質(zhì)學(xué)校的幫扶帶動(dòng)下，薄弱學(xué)校依靠自身力量和特色優(yōu)勢(shì)不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，積累和生成優(yōu)質(zhì)教育資源。所以，基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是一個(gè)由弱到強(qiáng)、持久推進(jìn)、動(dòng)態(tài)連續(xù)的過(guò)程，是一個(gè)弱者變強(qiáng)、強(qiáng)者更強(qiáng)的生成過(guò)程。西安市實(shí)施“大學(xué)區(qū)管理制”，優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶帶動(dòng)薄弱學(xué)校，經(jīng)過(guò)幾年時(shí)間，薄弱學(xué)校教育質(zhì)量達(dá)到一定高度，就會(huì)重新組建新的大學(xué)區(qū)，開(kāi)始幫扶帶動(dòng)其他薄弱學(xué)校。這一過(guò)程中，優(yōu)質(zhì)教育資源是不斷生成的，是需要不斷吸收新鮮血液的。事物處于不斷發(fā)展變化的狀態(tài)中，不管外部發(fā)展環(huán)境如何變化，在對(duì)話機(jī)制下，教育系統(tǒng)始終處于一種最優(yōu)化的相對(duì)均衡狀態(tài)。這就需要不同學(xué)校之間不斷深入整合各種資源，不斷生成新的資源，增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量，進(jìn)而使得教育資源能夠順暢的合理有序流動(dòng)。

4.合作性與共享性

教育主體間通過(guò)在人格上的平等和知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)上的不平等的對(duì)話來(lái)實(shí)現(xiàn)教育過(guò)程上的共享：共享知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、智慧、成功。“大學(xué)區(qū)管理制”實(shí)施中，學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校與成員學(xué)校在民主、自由的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)話，教學(xué)質(zhì)量等差異促使學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校與成員學(xué)校實(shí)現(xiàn)一種共享：共享學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校豐富的育人智慧和辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，共享辦學(xué)過(guò)程中的開(kāi)拓與創(chuàng)新。學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校與成員學(xué)校通過(guò)對(duì)話達(dá)成互識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共識(shí)。互識(shí)表明對(duì)話中的差異性，共識(shí)表明對(duì)話中的統(tǒng)一性。因此，“大學(xué)區(qū)管理制”在對(duì)話中所實(shí)現(xiàn)的是學(xué)校教育富有創(chuàng)造性思想的生成，教師和學(xué)生、學(xué)生和學(xué)生之間的對(duì)話獲得的不是一個(gè)答案而是多個(gè)答案，師生在對(duì)話中共享這些成果，促進(jìn)師生共同發(fā)展。學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校和成員學(xué)校在對(duì)話中擴(kuò)大共識(shí)，深度合作，共享教育均衡發(fā)展過(guò)程中帶來(lái)的成果。

三、基于對(duì)話視域的區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的反思與探索

區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是區(qū)域內(nèi)政府、學(xué)校、師生對(duì)話的過(guò)程，需要整合各種教育資源，創(chuàng)新發(fā)展模式，需要區(qū)域教育系統(tǒng)整體在對(duì)話機(jī)制下協(xié)調(diào)發(fā)展，擴(kuò)大教育資源投入增量，增強(qiáng)教育系統(tǒng)發(fā)展的動(dòng)力和活力，形成有效的教育資源配置格局。

1.創(chuàng)建對(duì)話機(jī)制是區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)

任何一項(xiàng)政策的實(shí)施，需要有科學(xué)合理的對(duì)話平臺(tái)，這樣才能擴(kuò)大共識(shí)，獲得支持，減少阻力。在實(shí)施“大學(xué)區(qū)管理制“過(guò)程中，陜西師范大學(xué)附屬中學(xué)作為學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校，首先深入西安市曲江一中、西安市明達(dá)學(xué)校和西安市第九十九中學(xué)，通過(guò)對(duì)話協(xié)商分別確定與各學(xué)校的合作模式，根據(jù)各個(gè)成員校的具體情況商定合作路徑。在這種交流中，學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校與成員學(xué)校雙方都是主體，為了共同的目的在交流中實(shí)現(xiàn)共同成長(zhǎng)。學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校不能替成員學(xué)校思考，也不能把自己的思考強(qiáng)加給成員學(xué)校。雙方合作的途徑只能通過(guò)對(duì)話才能產(chǎn)生。為了更好地實(shí)現(xiàn)一體化管理，陜西師范大學(xué)附屬中學(xué)大學(xué)區(qū)建立了每周一次的對(duì)話機(jī)制，成立了專門(mén)的信息小組，并指派專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)過(guò)對(duì)話，陜西師范大學(xué)附屬中學(xué)確定全面管理曲江一中，組建領(lǐng)導(dǎo)班子和師資隊(duì)伍，在安排教師、教師培訓(xùn)、教學(xué)研發(fā)、課程資源、集體備課、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面實(shí)現(xiàn)全方位合作幫扶。在明達(dá)學(xué)校派出數(shù)名教師，創(chuàng)辦了教學(xué)班，逐步實(shí)現(xiàn)全面管理。經(jīng)過(guò)2年實(shí)踐，明達(dá)學(xué)校于2014年更名為陜西師大附中分校，實(shí)現(xiàn)了一體化管理。

2.溝通與合作是教育均衡發(fā)展的生態(tài)條件

只有在學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校與成員學(xué)校雙方的溝通與合作中，對(duì)話的精神才得以體現(xiàn)。在自然狀態(tài)下，學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校與成員學(xué)校之間“各自為政”。但在實(shí)施“大學(xué)區(qū)管理制”以來(lái)，各校就必須走進(jìn)關(guān)系世界。學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校與成員學(xué)校要想在關(guān)系世界中獲得良性互動(dòng)，就需要破除對(duì)話壁壘，多渠道溝通協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。這看來(lái)順理成章的道理，并沒(méi)有順理成章地在“大學(xué)區(qū)管理制”實(shí)施過(guò)程中充分實(shí)現(xiàn)，最根本的原因是“非對(duì)話的傳統(tǒng)”的影響遠(yuǎn)未結(jié)束。由于大學(xué)區(qū)內(nèi)各校辦學(xué)體制、辦學(xué)傳統(tǒng)、校情不一，加之非均衡發(fā)展慣性的存在，即每所學(xué)校都有自己多年來(lái)形成的辦學(xué)慣性，各校在實(shí)施“大學(xué)區(qū)管理制”的過(guò)程中，往往“先入為主”，總是用習(xí)慣性思維或方法處理問(wèn)題，常常導(dǎo)致不自覺(jué)地依賴于過(guò)去經(jīng)驗(yàn)而忽略了對(duì)當(dāng)前客觀環(huán)境的理性分析，造成認(rèn)識(shí)事物，分析問(wèn)題時(shí)產(chǎn)生較多盲點(diǎn)，缺乏理論創(chuàng)新和實(shí)踐方式改變。再者，雖然各校同屬于大學(xué)區(qū)，但各自的利益格局沒(méi)有打破，推行“大學(xué)區(qū)管理”就必須對(duì)已有的利益格局加以解構(gòu)，這就勢(shì)必導(dǎo)致部分學(xué)校特別是既得利益集團(tuán)的反對(duì)，勢(shì)必阻礙或拖延“大學(xué)區(qū)管理制”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。然而，教育者應(yīng)該是先行者，“大學(xué)區(qū)管理制”是合作的藝術(shù)，不是某所學(xué)校單方面的行為。成功的“大學(xué)區(qū)管理制”實(shí)施中，學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校與成員學(xué)校在進(jìn)行情感和思維上的對(duì)話，這種對(duì)話的發(fā)生和存在都依賴于情感合作的持續(xù)發(fā)展。

3.創(chuàng)造性地開(kāi)展對(duì)話是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

“大學(xué)區(qū)管理制”是持續(xù)的，沒(méi)有終點(diǎn)的?！按髮W(xué)區(qū)管理制”就是在動(dòng)態(tài)開(kāi)放的環(huán)境中通過(guò)學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校、成員學(xué)校、各種教育資源之間的對(duì)話來(lái)創(chuàng)造新的均衡發(fā)展途徑，生成新的優(yōu)質(zhì)教育資源。各方就如何實(shí)現(xiàn)資源共享、提高均衡發(fā)展水平進(jìn)行交流溝通，不同的意見(jiàn)在碰撞中生成新的意義，每一個(gè)主體都獲得對(duì)原有水平的超越，在合作中生成或建構(gòu)自己的認(rèn)知，整個(gè)過(guò)程充滿了創(chuàng)造色彩?！按髮W(xué)區(qū)管理制”不是要求千校一面或是按部就班，每所學(xué)校都有自主發(fā)展空間，在學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校的幫扶帶動(dòng)下整合教育資源，加強(qiáng)自我發(fā)展能力的培養(yǎng)，明確和建設(shè)學(xué)校核心發(fā)展力和特色建設(shè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)學(xué)校發(fā)展動(dòng)力源，以“大學(xué)區(qū)管理制”為契機(jī)，不斷生成和壯大優(yōu)質(zhì)教育資源增量，由“成員學(xué)校”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)?！保M建新的大學(xué)區(qū)，如此反復(fù)，不斷擴(kuò)大區(qū)域基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展覆蓋面。

區(qū)域教育均衡發(fā)展本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，需要在發(fā)展的過(guò)程中不斷優(yōu)化解決。對(duì)話理念契合了區(qū)域教育均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵，以此為視角，有待于在實(shí)踐中不斷升華。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯 劉 穎）