新疆物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素分析

任志遠

摘要：

伴隨著新疆經濟的發(fā)展，新疆物流業(yè)總體規(guī)模不斷擴大，但也存在著不少制約物流業(yè)發(fā)展的因素。在分析影響新疆物流業(yè)發(fā)展因素的基礎上，提出了建立物流統(tǒng)一信息平臺、推動企業(yè)內部物流外包、加快物流基礎設施建設、支持物流企業(yè)走出去、大力培養(yǎng)物流專業(yè)人才等應對措施。

關鍵詞：

新疆；物流業(yè)；現(xiàn)狀

中圖分類號：

F25

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）09003702

1新疆物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2013年，新疆物流業(yè)實現(xiàn)行業(yè)增加值391.97億元，較2012年增加34.07億元，增長9.5個百分點；物流業(yè)增加值與第三產業(yè)增加值的比重為12.6%，與2012年的13.2%相比，下降0.6個百分點；物流業(yè)占新疆全年GDP的比重為4.7%，較2012年的4.8%，變化不明顯。

以貨運量變化來衡量新疆物流業(yè)發(fā)展歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)：2004年到2013年這十年間，貨運量從38885.5萬噸增長到83716.66萬噸，增長了2.15倍。具體到運輸方式上，公路運輸實現(xiàn)的貨運量占全部貨運量的比例幾乎每年都在80%以上，十年來雖然偶爾出現(xiàn)略微下降，但總體來看，依然占據絕對主體地位。鐵路運輸占比呈下降趨勢，從2004年的13.1%下降到2013年的8.8%。航空運輸實現(xiàn)的貨運增長量較小，十年來僅增加了4.2萬噸。管道運輸實現(xiàn)的貨運量在2004年至2006年三年間維持平穩(wěn)發(fā)展，而在2008年實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在2009年更是超過鐵路運輸，達到6959萬噸。雖然之后有過波動，但是總體呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢。

十年間，新疆貨物周轉量從947.2億噸公里增長到2490.3億噸公里，增長了2.63倍。其中：鐵路運輸貨物周轉量從548.5億噸公里增長到996.7億噸公里，增長1.82倍；公路運輸貨物周轉量從361億噸公里增長到1055.2億噸公里，增長2.93倍；民航運輸貨物周轉量從0.74億噸公里增長到1.60億噸公里，增長2.16倍；管道運輸貨物周轉量從37億噸公里增長到436.8億噸公里，增長幅度最大，增長11.81倍。

整體來看，新疆物流業(yè)主要有以下特點。一是已經形成了以公路運輸為主、鐵路運輸為輔、管道運輸快速發(fā)展的格局。二是石油化工、煤炭、礦產資源、棉花等大宗貨物物流以點對點模式為主。生產資料、農副產品和生活用品等物流以“干線運輸+區(qū)域配送”為基本模式。同時，以邊境小額貿易物流為代表的口岸外貿物流迅速發(fā)展。三是物流業(yè)整體發(fā)展不足，發(fā)展水平不高。2013年新疆物流產業(yè)占GDP的比重較低，僅為4.7%，低于東中部地區(qū)。四是物流成本相對較高，高于全國平均水平。2012年新疆社會物流成本占社會物流總額的29.6%，而全國同期平均水平為18%，高出全國11.6個百分點。

2影響新疆物流業(yè)發(fā)展的因素分析

2.1遠離內地消費市場且產業(yè)結構相對單一

新疆遠離國內發(fā)達省份，遠離消費市場，貨物運輸距離長，導致發(fā)展物流業(yè)存在先天劣勢。例如，烏魯木齊到國內中心市場鄭州的鐵路運距高達3000公里。在疆內，縣與縣之間的距離少則幾百公里，多則上千公里，這種地理上的客觀現(xiàn)實導致了貨物運輸過程中的價格往往高于貨物本身的價格。

從運輸貨物來看，新疆運往內地的貨物主要以資源性產品和初級加工品為主，貨物價值較低。2014年2月，國家發(fā)改委下發(fā)《關于調整鐵路貨物運價有關問題的通知》，自2月15日起，鐵路貨物運價上調，貨物運價平均每噸公里提高1.5分，提高到9.01分。2013年，新疆鐵路運輸貨物7399萬噸，如果以2014年鐵路貨物運輸8000萬噸測算，運送到內地鄭州，鐵路運輸成本將增加約36億元。運輸距離長、運輸地域分散、運輸貨物附加值低，客觀上導致了新疆物流成本居高不下，不利于新疆物流業(yè)發(fā)展。

2.2交通基礎設施發(fā)展滯后

新疆地域遼闊，占據國內六分之一的土地面積。但是，與國內物流業(yè)發(fā)達的省份相比，鐵路、公路等交通基礎設施建設較為落后。近些年來，國家和自治區(qū)政府加大了對新疆交通基礎設施建設的投資力度，新疆交通基礎設施得到了較大改善，有力促進了新疆物流業(yè)的發(fā)展。

截止到2014年年末，新疆鐵路運營里程達5760.2公里，但遠低于內蒙古自治區(qū)的近1.2萬公里，同時低于黑龍江、河北、遼寧、河南等內地省份。據2014年新疆經濟國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，新疆公路運營里程為17.55萬公里，但低于四川、河南、山東、湖南、云南、湖北、廣東等省。從整體水平來看，新疆交通基礎設施水平較低，制約了物流業(yè)的又好又快發(fā)展。

2.3物流業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

近年來，新疆各地市充分意識到物流業(yè)在經濟發(fā)展中的重要作用，疆內各地市，如烏魯木齊、伊寧、喀什、奎屯、霍爾果斯等積極編制了物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但全疆目前尚未出臺綜合性的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在新疆，存在著物流基礎設施布局不合理，物流園區(qū)、物流中心和公路貨運場站建設滯后，物流技術裝備應用能力和水平相對落后的局面。同時，疆內企業(yè)各自為政，缺乏統(tǒng)一的物流信息平臺，企業(yè)運輸效率低下。換句話說，運輸企業(yè)的運力沒有被有效組織起來，市場信息與運輸企業(yè)時常出現(xiàn)不對稱，運輸車輛出現(xiàn)跑空車的現(xiàn)象經常發(fā)生。新疆地域廣闊，跑空車的現(xiàn)象造成了物流資源的嚴重浪費。

烏魯木齊作為全疆的政治經濟交通文化中心，交通基礎設施建水平遠高于疆內其他地市。但是，據測算，目前烏魯木齊公路空載率依然達到40%，而疆內其他各地市平均空載率遠超烏魯木齊，高達60%。與全國公路平均空載率35%的水平相比，新疆公路運輸空載率較高。

2.4專業(yè)化物流發(fā)展水平較低

新疆制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動力度欠缺，疆內約60%以上的制造企業(yè)和66%的商貿企業(yè)以自營物流為主，專業(yè)化的第三方物流占新疆物流市場比重僅為6%，因此，第三方物流提供一體化、專業(yè)化的物流服務能力較弱。endprint

從新疆物流企業(yè)的經營管理水平來看，物流企業(yè)經營管理水平較低。新疆物流企業(yè)普遍存在經營規(guī)模較小、市場份額占比較低、物流服務功能少、企業(yè)競爭能力與融資能力弱、貨源不穩(wěn)定且結構單一、經營秩序不規(guī)范、物流服務的輻射范圍窄等問題。因此，需要政府加強引導和調控，大力發(fā)展專業(yè)化物流，改變第三方物流在新疆物流市場占比較低的局面。

2.5物流人才不足

物流企業(yè)的競爭，一定程度上是物流人才的競爭。物流人才在物流業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，隨著物流業(yè)在國民經濟中的占比越來越高，我國急需一大批物流專業(yè)人才。從全國范圍來看，物流行業(yè)普遍存在著中高端物流人才匱乏的情況。

新疆遠離祖國內地，經濟發(fā)展水平相對落后，阻礙了優(yōu)秀物流人才向新疆流動。因此，新疆物流人才的輸送重任就落在了新疆高校身上。但是，新疆39所高校中僅有新疆財經大學、石河子大學、新疆農業(yè)大學等校開設了物流管理與物流工程專業(yè)，每年向社會輸送的物流人才極其有限。同時，相關高校物流專業(yè)師資力量與內地物流業(yè)發(fā)達的地區(qū)的重點高校相比，差距明顯，物流人才培養(yǎng)工作面臨困難。長此以往，新疆物流行業(yè)人才短缺的狀況會加劇。

3促進新疆物流業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1建立統(tǒng)一的物流信息平臺，降低貨物運輸空載率

首先，由政府部門在全疆建立統(tǒng)一的物流信息平臺，將用戶、制造商、供應商及相關單位聯(lián)系起來，達到資源共享、信息共用的目的。其次，對新疆貨運市場進行整合優(yōu)化，支持疆內實力雄厚的貨運公司向集團化、規(guī)?；较虬l(fā)展。再次，加強對物流新技術的應用，提高運輸企業(yè)智能化水平。如在運輸車輛上安裝GPS全球衛(wèi)星定位設備，實現(xiàn)運輸過程中的實時調度，達到有效控制運輸成本，提高運輸車輛使用周轉率，降低貨物運輸空載率的目的。

3.2推動內部物流剝離外包，提高新疆物流業(yè)的專業(yè)化與社會化程度

積極推動新疆傳統(tǒng)物流服務轉型升級，鼓勵疆內優(yōu)勢企業(yè)將內部物流外包給第三方物流企業(yè)，擴大社會物流需求，提高第三方物流比重，從而提高新疆物流業(yè)的專業(yè)化和社會化程度。

3.3加快物流基礎設施建設，降低物流成本

物流基礎設施建設是物流業(yè)發(fā)展的前提條件，加快物流基礎設施建設，能夠有效降低新疆物流成本，提高物流業(yè)發(fā)展水平。因此，需要加快疆內已經立項的物流大通道建設，同時對已有的物流基礎設施進行優(yōu)化。其次，重點建設一批物流園區(qū)，提升新疆物流產業(yè)的集聚度。以烏魯木齊、喀什、伊寧、霍爾果斯、阿拉山口等沿邊、沿線重要地區(qū)為重點區(qū)域，建設一批集鐵路、公路、航空三位一體的現(xiàn)代商貿物流園。再次，充分發(fā)揮企業(yè)在市場經濟中的重要作用，借助企業(yè)突破重點基礎設施建設過程中的障礙。以鐵路建設為例，鐵路建設往往面臨著審批緩慢、投資金額大、工程量大等困難，可以發(fā)動和吸引疆內外甚至境外實力雄厚的企業(yè)集團參與，組建鐵路建設公司，以企業(yè)的動力去克服和破解建設過程中遇到的各種障礙。

3.4鼓勵支持新疆物流企業(yè)走出去，廣泛開展交流合作

一方面，鼓勵實力雄厚的新疆物流企業(yè)積極走出去，與國內外一流的物流企業(yè)開展交流合作；另一方面，積極搭建新疆物流服務的國內外交流合作平臺，吸引世界500強公司和國內物流企業(yè)100強公司以各種方式在新疆落戶，為新疆物流企業(yè)帶來先進的管理理念和服務理念，推動新疆物流企業(yè)進行轉型升級。

當前，新疆作為我國推動“絲綢之路經濟帶”建設的重要核心區(qū)，應加強與中亞國家物流業(yè)合作，搶占中亞地區(qū)物流業(yè)發(fā)展制高點。同時，新疆應充分挖掘自身優(yōu)勢和特有資源，發(fā)展特色物流服務。作為物流業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán)，企業(yè)應該抓住這一歷史發(fā)展機遇，積極開展對外交流合作，為不同層次、不同領域的客戶提供專業(yè)化、個性化、系統(tǒng)化的物流增值服務。

3.5重點扶持部分高校，大力培育物流專業(yè)人才

針對新疆優(yōu)秀物流人才缺乏的問題，可以通過人才引進的渠道，吸引國內外優(yōu)秀物流人才來新疆工作。同時，重點扶持疆內二至三所高校辦好物流專業(yè)本科教育，扶持三到四所職業(yè)院校辦好職業(yè)教育，大力培養(yǎng)物流專業(yè)人才。

參考文獻

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