從理性到尊嚴(yán)：臺(tái)灣技職教育發(fā)展路徑評(píng)析

方玲玉

（長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410004）

從理性到尊嚴(yán)：臺(tái)灣技職教育發(fā)展路徑評(píng)析

方玲玉

（長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙410004）

臺(tái)灣技職教育發(fā)展的機(jī)理及奧妙是什么？如何做到“讓人文更美好、讓職業(yè)更尊嚴(yán)、讓教育更強(qiáng)大”？文中以作者在臺(tái)灣科技大學(xué)三個(gè)月的考察見聞為依據(jù)，分析指出“天人合一”的專業(yè)建設(shè)理念、“頂天立地”的課程運(yùn)作模式、“一以貫之”的教學(xué)考評(píng)機(jī)制，是臺(tái)灣技職教育的重要特質(zhì)，也是賦教育以尊嚴(yán)的關(guān)鍵所在。

臺(tái)灣技職教育；發(fā)展路徑；教學(xué)評(píng)量

2015年3月15日，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院臺(tái)灣訪學(xué)二期一行18人抵達(dá)臺(tái)灣，開始了為期三個(gè)月的訪學(xué)考察。走進(jìn)健行科大校園，短短的兩三個(gè)月，與臺(tái)灣各界人士、各色人等都有了比較深入的接觸。感觸最深的是臺(tái)灣相對(duì)成熟和完善的技職教育運(yùn)作體系。

“教育無它，唯關(guān)愛與榜樣而已”、“優(yōu)秀之人文，源于卓越之教育”、“教育之尊嚴(yán)，源于教育之理性”。在臺(tái)灣三個(gè)月，對(duì)技能教育的考察越深入，這幾句話在腦海里回蕩就越強(qiáng)烈。

2015年5月，“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”(簡稱OECD)針對(duì)全球76個(gè)國家的學(xué)生數(shù)學(xué)和科學(xué)能力進(jìn)行調(diào)查，并首度將全球?qū)W校放在同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上排名，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，前五名擁有最佳教育環(huán)境的國家全出現(xiàn)在亞洲。第一名由新加坡奪下，臺(tái)灣與日本同列第四，接著是芬蘭、愛沙尼亞、瑞士、荷蘭與加拿大。

與比較成功的基礎(chǔ)教育相比較，臺(tái)灣的技職教育也不乏可圈可點(diǎn)之處。本文嘗試從以下幾個(gè)方面，對(duì)臺(tái)灣技能教育的發(fā)展路徑進(jìn)行評(píng)析。

一、“天人合一”的專業(yè)建設(shè)理念：由樹木而森林，因水滴而大海

臺(tái)灣的技職教育，讓人印象最深的是：專業(yè)怎么辦，不是老師說了算，而是院校說了算、市場(chǎng)說了算。先有社會(huì)需求，再有院校愿景，最后才是專業(yè)定位。從宏觀到個(gè)體，一脈相承；從大局到細(xì)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣。下面是臺(tái)灣弘光科技大學(xué)的校、院、系三級(jí)教育目標(biāo)實(shí)例：

弘光科技大學(xué)的教育目標(biāo)：

秉持“以人為本、關(guān)懷生命”的教育理念，著重專業(yè)技能訓(xùn)練與人文素養(yǎng)熏陶。

特別重視學(xué)生對(duì)人文、歷史、環(huán)境、科學(xué)的省思，進(jìn)而尊重、保育自然環(huán)境，建立安全、健康的工作場(chǎng)所……

管理學(xué)院之教育目標(biāo)：

培育具備專業(yè)管理知識(shí)、實(shí)務(wù)技術(shù)能力及服務(wù)精神的管理人才；

培育具備人文素養(yǎng)、專業(yè)倫理、團(tuán)隊(duì)合作及社會(huì)責(zé)任的管理人才；

培育具備前瞻性、國際觀及持續(xù)自我成長的管理人才。

資訊管理系教育目標(biāo)：

培育多元化資訊技術(shù)與科學(xué)管理整合應(yīng)用并符合產(chǎn)業(yè)所需之人才；

培育具人文素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、資訊倫理與社會(huì)責(zé)任之人才。

與此類似，臺(tái)灣健行科技大學(xué)本著“全人發(fā)展”的教育理念，提出了“快樂學(xué)習(xí)、充分就業(yè)、永續(xù)學(xué)習(xí)”的辦學(xué)理念；各二級(jí)學(xué)院則從“專業(yè)能力、就業(yè)能力、社會(huì)能力”這三個(gè)維度規(guī)劃自己的教育目標(biāo)，而各專業(yè)系科則分別從“專業(yè)課程、證照課程、就業(yè)課程；競(jìng)賽、證照、實(shí)習(xí)、就業(yè)學(xué)程；品格力、團(tuán)隊(duì)力、創(chuàng)造力、適應(yīng)力、文化力”這三類指標(biāo)入手來達(dá)成各自的教學(xué)目標(biāo)，如下圖一所示。

圖一：臺(tái)灣健行科技大學(xué)校、院、系環(huán)環(huán)相扣的三級(jí)教學(xué)管理目標(biāo)

在這種專業(yè)建設(shè)的理念與架構(gòu)下，責(zé)任與擔(dān)當(dāng)成為習(xí)慣，牢騷及抱怨沒有市場(chǎng)。因?yàn)檫@樣的制度框架，確保每個(gè)專業(yè)都是實(shí)現(xiàn)學(xué)校及社會(huì)目標(biāo)的細(xì)胞和單元，你就是森林中的那棵樹，你就是大海中的那滴水。反思我們的教育，讓企業(yè)最反感的正是：我們的學(xué)生對(duì)自己沒有一個(gè)合理的角色定位，對(duì)社會(huì)和企業(yè)沒有一個(gè)合宜的認(rèn)知判斷。倫理失序，角色錯(cuò)亂，讓他們?nèi)谌肷鐣?huì)之旅異常艱辛。我們現(xiàn)今普遍存在的我行我素、特立獨(dú)行的專業(yè)建設(shè)模式，是否從一開始就出了問題？

二、“頂天立地”的課程運(yùn)作模式：從格局到視野，通專兼顧；從教育到市場(chǎng)，緊扣崗位

至少是從理論層面，臺(tái)灣技職院校的每一門課程，在具體運(yùn)作上必須經(jīng)過以下四個(gè)流程。下面以健行科技大學(xué)工業(yè)管理系《品質(zhì)管理課程》為例進(jìn)行說明：

研究課程對(duì)UCAN共通職能（社會(huì)能力）支撐情況（表一）

研究課程對(duì)專業(yè)核心能力支撐作用（表二）

研究課程與崗位實(shí)務(wù)之間的連結(jié)。以品質(zhì)管理為例，要上UCAN職能平臺(tái)查詢專業(yè)職能設(shè)計(jì)（見圖二、表三）。

確定課程內(nèi)容及教學(xué)方式

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圖2 ：UCAN網(wǎng)站查詢《品質(zhì)管理》相關(guān)職業(yè)崗位能力要求

顯然，課程教學(xué)是面向“社會(huì)通用能力、專業(yè)核心能力”這片藍(lán)天，不能天馬行空、無的放矢；實(shí)實(shí)在在扎根“一線市場(chǎng)業(yè)務(wù)、具體崗位職能”這方土地，，絕非離題萬里、不著邊際。

三、“一以貫之”的教學(xué)考評(píng)機(jī)制：考評(píng)一體，軟中有硬；底線控制，重在建設(shè)

臺(tái)灣技職教育的精髓，應(yīng)當(dāng)還是在于她的教學(xué)考評(píng)機(jī)制：言必信，行必果；考必評(píng)，評(píng)必究。

⑴考評(píng)一體：考核主體與評(píng)價(jià)對(duì)象，互為命運(yùn)共同體，而非分立隔裂、彼此對(duì)立

教學(xué)考評(píng)，學(xué)生評(píng)教也要自評(píng)

年度考核，以教師自評(píng)為基礎(chǔ)

專業(yè)評(píng)估，以學(xué)校自評(píng)為主軸

下面是某大學(xué)對(duì)教師課堂教學(xué)評(píng)量表，要求給老師作出評(píng)價(jià)的同時(shí)，對(duì)自己的學(xué)習(xí)參與情況也要作出評(píng)價(jià)，并以此作為數(shù)據(jù)采信的依據(jù)。

⑵軟中有硬：“軟”是人性，“硬”是原則

課堂教學(xué)無疑是技職教育人才培養(yǎng)的第一陣地，而教學(xué)效果的評(píng)價(jià)、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控卻異常復(fù)雜。臺(tái)灣技職類高校的教學(xué)考評(píng)，“軟”中有“硬”，既富于人性，又恪守原則，值得借鑒。如何確保教師的教學(xué)能力“勝任”、教學(xué)投入“足夠”，這是教學(xué)管理的重中之重、難中之難。下面是某大學(xué)的相關(guān)條款，恰如其分地解決了這一難題：

第三條依據(jù)教學(xué)評(píng)量結(jié)果，凡有下列任一情形者，應(yīng)予以適當(dāng)處理并且啟動(dòng)輔導(dǎo)機(jī)制：

1、單一科目得分低于3.50者，該授課教師應(yīng)接受所屬學(xué)院與教務(wù)處追蹤輔導(dǎo)。

2、單一科目得分低于3.20者，該授課教師未來二年不應(yīng)再開授該科目。

第四條追蹤輔導(dǎo)辦法具體措施如下：

1、本校教務(wù)處課務(wù)組應(yīng)于每學(xué)期開學(xué)一周內(nèi)，提供“應(yīng)追蹤受輔教師名單”。

2、教師于受輔期間，應(yīng)參加本校教學(xué)卓越中心或校內(nèi)外相關(guān)單位所舉辦有關(guān)提升教師教學(xué)知能活動(dòng)至少6小時(shí)，并取得研習(xí)證明。

3、所屬院長應(yīng)與受輔教師會(huì)談，了解問題所在，并于開學(xué)第四周前依實(shí)際晤談情形將“教學(xué)評(píng)量受輔教師晤談紀(jì)錄表”密送教務(wù)長備查。

4、所屬院長與受輔教師會(huì)談后，得依照教師情況推派院內(nèi)教師1-3人組成教學(xué)輔導(dǎo)小組，協(xié)助受輔教師。

第五條受輔導(dǎo)教師在受輔期間不得申請(qǐng)至校外兼課及超授時(shí)數(shù)，以確實(shí)改進(jìn)教學(xué)效能。

……

第六條教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)評(píng)量結(jié)果，作為教學(xué)改進(jìn)之參考；各教學(xué)單位應(yīng)于教學(xué)會(huì)議或相關(guān)會(huì)議中，根據(jù)該單位教學(xué)評(píng)量結(jié)果，定期檢討以改善教學(xué)品質(zhì)，提升教學(xué)水平，增進(jìn)教學(xué)成效，并對(duì)教學(xué)評(píng)量結(jié)果不佳之教師作以下處置：

1、對(duì)于教學(xué)評(píng)量結(jié)果不佳之教師，單位主管應(yīng)了解原委，并作適當(dāng)之處置與輔導(dǎo)，再將處理結(jié)果提供學(xué)院院長及教務(wù)長參考，

2、連續(xù)2學(xué)期評(píng)量結(jié)果不佳之教師，應(yīng)由各單位主動(dòng)提案于所屬院務(wù)會(huì)會(huì)議，討論如何對(duì)教師進(jìn)行協(xié)助改善?！?/p>

⑶底線管理：凡事有準(zhǔn)則，人人有敬畏教學(xué)評(píng)價(jià)、教師考核、質(zhì)量監(jiān)控，如何劃定基本底線，如何把住質(zhì)量關(guān)，這是教學(xué)質(zhì)量管理的核心問題。下面是臺(tái)灣某科技大學(xué)專業(yè)教師評(píng)鑒辦法中的相關(guān)條款：

第五條依評(píng)鑒結(jié)果，應(yīng)對(duì)教師之學(xué)年度成績作出甲等、乙等、丙等(未通過)之評(píng)定，其原則如下：

1、在該系(所、中心)內(nèi)排序在校長核定之甲等比率以內(nèi)者，評(píng)定為甲等。

2、得分未達(dá)80分，或在各學(xué)院(中心、組)內(nèi)排序?yàn)楹蠖?且分?jǐn)?shù)未達(dá)90分)，經(jīng)送校教評(píng)會(huì)通過應(yīng)改進(jìn)者，評(píng)定為丙等。

3、非以上兩款之條件者，評(píng)定為乙等。

4、無正當(dāng)理由而拒絕接受或未完成評(píng)鑒者，視為未通過。

第六條教師若對(duì)評(píng)定結(jié)果不服，得于接獲評(píng)定結(jié)果通知書之日起15日內(nèi)向本校教評(píng)會(huì)申覆，申覆以一次為限。如對(duì)校教評(píng)會(huì)之覆審結(jié)果有異議時(shí)，得依規(guī)定再向本校教師申訴評(píng)議委員會(huì)提出申訴。

第七條教師被評(píng)定為甲等者，晉本薪或年功薪一級(jí)；但當(dāng)學(xué)年度升等者或任職未滿一年者，當(dāng)學(xué)年度不再晉級(jí)；已支年功薪最高級(jí)者，亦不再晉級(jí)。

教師被評(píng)定為乙等者，維持原俸不晉薪。

教師被評(píng)定為丙等者，維持原俸不晉薪，且應(yīng)接受所屬學(xué)院、系所(或中心、組)之輔導(dǎo)改進(jìn)。學(xué)校并得以下列方式處理：

1、次學(xué)年度不得支領(lǐng)超授鐘點(diǎn)費(fèi)。

2、次學(xué)年度不得在校外兼課或兼職。

3、次學(xué)年度不得申辦進(jìn)修、升等或改聘。

4、次學(xué)年度不得申請(qǐng)借調(diào)及延長服務(wù)。

5、次學(xué)年度年終獎(jiǎng)金核發(fā)比例需簽請(qǐng)校長核定。

6、次學(xué)年度之教師聘書得改為一年聘期。

被評(píng)定丙等之教師，應(yīng)自提改善方案并接受輔導(dǎo)，接受輔導(dǎo)之丙等教師于輔導(dǎo)期間若未依規(guī)定繳交相關(guān)表件者，于輔導(dǎo)學(xué)年度之評(píng)鑒成績視為未通過；連續(xù)三學(xué)年為丙等者，提三級(jí)三審教師評(píng)審委員會(huì)審議，依規(guī)定辦理不續(xù)聘。

⑷重在建設(shè)：有考必有評(píng)，有評(píng)必有建，有建必有效

評(píng)估與考核，是教學(xué)管理及質(zhì)量監(jiān)控的重要手段。指標(biāo)體系再縝密，制度設(shè)計(jì)再完美，如果流于形式則毫無意義。在臺(tái)灣考察期間，我們多次參加技職類專業(yè)人才培養(yǎng)方案論證及專業(yè)評(píng)估會(huì)議，并查看評(píng)估前后的整套資料，感觸頗多。

在一次物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案論證會(huì)上，一位企業(yè)人士直言不諱：“如果你們這樣開課，培養(yǎng)的學(xué)生我們公司是不會(huì)錄用的。”在一次專業(yè)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)，一位專家當(dāng)場(chǎng)指出：“系所中長程規(guī)劃目標(biāo)是強(qiáng)化‘國際化教學(xué)研究’，但是現(xiàn)有17位教師中僅1位是留學(xué)國外之博士，因應(yīng)少子化趨勢(shì)，增聘留外師資空間不大，且亦緩不濟(jì)急，建議提出積極有效作法。”在一個(gè)專業(yè)評(píng)估反饋結(jié)論中，關(guān)于專業(yè)發(fā)展機(jī)制建設(shè)這一條目，反饋意見明確指出：“辦法未明訂需聘任產(chǎn)業(yè)界和學(xué)生代表（老年福利專業(yè)、應(yīng)用英語專業(yè)）、辦法中皆有敘明納入成員，然實(shí)際召開時(shí)段考量校外委員及學(xué)生因上課或其它原因，未邀請(qǐng)與會(huì)（餐飯旅游專業(yè)、健康管理專業(yè)）；有的系并未聘請(qǐng)外部委員和學(xué)生（運(yùn)動(dòng)休閑專業(yè)）……”；在系科自我評(píng)估開展情況這一條目，反饋意見更是一針見血：“有些專業(yè)尚未實(shí)施核心能力檢定（健康管理專業(yè)），或?qū)嵤┖笪催M(jìn)行討論反饋（環(huán)境安全專業(yè)、老年福利專業(yè)）……”切切實(shí)實(shí)地做到了：有考必有評(píng)，有評(píng)必有建，有建必有效。

總之，專業(yè)建設(shè)的“天人合一”在于“道”；課程開發(fā)的“頂天立地”在于“理”；教學(xué)考評(píng)的“一以貫之”在于“信”。教育之尊嚴(yán)，必然源于教育之理性。

G710

A

1671-5136(2015)03-0066-03

2015-06-25

本文為2013年湖南省職業(yè)院校教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目《中高職財(cái)經(jīng)類專業(yè)課程體系銜接的探索與實(shí)踐》（課題編號(hào)：ZJB2013001）的階段性成果。

方玲玉（1965-），女，湖南湘鄉(xiāng)人，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院商學(xué)院院長、教授。