廣漢：為工業(yè)發(fā)展打造一方福地

文/本刊記者 黃世濤 設(shè)計(jì)/王靜

廣漢：為工業(yè)發(fā)展打造一方福地

文/本刊記者 黃世濤 設(shè)計(jì)/王靜

2014年12月中旬，四川省首批工業(yè)強(qiáng)縣示范縣（市）名單出爐，成都雙流、德陽(yáng)廣漢等14個(gè)產(chǎn)業(yè)特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的縣（市）入選該名單?！霸诓煌乩?xiàng)l件的縣（市）建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣示范縣（市），是為了分類建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。”確定這批示范縣（市）的四川省工業(yè)化城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。近年來，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行背景下，以民營(yíng)中小企業(yè)為主體、傳統(tǒng)工業(yè)比重較大的廣漢工業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使廣漢經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，廣漢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的突破。該負(fù)責(zé)人告訴記者，廣漢市入選首批工業(yè)強(qiáng)縣示范縣（市），正是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效的體現(xiàn)。

①鳳凰紙業(yè)污水處理設(shè)施

近日，記者走進(jìn)廣漢市，采訪經(jīng)濟(jì)和工業(yè)相關(guān)主管部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人，探析廣漢市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得成效的路徑。

②廣漢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局

新常態(tài)下，工業(yè)發(fā)展亟需新思路

2014年初，廣漢市委書記毛君甫與企業(yè)老總們作專題座談時(shí)提到：“過去人們常常講，我們不能改變這個(gè)社會(huì)的形勢(shì)，唯一能夠改變的是我們自己。當(dāng)前對(duì)于企業(yè)來說，只有改革創(chuàng)新才是出路。如果我們一些企業(yè)還懂不起，不知道改變，那么在這輪改革中將會(huì)非常痛苦，甚至有可能被淘汰。”在新形勢(shì)下，廣漢工業(yè)經(jīng)濟(jì)主攻產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新，促進(jìn)制造業(yè)由一般加工向高端制造提升，由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)提升，由廣漢制造向廣漢創(chuàng)造提升。

過去幾年，廣漢工業(yè)經(jīng)受住了“5·12”特大地震帶來的影響和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，仍保持快速增長(zhǎng)。截止2010年，廣漢工業(yè)主要指標(biāo)總量名列德陽(yáng)各縣（市、區(qū)）第一，工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他產(chǎn)業(yè)。記者了解到，由于廣漢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步早，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)較扎實(shí)，近年來，在“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的指引下，不斷加大扶持力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，總量實(shí)現(xiàn)新突破，結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步成果明顯，平臺(tái)建設(shè)取得了重大成效。然而，在取得成績(jī)的同時(shí)，廣漢工業(yè)也受到宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，并面臨創(chuàng)新能力需進(jìn)一步加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次有待進(jìn)一步提高等問題。

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的整體形勢(shì)來看，世界經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)欠佳導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受約束增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。習(xí)近平總書記提出，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)新常態(tài)”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨盡快適應(yīng)

③立式淬火生產(chǎn)線

④南方食品有限公司生產(chǎn)車間

⑤不銹鋼生產(chǎn)車間

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的整體形勢(shì)來看，世界經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)欠佳導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受約束增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。習(xí)近平總書記提出，『中國(guó)經(jīng)濟(jì)要適應(yīng)新常態(tài)』，工業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨盡快適應(yīng)新常態(tài)的客觀要求。新常態(tài)的客觀要求。從企業(yè)來講，由于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、要素長(zhǎng)期趨緊等原因，更趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)成為一種常態(tài)；隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，科技知識(shí)呈“幾何級(jí)數(shù)”增長(zhǎng)，知識(shí)“保鮮期”越來越短，“折舊率”越來越快，技術(shù)的不斷革新將成為新常態(tài)；加之，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于增長(zhǎng)換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期”疊加階段，增長(zhǎng)速度告別了過去“高歌猛進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，未來百分之七到百分之八甚至更低一些的增長(zhǎng)速度可能會(huì)成為常態(tài)，宏觀政策將扭轉(zhuǎn)以往的思維慣性和路徑依賴，不再會(huì)出臺(tái)強(qiáng)刺激政策，而是簡(jiǎn)政放權(quán)和結(jié)構(gòu)性精準(zhǔn)微調(diào)、定向發(fā)力。

作為宏觀經(jīng)濟(jì)體的一部分，廣漢市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著新的壓力。首先，工業(yè)投資增速回落，市場(chǎng)需求有所下降，機(jī)械、食品、建材、紡織等行業(yè)受到了一定的影響；其次，企業(yè)運(yùn)行綜合成本增加，煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素價(jià)格持續(xù)保持高位，而產(chǎn)品出廠價(jià)格下降，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇困難。此外，融資難、融資貴、人才匱乏等問題也比較突出。

廣漢市副市長(zhǎng)陸建華告訴記者：“就廣漢來說，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最主要的問題是轉(zhuǎn)型升級(jí)還需提速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化?！币皇钱a(chǎn)能過剩問題突出。廣漢市鋼鐵、水泥、造紙、紡織等行業(yè)占比較大，存在一定程度的產(chǎn)能過剩。特別是鋼鐵行業(yè)，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，企業(yè)的效益嚴(yán)重下滑。部分大項(xiàng)目的投入也因產(chǎn)能過剩未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，附加值不高。廣漢市大多數(shù)企業(yè)以傳統(tǒng)行業(yè)為主，機(jī)械、冶金、食品等產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，初級(jí)產(chǎn)品多，高中端產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，如鋼鐵行業(yè)，廣漢市企業(yè)生產(chǎn)的鋼材大多數(shù)為低檔次的建筑鋼鐵；在同行業(yè)產(chǎn)品中，大多數(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，特色不明顯，造成了生產(chǎn)能力的浪費(fèi)和同業(yè)間的無序競(jìng)爭(zhēng)，機(jī)械、冶金行業(yè)比較突出；品牌效應(yīng)弱，工業(yè)品牌數(shù)量較少，缺乏規(guī)模大、享譽(yù)市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。三是新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度較快，但規(guī)模較小，而且有些企業(yè)只有一部分或者一少部分產(chǎn)品屬于新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。

“這些情況在很大程度上減弱了廣漢工業(yè)經(jīng)濟(jì)抗拒市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)的綜合能力?！?陸建華說。

要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，破解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，打造廣漢經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，就必須在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上下功夫，通過構(gòu)建工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)和新環(huán)境，激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，釋放企業(yè)發(fā)展活力。廣漢市委書記毛君甫告訴記者：“所謂新優(yōu)勢(shì)，包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)新優(yōu)勢(shì)。而所謂新環(huán)境，就是打造公平的政策環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的要素環(huán)境。”

一部蘋果手機(jī)，蘋果公司主要負(fù)責(zé)開發(fā)設(shè)計(jì)，可以得到360美元的利潤(rùn)；三星電子提供顯示屏和關(guān)鍵部件，可以得到138美元的利潤(rùn)，而富士康負(fù)責(zé)代工和組裝，每部手機(jī)只能得到0.6美元的利潤(rùn)——毛君甫用這個(gè)事例說明技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的重要意義。他說：“當(dāng)前廣漢各類中小企業(yè)發(fā)展需要經(jīng)歷不斷升級(jí)、不斷自我調(diào)整的過程，既需要解決前一階段發(fā)展所積累的問題和弊端，更需要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的形勢(shì)。要推動(dòng)技術(shù)升級(jí)，要堅(jiān)持用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、環(huán)保節(jié)能技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

三星鋁業(yè)立式噴涂生產(chǎn)線

基于目前面臨的形勢(shì)，近年來廣漢市委、市政府提出以建設(shè)四川經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市為目標(biāo)，堅(jiān)持工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，主攻產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新，促進(jìn)廣漢制造業(yè)由一般加工向高端制造提升，由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向品牌競(jìng)爭(zhēng)提升、由廣漢制造向廣漢創(chuàng)造提升，構(gòu)建特色鮮明、布局合理、開放包容、環(huán)保高效的廣漢現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

構(gòu)建企業(yè)發(fā)展大平臺(tái)和新環(huán)境

采訪中，一位企業(yè)老總不無感慨地告訴記者，他的事業(yè)能夠在廣漢這片土地上迅速發(fā)展，既得益于廣漢獨(dú)有的“敢闖、敢干、敢創(chuàng)新”的文化血脈，更得益于市委、市政府創(chuàng)設(shè)的企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)環(huán)境。他認(rèn)為，廣漢是每個(gè)創(chuàng)業(yè)者的一方福地。

在廣漢，企業(yè)家有著較高的“政治地位”。在本屆廣漢市人大、政協(xié)中，工業(yè)企業(yè)家占20%。而在民間，“親商”“重商”的氛圍濃厚。對(duì)企業(yè)老總們而言，他們對(duì)自我的定位不是“小老板”，而是“企業(yè)家”；不是辦“辦企業(yè)”，而是在“干事業(yè)”。

記者了解到，近年來廣漢市80%的新增用地指標(biāo)、75%的技術(shù)改造補(bǔ)貼資金、85%的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金都安排在高新區(qū)；高新區(qū)累計(jì)投入30億元，建成區(qū)面積達(dá)28平方公里，實(shí)現(xiàn)“七通一平”。目前，廣漢市正積極推進(jìn)高新區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，力爭(zhēng)使其面積達(dá)到40平方公里。廣漢市整合資源、集中力量，建設(shè)高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升園區(qū)檔次和承載能力。

廣漢市經(jīng)濟(jì)與信息化局局長(zhǎng)黃建國(guó)告訴記者：“作為全市經(jīng)濟(jì)主管部門，我們主要是通過搭建平臺(tái)、構(gòu)建環(huán)境要素，為企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的支撐。”

黃建國(guó)繼續(xù)介紹：“除了不斷加強(qiáng)高新區(qū)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)外，廣漢還積極搭建良好的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。廣漢市建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，全過程、全環(huán)節(jié)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，簡(jiǎn)化審批程序；強(qiáng)化作風(fēng)，逗硬獎(jiǎng)懲，對(duì)不作為、亂作為的人員嚴(yán)肅問責(zé)。建立司法服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決企業(yè)發(fā)展遇到的法律問題，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營(yíng)水平。與此同時(shí)，政府和經(jīng)濟(jì)主管部門把促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為政策支持的重點(diǎn)，讓各類政策、資源最大限度向新興產(chǎn)業(yè)聚焦，向高新企業(yè)傾斜，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的外部推力；幫助符合條件的企業(yè)申報(bào)享受西部大開發(fā)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前抵扣、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；逐步增加市級(jí)技改扶持資金的規(guī)模，充分發(fā)揮財(cái)政資金的激勵(lì)導(dǎo)向作用。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鼓勵(lì)企業(yè)投資、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等環(huán)節(jié)，制定不同層次、不同門類的政策措施，對(duì)企業(yè)銷售上臺(tái)階、稅收上臺(tái)階、企業(yè)上市、品牌創(chuàng)建等給予獎(jiǎng)勵(lì)。出臺(tái)了金融、電力、天然氣、鐵路運(yùn)輸?shù)纫夭块T的考核辦法，每年預(yù)算安排獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)200萬(wàn)元，激勵(lì)要素供給部門積極工作，提高要素保障能力。

廣漢市經(jīng)濟(jì)與信息化局副局長(zhǎng)鄧昌艷介紹：“針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中存在的融資難、融資貴而影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問題，我們搭建了融資服務(wù)平臺(tái)，‘政府搭臺(tái)，銀企互動(dòng)’?！睋?jù)悉，廣漢市在全省首創(chuàng)互助式會(huì)員制融資擔(dān)?！靶h模式”。六年多來，7家會(huì)員制擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保貸款50多億元，市財(cái)政安排擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼金1500多萬(wàn)元，用于融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，有效地降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)的融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。四川德陽(yáng)綠色擔(dān)保機(jī)構(gòu)在廣漢設(shè)立，成為廣漢第一家商業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓展了中小企業(yè)融資渠道，推進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展。

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境尤為關(guān)鍵。目前，全市擁有中石油西南油氣田分公司采氣工程研究院、中石油川慶鉆探工程有限公司鉆采工程技術(shù)研究院、中石油川慶鉆探工程有限公司安全環(huán)保質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)研究院三所國(guó)內(nèi)頂尖的石化研究院，擁有亞洲最大、世界知名的中國(guó)民用航空飛行學(xué)院等三所高校及職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。廣漢市正是依托這些科研院所，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新環(huán)境。

“為了優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，廣漢市科學(xué)技術(shù)和商務(wù)局主要通過創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)、創(chuàng)新載體的建設(shè)、創(chuàng)新主體的加強(qiáng)、創(chuàng)新人才的引進(jìn)來實(shí)現(xiàn)的。尤其值得一提的是，我們?cè)跔?zhēng)取和對(duì)接項(xiàng)目方面工作扎實(shí)，落到實(shí)處。項(xiàng)目爭(zhēng)取數(shù)量37個(gè)和總額3170萬(wàn)元，居德陽(yáng)第一?！睋?jù)廣漢市科學(xué)技術(shù)和商務(wù)局副局長(zhǎng)肖軍介紹，在創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)方面，廣漢市創(chuàng)設(shè)“內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)”等方式，如組織企業(yè)家出國(guó)研修、高校深造；立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，把引進(jìn)人才和招商引資緊密結(jié)合，爭(zhēng)取引進(jìn)一個(gè)領(lǐng)軍人物，催生一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)；依托市內(nèi)的高校和職業(yè)中專、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)技能型人才，整體上提升企業(yè)人才的質(zhì)量。

把“做企業(yè)”提升為“做產(chǎn)業(yè)”

“有時(shí)候，一天會(huì)有好幾撥企業(yè)家到我們這兒洽談項(xiàng)目?！睆V漢市高新區(qū)負(fù)責(zé)招商工作的一位負(fù)責(zé)人說，盡管他們也希望更多企業(yè)入駐廣漢，但也并非“有求必應(yīng)”。相反，他們對(duì)引進(jìn)的企業(yè)有著頗為嚴(yán)格的遴選標(biāo)準(zhǔn)?！昂?jiǎn)單地說，標(biāo)準(zhǔn)就是必須要符合我們的產(chǎn)業(yè)定位。” 他說。近年來，廣漢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基于原有優(yōu)勢(shì)，作了必要調(diào)整，讓項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)“走”，使優(yōu)勢(shì)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈逐條延伸，形成了“3+2”格局產(chǎn)業(yè)集群，“集團(tuán)軍作戰(zhàn)”效應(yīng)已經(jīng)彰顯，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

“我們更支持高端裝備、航空制造、新材料新能源等行業(yè)的企業(yè)來廣漢發(fā)展?！睆V漢市發(fā)展與改革局副局長(zhǎng)周繼龍告訴記者，為了推進(jìn)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣漢市在對(duì)招商引資企業(yè)資格的審核中，特別看中企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化要求，“既要招商引資，更要招商‘選’資，積極引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景好、低能耗的科技型新興企業(yè)?！?/p>

幾個(gè)月前，廣漢引進(jìn)了一家生產(chǎn)飛機(jī)起落架的企業(yè)和一家無人直升飛機(jī)制造企業(yè)。“引進(jìn)這樣的行業(yè)企業(yè)，就很利于廣漢通用航空板塊的集群化發(fā)展?！?周繼龍說。

據(jù)了解，在廣漢市委、市政府的調(diào)整、引導(dǎo)下，通過招商引資和鼓勵(lì)支持企業(yè)自主創(chuàng)新，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，廣漢工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由機(jī)械、化工、冶金、輕紡等產(chǎn)業(yè)，逐步發(fā)展成以宏華公司為龍頭的油氣裝備制造產(chǎn)業(yè)，以黃銘鋰能源公司為龍頭的新材料產(chǎn)業(yè)，以依科制藥公司為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的占比達(dá)整個(gè)廣漢工業(yè)總量的80%左右。除三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外，通用航空和不銹鋼深加工成為廣漢的兩大新興產(chǎn)業(yè)，形成了“3+2”產(chǎn)業(yè)格局。

2013年，廣漢與中國(guó)鋼研集團(tuán)大慧投資有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在廣漢高新區(qū)建設(shè)中國(guó)鋼研西南推廣中心（總部），幫助園區(qū)發(fā)展冶金新材料產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行研發(fā)、制造、測(cè)試等全產(chǎn)業(yè)鏈打造。用技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等手段，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)則加以培育輔成。2013年底，總投資高達(dá)百億元的川商產(chǎn)業(yè)園在小漢鎮(zhèn)“開門納客”，其以不銹鋼深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引了產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)。

作為川商產(chǎn)業(yè)園的核心項(xiàng)目，年產(chǎn)40萬(wàn)噸的天成不銹鋼深加工項(xiàng)目，總投資24.47億元，是廣漢近幾年來投資額度最大的一個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目采用了世界先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。天成車間里生產(chǎn)的不銹鋼鋼卷，控制精度高，僅為正負(fù)5微米，生產(chǎn)出的不銹鋼薄帶最薄達(dá)到0.25毫米，創(chuàng)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品最“薄”值?！俺善凡讳P鋼鋼卷供下游加工配套企業(yè)使用，制成品可用于生物醫(yī)藥、航空航天、電子信息、汽車等領(lǐng)域。項(xiàng)目建成后，年產(chǎn)值將達(dá)到75億元。今后從一塊小小的手機(jī)芯片到飛機(jī)制造所需的精密不銹鋼管，這些不銹鋼關(guān)鍵材料都有望實(shí)現(xiàn)‘廣漢造’?！编嚥G向記者介紹道。

生物醫(yī)藥鏈同樣在項(xiàng)目推動(dòng)下逐漸完善。在廣漢高新區(qū)，投資5億元的利君精華制藥止痛藥生產(chǎn)項(xiàng)目目前已經(jīng)投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)8億元，該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“來廣漢投資，是奔著這里大批的醫(yī)藥配套企業(yè)而來?！?/p>

目前，廣漢市三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和通用航空產(chǎn)業(yè)都布局在高新區(qū)。高新區(qū)在全省所有產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力排名中位列第六名。2013年，四川省統(tǒng)計(jì)局公布的全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)榜上，高新區(qū)躋身“十強(qiáng)”之列——“這是幾年來廣漢市不遺余力地對(duì)高新區(qū)投入和打造取得的初步成效”，黃建國(guó)表示，正是通過產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)，使廣漢工業(yè)產(chǎn)生了“從做企業(yè)到做產(chǎn)業(yè)”的質(zhì)的飛越。

廣漢市通用航空產(chǎn)業(yè)

①金屬延壓

“三大提升”彰顯工業(yè)轉(zhuǎn)型路徑自信

不久前，廣漢市工業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)到川慶石油鉆采公司調(diào)研，并問一個(gè)銷售人員：“你們最貴的鉆頭賣到多少？”銷售人員答：“出售價(jià)格40多萬(wàn)?！爆F(xiàn)場(chǎng)陪同調(diào)研的企業(yè)老總作了更直觀的補(bǔ)充：“別看它不起眼，價(jià)格相當(dāng)于一輛奧迪車?！苯陙恚☉c石油鉆采公司適時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，由過去單一的生產(chǎn)銷售取心工具及鉆頭，轉(zhuǎn)變?yōu)橐糟@井工程技術(shù)服務(wù)為主，生產(chǎn)的產(chǎn)品含金量非常高。其技術(shù)廣泛應(yīng)用于中石油、中石化、中海油各大油氣田，在中國(guó)市場(chǎng)的占有率達(dá)到60%。如今，川慶的一個(gè)車間的年銷售收入上億，預(yù)計(jì)2015年的生產(chǎn)能力將達(dá)到1.5億。

在四川建園新型建筑材料有限公司的智能化生產(chǎn)作業(yè)線，記者看見智能搖臂正精準(zhǔn)地將一批批成型的保溫磚摞到一側(cè)，等待下一道工序?，F(xiàn)場(chǎng)的管理人員告訴記者：“就在幾年前，生產(chǎn)磚還是肩挑臂扛的手工活。通過技術(shù)改造，在解放勞動(dòng)力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)能的提升和資源的節(jié)約?！庇浾吡私獾?，2011年，建園公司進(jìn)行第一次技術(shù)改造，淘汰傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，改善了生產(chǎn)的環(huán)境，降低了能耗。兩年后，企業(yè)啟動(dòng)了第二次項(xiàng)目技改，自主研發(fā)節(jié)能環(huán)保的燒結(jié)自保溫磚，引進(jìn)具有國(guó)內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先的全自動(dòng)化生產(chǎn)線，開辟了自保溫磚嶄新市場(chǎng)。目前，企業(yè)正致力于打造西南地區(qū)最大的自保溫磚研發(fā)和生產(chǎn)基地。

和四川建園新型建筑材料有限公司一樣，通過轉(zhuǎn)型升級(jí)，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代新型產(chǎn)業(yè)，突破傳統(tǒng)生產(chǎn)銷售困境的企業(yè)還有很多。

金廣集團(tuán)以前從事傳統(tǒng)的煉鋼，后來轉(zhuǎn)型生產(chǎn)不銹鋼。它在樂山主要以生產(chǎn)餐具、家電、建筑裝飾等民用產(chǎn)品為主，現(xiàn)在把冷軌做到廣漢以后，引進(jìn)德國(guó)不銹鋼冷軋、退火酸洗等方面的先進(jìn)技術(shù)，其生產(chǎn)的不銹鋼廣泛應(yīng)用于醫(yī)療器械、軌道車輛、精密電子等工業(yè)領(lǐng)域。2013年底投產(chǎn)，2014年1—8月就完成產(chǎn)值20億元，現(xiàn)在產(chǎn)品供不應(yīng)求。

②西林鳳騰通航

三星鋁業(yè)的鋁合金從門窗型材轉(zhuǎn)變到高鐵、航空航天等工業(yè)型材，工費(fèi)單價(jià)從1000～1500元/噸升到6000～8500元/噸；良木道的鋁合金門窗轉(zhuǎn)變到節(jié)能型隔熱木鋁共生門窗從500～700元/平方米升到2800～4200元/平方米。而油氣裝備、醫(yī)藥食品、新能源新材料這三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技改投入比重也不斷加大，如以禧丹佛為龍頭的新能源裝備產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)核心部件、關(guān)鍵材料的自主設(shè)計(jì)制造，加快新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。

目前，廣漢市擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心9家，德陽(yáng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心19家。它還擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)26家，四川省名牌產(chǎn)品24個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)5件，四川省著名商標(biāo)18件，國(guó)家工程研究院3家，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室1家，博士后工作站5個(gè)，院士專家工作站3個(gè)，并成立了四川省首個(gè)產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟——廣漢油氣裝備制造產(chǎn)業(yè)專利聯(lián)盟。

在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，全市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也取得了突破。

③天成不銹鋼冷軋深加工生產(chǎn)線

據(jù)廣漢市經(jīng)濟(jì)與信息化局提供的一份資料顯示， 2014年1—11月，廣漢市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到324戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值716.6億元、銷售收入690.2億元、利潤(rùn)82.1億元、利稅102.1億元，同比分別增長(zhǎng)23%、21.7%、12.9%、14%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.8%，高于德陽(yáng)完成數(shù)6個(gè)百分點(diǎn)，超德陽(yáng)目標(biāo)任務(wù)數(shù)1.8個(gè)百分點(diǎn)；以油氣裝備制造、醫(yī)藥食品和新能源新材料為主的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值542.2億元，同比增長(zhǎng)22%，占全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值75.7%，拉動(dòng)全市規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)16.8個(gè)百分點(diǎn)。目前，廣漢已發(fā)展成為全國(guó)第二大石油裝備制造基地、西南地區(qū)最大的食用油加工基地、全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集度最高的縣級(jí)區(qū)域。

談到廣漢工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得突出成績(jī)的經(jīng)驗(yàn)，黃建國(guó)表示：“一是廣漢工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，企業(yè)家隊(duì)伍理念新，敢于自我突破。二是市委、市政府高度重視，每年都要開一系列現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推動(dòng)相關(guān)工作。三是強(qiáng)化了政策扶持，積極為企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市項(xiàng)目扶持資金。廣漢本地也有一些相應(yīng)的扶持政策。作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門，經(jīng)濟(jì)與信息化局在做好常規(guī)工作的同時(shí)，重抓技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新?？萍际枪I(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和核心動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)靠科技。廣漢市在轉(zhuǎn)型升級(jí)中注重科技投入，積極作為，通過技改，關(guān)停、淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能?！?/p>

黃建國(guó)表示，入選四川省首批工業(yè)強(qiáng)縣示范縣（市），對(duì)廣漢工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)。廣漢市經(jīng)信部門將繼續(xù)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏叨嘶?、品牌化、生態(tài)化建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“提升產(chǎn)業(yè)集聚度、提升企業(yè)規(guī)模效益、提升企業(yè)發(fā)展環(huán)境”的“三大提升”計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型再度升級(jí)和廣漢工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速地增長(zhǎng)。