公路工程施工的安全管理初探

韓延博

(呼倫貝爾市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站,內(nèi)蒙古海拉爾 021008)

公路工程施工的安全管理初探

韓延博

(呼倫貝爾市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站,內(nèi)蒙古海拉爾 021008)

近些年來我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,公路作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,其建設(shè)也越來越快,同時(shí)受到了國家的高度重視,使公路的施工安全問題成為了當(dāng)今社會的熱點(diǎn)話題。由于公路工程施工中的不可預(yù)測性事件的時(shí)常發(fā)生以及其自身的特點(diǎn),使施工中的安全事故不斷發(fā)生,一旦發(fā)生事故,對個(gè)人,社會,國家都產(chǎn)生著極大的影響,所以應(yīng)更重視公路工程施工的安全問題。

公路工程 安全管理 安全評價(jià)

公路在一個(gè)國家的建設(shè)中起著極其重要的作用，最近幾年來，更是加大了對公路的建設(shè)，使得目前的交通狀態(tài)產(chǎn)生了很大的改善。但是，正是因?yàn)榧哟罅藢返慕ㄔO(shè)，同時(shí)也增加了承包單位以及施工隊(duì)伍，增加了施工過程中的事故發(fā)生的可能性。因此，解決公路工程施工的安全性問題刻不容緩。

1 當(dāng)前國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

交通建設(shè)是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的動脈，而公路交通是交通建設(shè)系統(tǒng)中重要的組成部分，更是國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要部分。20多年來，我國公路建設(shè)事業(yè)取得了有目共睹的成就。截至2010年年底，全國公路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4萬公里，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到7.4萬公里，僅次于美國，位居世界第二位。正是隨著公路的高速發(fā)展，近年來的公路施工安全事故也頻繁發(fā)生，如2010年5月23日的觸電事故導(dǎo)致6人死亡，經(jīng)濟(jì)損失256萬元；2011年5月17日的橋梁立柱倒塌事件，導(dǎo)致4名工人當(dāng)場死亡。這些安全事件數(shù)不勝數(shù)，不僅僅造成了經(jīng)濟(jì)的損失，更是造成了人員的傷亡，更重要的是，這些安全事件通過提高安全管理水平均是可以避免的。在國外，也十分地重視公路的發(fā)展，當(dāng)然，也時(shí)常會有公路安全事件的發(fā)生，所以一些國家制定了相應(yīng)的安全政策。比如說，美國在1996年便發(fā)布了《公路安全法令》和《汽車安全措施法令》；在1997年發(fā)布了《道路安全與操作指南》最新版。在日本，德國，澳大利亞等國家都是極其重視公路工程施工的安全問題，每個(gè)國家都有自己獨(dú)特的安全措施。在我看來，中國可以借鑒外國的法律措施，也相應(yīng)出臺一些政策以減少安全事件的發(fā)生。

2 施工過程中的安全事故分析

2.1 施工中安全事故的主要類型

在我國公路施工中，高處物體的墜落，坍塌，機(jī)械設(shè)備故障事故，車輛傷害事故，觸電事故，火災(zāi)等安全事件時(shí)常發(fā)生，燙傷事件，中毒窒息，火災(zāi)爆炸等發(fā)生頻率較小，但一旦發(fā)生也將面臨著大量的經(jīng)濟(jì)損失，以及不可避免人員的傷亡，導(dǎo)致一系列繁瑣的事件的發(fā)生。

2.2 施工中安全事故發(fā)生的主要因素

因?yàn)楣肥┕な欠浅?fù)雜的施工，其中的每一個(gè)因素都有可能造成安全事件的發(fā)生，主要因素包括人為因素，物的因素，環(huán)境因素以及管理因素。人為因素顧名思義就是施工工人造成的事故的發(fā)生，其中包括施工工人的不負(fù)責(zé)，操作失誤，忽視安全和警告標(biāo)志，攀爬不安全位置，穿戴不安全服裝等眾多分類。物的因素是指機(jī)械設(shè)備等本身的安全因素，是安全事故發(fā)生的直接原因。其中物的不安全因素主要有設(shè)備本身的安全缺陷，防護(hù)方面的不足，以及錯(cuò)誤的使用方法。歸根到底，物的因素均是由人為因素引起的。環(huán)境因素是指施工時(shí)的不良周邊環(huán)境，如地面的情況，地底的路況以及天氣等狀況。一般情況下環(huán)境因素不會直接導(dǎo)致安全事件的發(fā)生，但他確是安全事件發(fā)生的最為隱蔽的因素，通過環(huán)境因素導(dǎo)致人為因素和物的因素的發(fā)生，最終導(dǎo)致安全事件的發(fā)生。最后的管理因素，可以說，管理因素是安全事件發(fā)生的根本原因，在公路工程施工前期可以使所有的安全事故發(fā)生的概率降到最低，加強(qiáng)安全意識，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，安全管理制度的健全都可以大大降低安全事故的發(fā)生。

3 針對工程施工的安全管理的分析

3.1 工程施工管理的不足

公路工程施工安全管理中最大的問題是我國并未出臺相應(yīng)的公路安全法，使得目前的公路工程施工中的安全事故解決的不盡人意，更是出現(xiàn)了一些死者家屬與企業(yè)打官司敗訴的現(xiàn)象。所以，更應(yīng)該出臺相應(yīng)的法律政策使得施工人員的安全有得保障，使安全事故發(fā)生也可以盡快的解決，避免更大的經(jīng)濟(jì)損失。其實(shí)，大量的施工人員都是農(nóng)村進(jìn)城打工的農(nóng)名工，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的文化知識，更缺乏安全意識。他們忽視安全問題，沒有意識到一個(gè)錯(cuò)誤的動作便是安全的隱患，一次疏忽便為事故面下了種子，而且在事故發(fā)生的第一時(shí)間不能正確的自救，使得事故發(fā)生的人員傷亡慘重。而且，企業(yè)過于重視公路工程帶來的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了安全管理的資金投入。有得企業(yè)為了暴利，采用不安全設(shè)備，不按時(shí)維修設(shè)備，沒有在施工前對工作人員進(jìn)行安全教育，而且并未大量選擇具有專業(yè)知識的人員進(jìn)行施工，也沒有大量的安全員來保證施工的安全順利進(jìn)行。

3.2 提高安全管理的對策

提高公路安全管理的措施有許多，可以從各個(gè)角度來降低安全事故發(fā)生的頻率。如從人員上，首先不可一味的選擇低勞動力，更應(yīng)該注重工作人員的文化素養(yǎng)，避免由于工作人員的疏忽，不負(fù)責(zé)任等行為造成的大量經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)在施工前確立好每個(gè)工作人員的任務(wù)，一定要安排大量安全員，安全員不僅要對機(jī)械設(shè)備定時(shí)檢查，也要管理好工作人員，具體負(fù)責(zé)日常的安全工作，對工作人員不佩戴安全帽，不穿著正確的服裝都應(yīng)予以批評與處罰，不可等到安全事件發(fā)生在予以批評。企業(yè)也應(yīng)足夠的重視公路安全，在施工前一定要對施工的各個(gè)細(xì)節(jié)均有考慮，投入大量的資金進(jìn)入公路工程的安全管理。

4 工程項(xiàng)目的安全評價(jià)

工程項(xiàng)目的安全需要從方方面面進(jìn)行評價(jià)，包括工作人員，機(jī)械設(shè)備，施工環(huán)境，安全管理等方面，只有這樣考慮的全面才可能避免安全事件的發(fā)生。具體到每一個(gè)方面，更是有許多分叉來進(jìn)行評估，如工作人員，不可只注重勞動力的價(jià)錢，更應(yīng)該考慮到工作人員的文化程度和安全意識，要選擇文化程度偏高，安全意識強(qiáng)的人員進(jìn)行施工。專業(yè)人員的比例和安全管理人員的分配也至關(guān)重要，直接決定著安全事件發(fā)生的概率的大小。同時(shí)機(jī)械設(shè)備，施工環(huán)境，安全管理全管理也需要全面評價(jià)才可以最大限度的降低事故的發(fā)生率。

5 結(jié)語

安全是公路工程施工中的首要問題，必須在保證安全的前提下進(jìn)行施工，沒有安全的保證就不是一個(gè)合格的工程。雖然施工中的種種事故不可完全預(yù)計(jì)，但是也一定要最大限度的考慮各種各樣的安全事故，因?yàn)橐坏┦鹿拾l(fā)生，不僅僅對公路交通造成影響，更是危害他人的生命。提高公路工程的安全性，完善公路工程施工的安全管理體系，提升整個(gè)工程的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)真正的公路健康發(fā)展。

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