王利明：中國民法典的“助產(chǎn)士”

文 余 瑋

王利明：中國民法典的“助產(chǎn)士”

文 余 瑋

王利明，著名民商法專家。1960年2月出生于湖北仙桃，1981年12月畢業(yè)于湖北財經(jīng)學(xué)院法律系。歷任中國人民大學(xué)法律系副主任，法學(xué)院副院長、院長，中國人民大學(xué)黨委副書記兼副校長；現(xiàn)為中國人民大學(xué)常務(wù)副校長、教授、博士生導(dǎo)師，系第九、十、十一屆全國人大代表，第九屆全國人大財經(jīng)委員會委員，第十屆、十一屆全國人大法律委員會委員；兼任國務(wù)院學(xué)位委員會法學(xué)學(xué)科評議組召集人、教育部全國高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任委員、最高人民法院特邀咨詢員、最高人民檢察院專家咨詢委員會委員、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會副主任、中國法學(xué)會副會長、中國法學(xué)會民法學(xué)研究會會長等職務(wù)，《中華人民共和國民法典》起草小組成員；是“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授，“新世紀百千萬人才工程”國家級人選，享受國務(wù)院政府特殊津貼。

作為《中華人民共和國民法典》起草小組成員，王利明負責(zé)起草了大量有關(guān)法律草案建議稿及說明，并主持完成了《中國民法典（學(xué)者建議稿）》的條文和立法理由書。王利明所承擔(dān)的一個個國家社科基金重點項目、教育部人文社會科學(xué)重大項目在法學(xué)研究和法治建設(shè)領(lǐng)域中具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性。

合同法、專利法、產(chǎn)品質(zhì)量法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法……一部部重要法律的起草或修訂工作，都凝聚有王利明和法律界同仁的心智。在每一部重要法律的制定過程中，針對重大的、根本性的理論問題，如果立法上的認識有偏差，王利明總是秉持學(xué)術(shù)良心，頂住壓力、據(jù)理力爭。

王利明的學(xué)術(shù)歷程，濃縮改革開放以來中國民商事立法的歷程。愛好登山的他，一直跋涉在為“民”鼓與呼的路上， 他無愧中國民法典的“助產(chǎn)士”！

親歷物權(quán)法的艱難誕生

2799票贊成，52票反對，37票棄權(quán)。2007年3月16日，十屆全國人大五次會議高票通過《中華人民共和國物權(quán)法》。這部歷經(jīng)14年立法、8次審議的法律，凝結(jié)著王利明和眾多法律學(xué)界人士的心血。物權(quán)法立法以其歷時之久、社會參與度之高、爭議之激烈在中國立法史上是空前的。

這部法律為什么會受到如此大的關(guān)注？作為物權(quán)法主要起草者之一，王利明說：“人與人之間的社會關(guān)系，最根本的就是財產(chǎn)歸屬和利用關(guān)系。物權(quán)法是一部關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)性法律，涉及廣大人民群眾的切身利益，觸動著社會的每個神經(jīng)。可以說，大到一所房子，小到一針一線，都是物權(quán)法調(diào)整的對象。所以，在起草過程中出現(xiàn)了各種爭議，這是非常正常的。”

物權(quán)法是王利明始終關(guān)注的領(lǐng)域。1997年，王利明被通知著手組織起草物權(quán)法草案專家建議稿。此前，中國社會科學(xué)院法學(xué)所已受托起草物權(quán)法草案專家建議稿。在全國人大常委會法工委組織的第一次專家討論會上，王利明對社科院專家建議稿中“將所有權(quán)分為動產(chǎn)所有權(quán)和不動產(chǎn)所有權(quán)”的分類方法提出不同意見，由此另外成立課題組，并于2000年底拿出第二份專家建議稿。這份建議稿按“國家、集體和私人”劃分所有權(quán)，即“三分法”。“三分法”的提出，在學(xué)界掀起討論。

“討論很激烈，但最終學(xué)者們基本達成共識，認為動產(chǎn)與不動產(chǎn)的劃分，更多考慮的是物權(quán)法本身作為法律規(guī)則獨立發(fā)揮作用；而三分法源于現(xiàn)有3種所有制形態(tài)，重視意識形態(tài)和現(xiàn)行政策，比較接近中國法律特點。”王利明回憶說，2001年底，全國人大常委會法工委在兩份專家建議稿的基礎(chǔ)上形成了物權(quán)法草案（征求意見稿），體例以社科院專家建議稿為主，所有權(quán)設(shè)計吸收了“三分法”。

在長期對物權(quán)法的基本理論問題進行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，1998年王利明出版了《物權(quán)法論》。此后，他又對我國物權(quán)法起草過程中的一些重大疑難問題進行了深入探討，出版了《物權(quán)法研究》一書。在全國上下都在討論物權(quán)法的熱潮中，作為民商法專家的王利明更是分身乏術(shù)，立法機構(gòu)、媒體、院校、行政機關(guān)紛紛邀請他去講學(xué)、解惑。

物權(quán)法首次規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)是物權(quán)，同時也規(guī)定任何單位在征收土地時，要對承包經(jīng)營權(quán)人進行補償。王利明認為，土地承包經(jīng)營權(quán)明確為物權(quán)之后，有利于保護農(nóng)民對土地的長期投資與改良，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，對所承包的土地行使充分的占有、使用、收益以及依法處分的權(quán)利，對承包權(quán)進行轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等，從而促進土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)地經(jīng)營效率。

現(xiàn)在農(nóng)民工大量進城，農(nóng)村宅基地長期閑置；與此同時，一些城鎮(zhèn)居民希望到鄉(xiāng)下居住、種地。但目前物權(quán)法并沒有放開農(nóng)村宅基地使用權(quán)，王利明說物權(quán)法之所以這樣考慮，主要有兩個原因，一是嚴格保護耕地，我國地少人多，應(yīng)當(dāng)實行最嚴格的土地管理制度。一旦宅基地市場放開，有可能會導(dǎo)致村干部利用職權(quán)多占宅基地，從而導(dǎo)致耕地的大量流失。二是保護廣大農(nóng)民的安身立命之本，實際上是保護農(nóng)民的長遠利益。目前，我國農(nóng)村社會保障體系尚未全面建立，農(nóng)村居民在失去宅基地和住房，大量涌入城市之后，城市確實無力提供足夠的社會保障，因而會給城市帶來一系列的社會問題。物權(quán)法的規(guī)定既維護了現(xiàn)行法律和現(xiàn)階段國家有關(guān)農(nóng)村土地政策，也為將來條件成熟后，修改法律和調(diào)整政策留有余地。

中國的不動產(chǎn)權(quán)利比較特殊，從法律上看，房子的所有權(quán)是沒有期限的，但土地使用權(quán)卻是有期限限制。土地使用權(quán)的期限性與所有權(quán)的永久性，是財產(chǎn)法律制度中的一對矛盾。王利明說，為了解決這一矛盾，物權(quán)法規(guī)定，“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期”。至于住宅建設(shè)用地續(xù)期后，是否支付土地使用費，王利明說該問題關(guān)系到廣大群眾切身利益，需要慎重對待，物權(quán)法對此未作規(guī)定，屆時可以根據(jù)實際情況再作慎重考慮。

曾有輿論認為，物權(quán)法保障了富人的財產(chǎn)和富人階層的利益。王利明說，這種說法有一定片面性?！拔餀?quán)法平等保護國家、集體、私人的財產(chǎn)，不只保護私有財產(chǎn)，它平等地保護所有的人，不只是富人，也包括了對窮人的保護。它鼓勵人們通過合法途徑取得財產(chǎn)，樹立了一個鼓勵人們創(chuàng)造財富愛護財富的理念?！彼f，物權(quán)法第一次在法律上采用了“私人所有權(quán)”的概念，所謂私人所有權(quán)，就是指公民個人依法對其所有的動產(chǎn)或者不動產(chǎn)享有的權(quán)利，以及私人投資到各類企業(yè)中所依法享有的出資人的權(quán)益。私人所有權(quán)是私人所有制在法律上的反映。我國物權(quán)法關(guān)于私人所有權(quán)的概念，實際上已經(jīng)突破了當(dāng)時憲法的表述，擴張了對個人所有權(quán)保護的范圍。當(dāng)然，物權(quán)法對私人所有權(quán)的保護，主要還是側(cè)重于公民個人房屋、存款、有價證券等財產(chǎn)的保護，而且在平等保護原則之下，體現(xiàn)了對生存利益的特別保護。

在世人所廣泛關(guān)注的物權(quán)法起草過程中，關(guān)于國家所有權(quán)和個人所有權(quán)是否應(yīng)當(dāng)平等保護問題曾引起過社會的廣泛爭議。王利明在這場事關(guān)物權(quán)法命運的爭論中挺身而出，在各種場合大聲呼吁物權(quán)的平等保護，主張平等保護原則是物權(quán)法的基本原則，他的主張代表了學(xué)界的主流觀點，也代表了大部分民眾和立法者的觀點。

言及物權(quán)法對私人所有權(quán)保護的特點，王利明掐指而數(shù)：第一，完善了預(yù)告登記制度，強化了對業(yè)主權(quán)利的保護。第二，第一次規(guī)定了建筑物區(qū)分所有制度，強化了對公民房屋所有權(quán)的保護。第三，完善了征收征用制度，強化了對被征收人利益的保護。物權(quán)法對于征收、征用的條件程序以及補償都作出了相應(yīng)的規(guī)定，這就有效地避免了政府濫用公權(quán)力隨意侵害人民群眾的合法權(quán)益。第四，物權(quán)法的占有制度，也對公民的私人所有權(quán)形成了周密的保護。

“物權(quán)法的艱難誕生是立法民主的最生動體現(xiàn)?！蓖趵麟y忘起草物權(quán)法的過程。一波三折之后，廣為關(guān)注的物權(quán)法終于經(jīng)第十屆全國人大第五次會議通過，并于2007年10月1日起施行。作為物權(quán)法專家建議稿的主要起草人之一，王利明在物權(quán)法的起草和制定中發(fā)揮了重要的作用，見證并推動了物權(quán)法的立法進程，因此而獲選“2007年十大年度法治人物”和“2007年度法制新聞人物”。

最高講壇上向最高決策者獻言立法

王利明曾經(jīng)多次走上共和國的最高講壇，為中共中央政治局和全國人大常委會作法制講座，以自己的學(xué)術(shù)思想為國家的決策層提供法治建議。

1998年3月6日，九屆全國人大一次會議第二次全體會議在北京人民大會堂舉行。代表們表決通過關(guān)于設(shè)立九屆全國人大專門委員會的決定，王利明當(dāng)選為第九屆全國人大財經(jīng)委員會委員。一個月后，即1998年4月7日上午，李鵬委員長在聽取全國人大財經(jīng)委的匯報時，王利明的發(fā)言給他留下了深刻印象，《李鵬人大日記》中記述：“中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長王利明主張修改法律、進行立法解釋與制定新法同等重要?！?/p>

2002年8月31日，王利明向九屆全國人大常委會做了《物權(quán)法律制度》的報告，提出了有關(guān)物權(quán)立法的建議。2004年4月6日，王利明應(yīng)邀為第十屆全國人大常委會講授《企業(yè)破產(chǎn)法律制度》。兩個月之后，備受關(guān)注的企業(yè)破產(chǎn)法草案首次提交審議，這部歷經(jīng)10年起草的重要法律正式進入了立法程序。

2004年4月26日下午，十六屆中共中央政治局在中南海懷仁堂進行第12次集體學(xué)習(xí)。集體學(xué)習(xí)的“教室”設(shè)在懷仁堂的一個不算大的會議室，參加學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)按由外向里、由后到前順序，依次是各部委領(lǐng)導(dǎo)、中央政治局委員、中央政治局常委圍坐在同心橢圓型的圓桌四周。

王利明和北京大學(xué)教授吳志攀作為主講人就法制建設(shè)與完善社會主義市場經(jīng)濟體制的有關(guān)問題進行了講解，并談了自己對這個問題的研究體會。中共中央總書記胡錦濤坐在橢圓桌最內(nèi)的前頭，講課專家正好在對面的另一頭。

胡錦濤在主持集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越是繁重，越要增強依法治國、依法執(zhí)政的自覺性和堅定性，越要注重維護法制的統(tǒng)一和尊嚴，依法處理和解決各種矛盾和問題，引導(dǎo)和規(guī)范各種社會行為，為全面建設(shè)小康社會、不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供有力的法制保證。

“要適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步的需要和我國加入世貿(mào)組織后的新形勢，大力加強立法工作，提高立法質(zhì)量，特別是要進一步建立健全市場主體和中介組織法律制度、產(chǎn)權(quán)法律制度、市場交易法律制度、信用法律制度，以及有關(guān)勞動、就業(yè)和社會保障等法律制度，加快形成中國特色社會主義法律體系。要堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在立法工作中體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求。要積極推進司法體制改革，強化司法監(jiān)督，維護司法公正，提高執(zhí)法水平，確保法律的嚴格實施，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。要進一步加強各項監(jiān)督制度建設(shè)，把黨內(nèi)監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督緊密結(jié)合起來，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！焙\濤在集體學(xué)習(xí)上的講話至今回響在王利明的耳畔，他矢志學(xué)術(shù)報國，不斷加強學(xué)習(xí)和研究，與法界同仁不斷解決依法治國實踐中的新情況新問題，全力推進依法治國的步伐，為和諧社會的構(gòu)建貢獻自己的聰明才智。

王利明在講解中，注意到中央領(lǐng)導(dǎo)同志對有關(guān)法律問題十分感興趣，對不少問題有深入的研究。原定討論和提問時間只有30分鐘，結(jié)果遠遠超時，花了近1個小時。王利明感動的是，他們對社會主義法治建設(shè)十分關(guān)注，提問有深度。

2007年3月23日下午，十六屆中共中央政治局進行第40次集體學(xué)習(xí)。王利明作為物權(quán)法的主要起草人以主講人的身份站在懷仁堂的講臺上，就關(guān)于制定和實施物權(quán)法的若干問題進行了講解，并談了實施好物權(quán)法的意見和建議。

作為民商法律制度的核心內(nèi)容，物權(quán)法對于我國社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用表現(xiàn)在：一是物權(quán)法構(gòu)建了產(chǎn)權(quán)制度的基本框架。市場是交易關(guān)系的總和，社會主義市場經(jīng)濟體制的構(gòu)建首先要求產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，這樣市場交易才有可能順利進行。物權(quán)是最重要的產(chǎn)權(quán)類型，物權(quán)法確認了各類物權(quán)，就為市場交易確立了法律前提，為市場的正常運行奠定了法律基礎(chǔ)。二是物權(quán)法確定了平等保護原則，以維護市場主體的平等地位和基本財產(chǎn)權(quán)利。根據(jù)該原則，各類市場主體在享有、行使物權(quán)以及權(quán)利遭受侵害的情況下都要遵循共同的規(guī)則，這也是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。三是物權(quán)法著重維護市場秩序和交易安全。當(dāng)前，市場交易中存在的一些混亂現(xiàn)象，與物權(quán)方面的法律制度不完善是相關(guān)的。物權(quán)法規(guī)定的公示原則、所有權(quán)移轉(zhuǎn)規(guī)則、善意取得制度等，對于維護交易安全、整治市場秩序具有重要作用。王利明在講解中認為，頒行物權(quán)法是社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求；有利于鼓勵人民創(chuàng)造財富，實現(xiàn)民富國強；有利于為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)建良好的社會環(huán)境；是完善社會主義市場經(jīng)濟法律體系的重要步驟。物權(quán)法頒行之后，如何將“紙面上的法律”轉(zhuǎn)為“現(xiàn)實中的法律”，王利明也談了自己的看法。

中共中央總書記胡錦濤在主持中強調(diào)，實施物權(quán)法，最根本的是要從我國社會主義初級階段的國情和實際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地把握并堅持和完善國家基本經(jīng)濟制度，重點針對現(xiàn)實生活中迫切需要規(guī)范的問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，切實維護好最廣大人民的根本利益，促進社會和諧。

物權(quán)法通過一個星期后即舉行集體學(xué)習(xí)，足見中央領(lǐng)導(dǎo)對這部法律的宣傳與實施之重視程度?！爸醒腩I(lǐng)導(dǎo)專門就對一部法律進行專門的學(xué)習(xí)，這還是第一次。我感受特別深切的是，他們對百姓利益十分重視，對民生高度關(guān)注?！蓖趵髡J為，中央集體學(xué)習(xí)本身就是科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的一種體現(xiàn)。

在最高人民法院舉行的專題講座上，王利明就物權(quán)法生效后可能出現(xiàn)的新類型案件、人民法院如何適用平等保護原則、物權(quán)法的公示公信原則等問題作了精彩的講演。

助推中國民法典的問世

物權(quán)法的問世，使得關(guān)系到公有和私有財產(chǎn)的地位權(quán)衡，關(guān)系到非公經(jīng)濟的發(fā)展、國有資產(chǎn)的保護、土地政策的延續(xù)與突破等等一系列至關(guān)重要的問題之破解。面對錯綜復(fù)雜的利益和公有制經(jīng)濟下形成的諸多傳統(tǒng)觀念，這部被譽為“社會主義市場經(jīng)濟的基石”的法律能夠出臺，本身就是一種突破，但物權(quán)法所涉及的一系列問題，也有待民商法律制度體系的進一步建設(shè)，有待民法典的盡快推出。

1993年3月，王漢斌任第八屆全國人大常委會副委員長。一天，王漢斌召集王利明和著名法學(xué)家江平、王家福、梁慧星及幾位法院工作的同志開會，說：“這十幾年來我一直跟著彭真抓立法工作，現(xiàn)在最不放心的就是民事法的立法工作。”

新中國成立后，共有過幾次民法典立法活動。20世紀50年代初和60年代初的兩次，均因政治運動而中斷。1979年，彭真恢復(fù)工作后，被補選為全國人大常委會副委員長，并兼任全國人大常委會法制委員會主任，再次主管立法工作。當(dāng)時，王漢斌任法制委員會副秘書長，是彭真的重要助手。是年11月，全國人大常委會法制委員會之下成立民法起草小組，開始了第3次的民法典立法活動，共有五六十位民法學(xué)家參與，至1982年5月起草了民法典草案1至4稿。由于當(dāng)時經(jīng)濟體制改革剛剛起步，社會生活處在變動之中，關(guān)于民法典的立法，各方面遲遲未能達成大致的意見，民法典的立法活動只好暫停。彭真因此提議：民事立法由“批發(fā)”改“零售”；在一時難以制定一部完善的法典的情況下，先分別制定民事單行法，待條件具備后再制定民法典。

王漢斌找王利明等開會之時，城市改革的方向已經(jīng)明晰，國有企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)也已確立，民事立法面臨一個比較好的時機。當(dāng)時決定成立一個民間機構(gòu)“民事立法研究組”，掛靠在人大法工委民法室?！懊袷铝⒎ㄑ芯拷M”成立之后，就坐下來討論該怎樣開展工作。在民事法體系中，已經(jīng)有民法通則、繼承法、婚姻法、收養(yǎng)法，還有3個合同法。接下來要起草哪一部法？大家認為，最主要的，一個是債權(quán)，另一個是物權(quán)。從難易程序看，確立物權(quán)在當(dāng)時還難一些，之前的民法典草案尚沒有“物權(quán)”的字眼，均用“與所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)”來代替。草擬合同法比較簡單，1981年、1985年和1987年我國相繼頒布了經(jīng)濟合同法、涉外經(jīng)濟合同法和技術(shù)合同法，這3個合同法統(tǒng)一一下就是。于是，研究組就決定首先起草統(tǒng)一的合同法。

從某種程度上說，王利明的學(xué)術(shù)歷程，是改革開放以來中國民商事立法歷程的縮影。他先后參與了《經(jīng)濟合同法》《合同法》《專利法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《物權(quán)法》等大量重要法律的起草和修訂工作，向全國人大提交了《審判方式改革中的民事證據(jù)立法問題探討》《加入世貿(mào)組織與我國法制建設(shè)》《論社會保障立法》《物權(quán)立法：采納物權(quán)還是財產(chǎn)權(quán)》《關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量法修正案（草案）的幾點意見》等咨詢報告，為完善我國的民商事立法提出了眾多建議。作為最高人民法院、最高人民檢察院等司法機關(guān)的專家顧問，王利明長期為最高人民法院等司法機關(guān)的司法改革、重大疑難案例提供咨詢，承擔(dān)了大量的司法解釋的論證、起草等工作。

“自古以來，中國不缺少刑法的傳統(tǒng)，不缺少國家管制的傳統(tǒng)，缺少的是民法的傳統(tǒng)。”在王利明的心中，民法的核心精神就是平等、自由和對權(quán)利的尊重。

1998年1月，主持立法工作的全國人大副委員長王漢斌委托6位專家、兩位退休法工委干部和1位法官組成民法典起草小組，他們的任務(wù)是起草民法典和物權(quán)法。這是王漢斌卸任前做的最后一件大事。

從合同法問世后，王利明就著手中國民法典的制訂工作。“1998年年初成立了一個起草班子，我也參加了這方面的工作。改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，迫切需要有一部能全面調(diào)整市場經(jīng)濟條件下平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系的民法典。這是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要?！?/p>

早在1984年，王利明留校中國人民大學(xué)任教之時，適逢我國醞釀、起草《民法通則》，其主要起草者就是王利明的博士導(dǎo)師佟柔教授。王利明協(xié)助導(dǎo)師就《民法通則》中涉及的問題作了大量研究，開始形成自己對民法體系的看法和認識。1986年，他和郭明瑞等合撰的《民法新論》在法學(xué)界產(chǎn)生廣泛影響，成為民法研究生的必讀書目。

王利明說：“《民法通則》的制訂盡管也解決了一些基本規(guī)則問題，但畢竟內(nèi)容過于簡略，僅僅156條，而國外的民法典通常都是數(shù)千條。由于我們在立法方面歷來主張宜粗不細，所以許多規(guī)定都非常原則，不便于實際操作。這樣給法官的自由裁量權(quán)太大，同一個案子不同的法官會有不同的裁判。這固然有法官素質(zhì)的問題，但是立法過于原則、簡略也是一個重要原因。通過制訂民法典，有助于減少、克服司法腐敗、裁判不出的問題。使法官裁判的正與否有了一個判定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。另外，我們現(xiàn)在有不少單行的民法和經(jīng)濟法律、法規(guī)，還有大量的司法解釋、國務(wù)院各部委的規(guī)章、地方政府頒布的地方性規(guī)章等。這些司法解釋與行政規(guī)章有的還極沖突。通過制訂民法典，可以使民法體系化，有效地解決單行民事和經(jīng)濟法律、法規(guī)彼此間的沖突和協(xié)調(diào)?！?/p>

對于如何構(gòu)建中國民法典的體系問題，民法學(xué)界存在廣泛而熱烈的爭論。作為《中華人民共和國民法典》起草小組成員，王利明認為，中國民法典的體系應(yīng)當(dāng)由民法總則、人格權(quán)法、親屬法、繼承法、物權(quán)法、債權(quán)總則、合同法、知識產(chǎn)權(quán)法的一般規(guī)定、侵權(quán)行為法構(gòu)成。

王利明主持起草的《中國民法典草案學(xué)者建議稿》，因其貼合中國的實際國情，與現(xiàn)行經(jīng)濟制度、憲法規(guī)定等銜接較好而受到學(xué)界和立法機關(guān)的重視，“體現(xiàn)作者根基于中國現(xiàn)實之社會需要及當(dāng)代社會發(fā)展之實際，謀求在理論上和制度上深入創(chuàng)新的學(xué)術(shù)品格”。

“民法的基本原則是平等、自愿、公平、誠實、信用，民法強調(diào)民事主體的平等和多元，強調(diào)民事活動的自愿和自負責(zé)任，強調(diào)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一以及個人利益和社會利益的協(xié)調(diào)。在計劃經(jīng)濟條件下，民法生不逢時，只有改革開放，才迎來了民法的春天?！眲?chuàng)建中國自己的民法學(xué)體系，始終是王利明孜孜以求的理想。王利明始終認為，我國的民法學(xué)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建自己的體系，具有將輝煌的中華法系發(fā)揚光大的歷史責(zé)任。我國的民法學(xué)需要大量借鑒兩大法系的先進經(jīng)驗，但不能完全照搬照抄。人貴在自立，國家和民族尤其貴在自強。我國的民法，也應(yīng)當(dāng)在世界民法之林中有自己的重要地位。

侵權(quán)責(zé)任法“呱呱墜地”的背后

2009年12月26日，備受關(guān)注的《侵權(quán)責(zé)任法》經(jīng)十一屆全國人大常委會第十二次會議審議通過，于2010年7月1日起實施。這部與物權(quán)法一樣核心在于保障私權(quán)、在社會主義法律體系中起支架作用的法律，跨兩屆人大、歷經(jīng)4次審議后終于面世。它對包括生命權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)、專利權(quán)、繼承權(quán)等一系列公民的人身、財產(chǎn)權(quán)利提供全方位保護，其中許多內(nèi)容是法律上第一次作出明確規(guī)定。

一般民眾可能不知道，在侵權(quán)法草案制定之初，首先遇到的就是名稱問題。到底稱為“侵權(quán)責(zé)任法”還是“侵權(quán)行為法”，學(xué)理上對此存在不同的觀點。王利明傾向于使用“侵權(quán)責(zé)任法”。

他分析說，首先，侵權(quán)行為法更多地強調(diào)為自己行為負責(zé)，而現(xiàn)代社會，人們越來越多地要為他人行為負責(zé)，采用“侵權(quán)責(zé)任法”的提法就可以將這些為他人行為負責(zé)的情形包含進來。例如，雇主責(zé)任、監(jiān)護人責(zé)任、違反安全保障義務(wù)的責(zé)任等都不是由行為人承擔(dān)責(zé)任，而是由其他人承擔(dān)責(zé)任。僅僅根據(jù)為自己行為負責(zé)的理論是無法解釋的。其次，侵權(quán)行為法更多地強調(diào)過錯，而時至今日，公平責(zé)任、危險責(zé)任等日益增加，采取“侵權(quán)責(zé)任法”的提法就可以很好地包含這些不以過錯為要件的責(zé)任形態(tài)。第三，侵權(quán)行為的類型化，是對責(zé)任類型的規(guī)定，而不是責(zé)任構(gòu)成要件的規(guī)定。行為是引發(fā)責(zé)任的要件之一，除了行為之外，還有其他的責(zé)任要件。因此，特殊侵權(quán)形態(tài)，是特殊侵權(quán)責(zé)任，而不是特殊侵權(quán)行為。

對于侵權(quán)責(zé)任法如何定位，王利明的理解是：侵權(quán)責(zé)任法在當(dāng)代重要的發(fā)展趨勢就是以受害人為中心，強化對受害人的救濟。由此，侵權(quán)責(zé)任法的整個制度構(gòu)建、設(shè)計都要從受害人出發(fā)?！霸谇趾ξ餀?quán)的情況下，物權(quán)法可以規(guī)定物權(quán)請求權(quán)。而侵權(quán)責(zé)任法同樣可以規(guī)定侵害物權(quán)的各種責(zé)任形式;在侵害知識產(chǎn)權(quán)的情況下，知識產(chǎn)權(quán)法中可以規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)的請求權(quán)，比如說停止侵害，侵權(quán)責(zé)任法也可以規(guī)定各種責(zé)任形式。對受害人提供全面的救濟和保護是必要的?！?/p>

自1988年以來，王利明就開始撰寫有關(guān)侵權(quán)行為法的論著，為我國侵權(quán)法內(nèi)容和體系的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。其《侵權(quán)行為法歸責(zé)原則研究》《民法·侵權(quán)行為法》曾獲得教育部優(yōu)秀成果和優(yōu)秀教材獎。近年來，王利明還先后主編出版了《民法典·侵權(quán)責(zé)任法研究》《人身損害賠償疑難問題》，對我國民法典侵權(quán)行為法以及相關(guān)司法解釋的起草具有重大的推動作用。

侵權(quán)責(zé)任法最早作為“民法典”草案的一編，于2002年進入立法程序。當(dāng)時，王利明提交了侵權(quán)責(zé)任法草案的第一稿，草案多達233條，涉及面寬。同年12月，首次提請九屆全國人大常委會會議審議。隨后，王利明組織人大法學(xué)院就相關(guān)問題進行了大量調(diào)研，還與國外合作進行研討。

2008年12月，《侵權(quán)責(zé)任法》二審稿才進入了立法機關(guān)的視野，在十一屆全國人大常委會第六次會議進行了審議。第二次審議之后，進入了起草的第三階段，對《侵權(quán)責(zé)任法》草案進行了反復(fù)研究，召開了一系列的國際、國內(nèi)研討會，充分進行論證，在2009年10月進行了第三次審議。

在審議階段，法律專家和社會公眾圍繞侵權(quán)責(zé)任法草案展開了很多討論和交鋒。作為起草人之一，王利明認為，侵權(quán)責(zé)任法簡單地講就是保障私權(quán)利的法律，涉及各界利益的平衡，爭論當(dāng)然會比較大。

對于交鋒比較激烈的醫(yī)療損害責(zé)任問題，王利明的看法是，從草案相關(guān)規(guī)定看，對原告患方而言，減輕了舉證困難，但其仍然要證明被告即院方有過錯；對被告院方而言，則因為實行過錯責(zé)任原則，與原來相比其責(zé)任得到緩沖。過錯與因果關(guān)系的舉證責(zé)任由醫(yī)患雙方分擔(dān)，既要保護患者，也要保護醫(yī)院、醫(yī)生。比起現(xiàn)行的舉證責(zé)任倒置等規(guī)定，草案的選擇更加平和。

從近年熱點侵權(quán)案件中，每一個權(quán)利人都在通過不同的途徑，尋求不同的方法，積極維護自己的權(quán)利，但維權(quán)結(jié)果不盡如人意。這與現(xiàn)有法律中有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定較為分散、司法機關(guān)在法律適用上不一致有所關(guān)聯(lián)。侵權(quán)責(zé)任法的出臺將改變這種局面。

盡管侵權(quán)責(zé)任法并未涵蓋社會生活中的全部損害類型，只是列舉了11種侵權(quán)行為類型和準(zhǔn)侵權(quán)行為類型，但這并不影響侵權(quán)責(zé)任法在頒布后的強大規(guī)范調(diào)整功能。王利明表示，繼物權(quán)法之后，侵權(quán)責(zé)任法是民法典中另一部重要的支架性法律，對保護公民、法人的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，化解社會矛盾，減少民事糾紛，促進社會公平正義具有重要意義。

侵權(quán)責(zé)任法是繼合同法、物權(quán)法之后，我國民事領(lǐng)域的又一部重要法律，也是構(gòu)建法治社會的基礎(chǔ)。侵權(quán)責(zé)任法的成功制定，成為我國社會主義法律體系中最為重要的民事法律規(guī)范框架基本構(gòu)建的形式標(biāo)志。至此，我國民法典的主體部分就完成了。

突破世界民法典體系

2002年12月23日在九屆全國人大常委會第三十一次會議上，《人格權(quán)法》作為獨立的一編被列入當(dāng)日首次提請大會審議的新中國首部民法典草案。王利明參與了整個民法典草案人格權(quán)法編的起草工作。

“在民法中設(shè)置獨立的人格權(quán)法編，這在世界民法典中尚無先例，是個了不起的突破。”談到獨立設(shè)編的意義，王利明說，此舉將使新中國的人身權(quán)利司法保護制度得以基本完備，對中國民主與法制建設(shè)必將產(chǎn)生積極而重要的影響。

1986年，我國在制定《民法通則》時，首次明確公民的人身權(quán)受法律保護，而且確立了侵害人格權(quán)的精神損害賠償制度?！睹穹ㄍ▌t》第一百二十條規(guī)定，“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失”。王利明說，學(xué)界一般認為，此處所說的“賠償損失”包括精神損害賠償。《民法通則》關(guān)于人格權(quán)的規(guī)定第一次使社會成員意識到自己對名譽肖像等享有權(quán)利，并且在這些權(quán)利受到侵害時，可以請求精神損害賠償。正是因為《民法通則》有這樣的規(guī)定，才有了第一例精神損害賠償案件進入法院。《民法通則》也因此在海外贏得了“中國的人權(quán)宣言”的美譽。然而，由于審判實踐中對什么是精神損害、哪些民事權(quán)益受到侵害可以請求精神損害賠償、精神損害撫慰金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)如何確定等問題，存在理解不一致、適用法律不統(tǒng)一的現(xiàn)象，影響了司法的公正性、嚴肅性和權(quán)威性，導(dǎo)致對當(dāng)事人利益的司法保護不夠統(tǒng)一和均衡。

為加強對以人格權(quán)利為核心的有關(guān)民事權(quán)益的司法保護，2001年3月，最高人民法院通過《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任的若干問題的解釋》。該司法解釋從總體上解決了《民法通則》實施中所遇到的問題，被業(yè)內(nèi)人士稱為新中國人身權(quán)司法保護的又一個里程碑。

王利明非常關(guān)注民法學(xué)中的人格權(quán)問題。他極力主張人格權(quán)法應(yīng)與侵權(quán)行為法一樣作為民法中獨立的制度對待，從而改變了傳統(tǒng)民法歷來沿襲的重物輕人的狀況，構(gòu)建了新的民法體系。

西方傳說中的人類先祖亞當(dāng)和夏娃偷食禁果，從此萌生了羞恥之心。從一定意義上講，人類文明就濫觴于積淀于人性幽深之處的羞恥心，正是有了羞恥之心，“隱私”這一文明人的精神特質(zhì)才凸顯出來。遠古時代人類祖先用獸皮和樹葉遮蔽身體，就是人類隱私意識最原始的流露。在西方諺語中，被稱作“柜中骷髏”的隱私，指的就是個人不愿公開的私生活秘密或私人信息，“難言之隱”、“不可告人”的隱秘性是隱私最突出的表征。與此相對應(yīng)，所謂隱私權(quán)就是指公民個人私生活不受侵擾及私人信息資料不予公開的權(quán)利。

王利明認為，鑒于現(xiàn)代化工業(yè)社會的快速發(fā)展、傳媒的發(fā)展、高科技的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，隱私權(quán)在現(xiàn)代社會中已成為一項越來越重要的權(quán)利，并出現(xiàn)5個方面的新發(fā)展：一是隱私權(quán)的內(nèi)容不斷擴張。隱私權(quán)的內(nèi)容從以前單一的私人生活的安寧權(quán)，逐漸發(fā)展至現(xiàn)在的私人生活安寧權(quán)、私人生活秘密權(quán)、私人通信自由和自主決定權(quán)等方面。二是空間隱私權(quán)的發(fā)展：自然人的住宅不受打擾的權(quán)利；空間隱私突破私人住宅，擴大到公共空間；空間隱私從有形的物理空間轉(zhuǎn)向無形的虛擬空間。三是個人資料隱私權(quán)帶來了四方面的挑戰(zhàn)：權(quán)利的內(nèi)容、效力發(fā)生變化，個人資料隱私權(quán)的行使方式從傳統(tǒng)的消極防御轉(zhuǎn)向積極防護；對個人資料控制的自由與公共利益協(xié)調(diào)的問題更突出；侵害個人資料隱私權(quán)通常導(dǎo)致財產(chǎn)的損害賠償；個人資料的侵害可能導(dǎo)致懲罰性賠償。四是網(wǎng)絡(luò)增加了隱私權(quán)的種類；網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的發(fā)展使侵權(quán)主體發(fā)生變化；網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的性質(zhì)導(dǎo)致侵權(quán)行為的發(fā)生和再次傳播更為容易；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在許多情況下成為責(zé)任主體；網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)方式主要是停止侵害和消除影響。五是隱私權(quán)不斷受限制的趨勢。隱私權(quán)在不斷擴張的同時，對它的限制也在強化。這對矛盾處于博弈的狀態(tài)?！八健焙汀肮钡拿荏w現(xiàn)在秘密和公開的矛盾、私人利益和公共利益的矛盾。

在吸收了過去積累的人身權(quán)司法保護的經(jīng)驗和最高人民法院關(guān)于人身權(quán)司法保護的司法解釋中精華的同時，民法典草案首次明確提出了公民隱私權(quán)受法律保護。草案規(guī)定：自然人享有隱私權(quán)。隱私權(quán)的范圍包括私人信息、私人活動和私人空間。禁止以窺視、竊聽、刺探、披露等方式侵害他人的隱私。

“將保護個人隱私權(quán)規(guī)定到法律中，是中國法制建設(shè)的一大進步，也是中國社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的縮影，”王利明說，如果說現(xiàn)代社會的特征是對政府越來越要求公開透明，那么個人也越來越要求對他們的隱私進行保護，這可以說是現(xiàn)代社會的重要特征。除隱私權(quán)外，草案還首次規(guī)定“自然人、法人享有信用權(quán)”?！白匀蝗?、法人有權(quán)查閱、抄錄或者復(fù)制征信機構(gòu)涉及自身的信用資料，有權(quán)要求修改、更正與事實不符的信用資料?！?/p>

“隨著中國社會的發(fā)展，將不斷涌現(xiàn)各種新類型的人格利益保護的需求?！蓖趵髡J為，人格權(quán)法的單獨成編，將為保護新型人格利益提供充分的空間，有利于不斷擴大人格權(quán)保障的范圍。

黨的十八屆四中全會以全面推進依法治國為主題，提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，并對依法治國方略實施的具體步驟作了全面部署和頂層設(shè)計，表明我國的法治建設(shè)已經(jīng)進入新的歷史階段。如果說十一屆三中全會撥亂反正，將“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙越?jīng)濟建設(shè)為中心”，是一個重要的歷史轉(zhuǎn)折，那么十八屆四中全會則是一個新的歷史轉(zhuǎn)折，經(jīng)濟建設(shè)和法治建設(shè)共同成為新時期黨的工作的重心。

對于加強和改進立法，王利明曾建議，健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑，去除立法部門化，使立法真正成為凝聚社會共識、調(diào)整利益分配的過程，使立法更好地體現(xiàn)廣大人民的利益和社會公平正義。十八屆四中全會也對此予以明確，全會提出，“深入推進科學(xué)立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。”

十八屆四中全會提出，“形成完備的法律規(guī)范體系”“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施”“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用”。王利明從完善民商事立法的角度提出，盡快制定民法總則和人格權(quán)法，并在此基礎(chǔ)上編纂形成邏輯、價值相一致的體系化的民法典。

一本油印的“小薄本”帶入民法的殿堂

王利明是湖北仙桃市沔城回族鎮(zhèn)人，出生在一個普通的農(nóng)民家庭里。事業(yè)有成的王利明情系故土，一直惦記著母校沔城高中的發(fā)展，曾多次向母校捐贈圖書或電腦，并出資設(shè)立“王利明扶貧助學(xué)基金會”。

17歲那年，王利明作為一名插隊知青，在湖北江漢平原一所村辦小學(xué)任代課老師。在下放農(nóng)村的這段日子，王利明經(jīng)歷了特殊的人生體驗：隆冬大雪，赤腳到結(jié)滿冰凌的河里挖泥；盛夏酷暑，起早摸黑搶收糧食、挑土筑堤……有一點與人不同的是：他無論走到哪里，兜里總揣著一本書。不管勞作多么累，王利明都不會放棄學(xué)習(xí)，往往在一天的勞累之后，他依然拿起書本認真研讀。

10年浩劫，給少年王利明留下了灰色的記憶：學(xué)習(xí)班、批斗會、打砸搶……“我懵懵懂懂地感覺到，‘無法無天’的狀態(tài)帶來的是災(zāi)難，國家需要搞法治。法律領(lǐng)域，日后會是一個大有作為的舞臺?！?/p>

就在人們普遍陷入懷疑和迷茫之中，鄧小平復(fù)出了。1977年8月6日，鄧小平在科學(xué)和教育工作座談會上當(dāng)場拍板恢復(fù)由于“文化大革命”的沖擊而中斷了10年之久的高考制度。這是改變許多人命運的一項重要決策！

“由于高考制度的改革，我個人的生活由此發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折，我從農(nóng)村走進城市，從一個插隊青年走進了做夢都沒想到的大學(xué)，從此與法學(xué)和法律結(jié)下了不解之緣?！痹谵r(nóng)村插隊兩年之后，王利明參加了這次高考并順利通過，躋身全國恢復(fù)高考后第一批大學(xué)生之列，考入湖北財經(jīng)學(xué)院（今中南財經(jīng)政法大學(xué)）法律系。

可是那時的法學(xué)教育可謂是一片荒蕪，王利明在回憶這段經(jīng)歷時說：“那年，全國只有3個院校的法律系招生，名額也不多，我們那個班也就50人?！?/p>

說是法律系的學(xué)生，上課卻根本沒有教材，老師教的就是民事政策、刑事政策和審判經(jīng)驗。“我開始接觸法律的時候，中國除了憲法、婚姻法之外幾乎沒有什么法律。我們在當(dāng)時學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容還是政策，原本就不健全的公、檢、法系統(tǒng)在‘文革’期間又被徹底砸爛，律師也是當(dāng)時十分陌生的一個職業(yè)群體。直到學(xué)完訴訟法，我還沒有見過公開審判，也不知道什么是律師辯護。至于今天的民法，在當(dāng)時更是一個鮮為人知的詞匯。在我學(xué)習(xí)期間幾乎沒有見到一本民法教材，全國能夠講授民法的教師屈指可數(shù)。”王利明回憶說，當(dāng)時很多人根本不知民法為何物，課堂上所學(xué)的民法，實際上不過是一些有關(guān)婚姻、財產(chǎn)繼承、損害賠償?shù)恼咭?guī)定。

因為難得一見法律課外書，王利明愛上了文學(xué)。他經(jīng)常去借大部頭的小說看，還有文學(xué)評論、戲劇理論，看多了之后他也動筆寫小說、散文和話劇。每天夜里，宿舍樓里總能聽到他在和別人討論文學(xué)——周圍同學(xué)的鼓勵一度讓他想當(dāng)個作家。

直到畢業(yè)實習(xí)，王利明才又拾起了幾近模糊的法治理想。他到基層檢察院和法院分別實習(xí)了半年，每天接觸大量案件，給檢察官、法官當(dāng)助手，參與案情討論，真正對法學(xué)產(chǎn)生了興趣。這時，他的個人理想從“作家”轉(zhuǎn)向了“法律工作者”。

大學(xué)畢業(yè)那年，一個偶然的機會，王利明在本校一位老師手中看到一本油印的《民法概論》。這本書體系清晰，內(nèi)容簡潔而理論深入，讓王利明感到耳目一新，愛不釋手，愈看愈覺得此書實在珍貴，當(dāng)時也沒有復(fù)印機之類的設(shè)備，一思量，他干脆卷起袖子奮筆抄寫，從早到晚，廢寢忘食，抄了整整3天3夜，硬是將約10萬字的“小薄本”從頭至尾齊齊抄了下來。這位老師曾是中國人民大學(xué)教授佟柔的學(xué)生，剛剛收到寄自北京的這本小冊子就是佟教授主撰并寄給這位老師的。

“就是那本小薄本引導(dǎo)我進入民法領(lǐng)域，當(dāng)時讀完我就對民法產(chǎn)生了濃厚的興趣，并決定考佟老師的研究生?！?982年2月，他順利考入中國人民大學(xué)法律系，開始攻讀民法，師從被學(xué)界譽為“中國民法之父”、“中國民法先生”的佟柔教授。

這一年，一部面向新時期人民需求的新憲法經(jīng)過向社會公開，由出席五屆全國人大五次會議的全國人大代表表決通過。王利明說：“這部新憲法引發(fā)了全民大討論，也讓我對學(xué)習(xí)法律的意義有了新的認識?！?/p>

王利明記得，到人民大學(xué)上學(xué)后，佟教授當(dāng)時只帶了兩三個學(xué)生，佟教授對他比較器重。盡管當(dāng)時生活條件很簡陋，但師生關(guān)系很密切。那時沒有普及電話，佟柔常去宿舍找王利明，或托人帶話要王利明去他家，他們幾乎一兩天就要見面談?wù)摲?。佟柔指?dǎo)他寫論文，指導(dǎo)他縝密地思考法學(xué)理論的前沿問題。

佟柔參與了《民法通則》的起草工作，他曾就其間遇到的許多問題交與王利明共同探討，要他琢磨怎么提出意見，布置了不少任務(wù)，使王利明對起草過程有所了解。不久之后，王利明在佟柔的指導(dǎo)下與其他幾個老師撰寫了《民法新論》。

“我1984年碩士畢業(yè)后留校任教，開始給本科生、研究生講授民法課程。在此過程中形成了自己對民法體系及各項制度的看法和認識。那時法律系只有兩間屋子，一間是辦公室，另一間是資料室。老師的待遇也差，我分到的是間危房，但很知足，我們系一個副主任住的還是防震棚?！蓖趵髡f，我也曾因條件艱苦而在治學(xué)的道路上彷徨過，每次總是得到佟柔教授的教誨和鼓勵。

1987年，在佟柔指導(dǎo)下，王利明開始攻讀民法博士。次年，王利明赴美國密歇根大學(xué)學(xué)習(xí)，參加中美聯(lián)合培養(yǎng)法學(xué)博士項目，在美國著名的財產(chǎn)法教授歐林·布勞德指導(dǎo)下，專攻英美財產(chǎn)法和侵權(quán)行為法。王利明一邊如饑似渴地學(xué)習(xí)，一邊思考構(gòu)建中國合同法和侵權(quán)行為法的體系和框架，并將英美合同法中的若干制度，如根本違約制度、預(yù)期違約制度等介紹到國內(nèi)。

1990年1月學(xué)習(xí)期滿后，王利明謝絕了一些美國朋友的挽留和勸告，按期回國?；貒埃隽藘杉虑椋阂皇抢梅e攢的生活費買了3箱英文書籍回國后送給系資料室；二是在密歇根大學(xué)法學(xué)院用英文作了一次報告，介紹了中國改革開放以來在法制建設(shè)、法學(xué)教育和研究方面的巨大成績，增進了參加會議的美國學(xué)者和學(xué)生對中國的了解。

這年6月，身患肺癌的佟柔教授支撐著日益病重的身體，聽完了王利明的博士答辯，在這個傾注了巨大精力和情感的學(xué)生論文答辯上鄭重簽下了自己的名字。為此，王利明成為中國大陸首位民法學(xué)博士。

“佟柔老師嚴謹治學(xué)、追求真理的品質(zhì)，堅持理論聯(lián)系實際、心系國家、關(guān)注民生的襟懷，對工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度，對學(xué)生嚴格要求、悉心培養(yǎng)和無限關(guān)懷的情懷，讓我記戀終生，永遠值得我們學(xué)習(xí)，是我為人為學(xué)、做人做事的好榜樣。我跟佟老師親如父子?！倍嗄暌院螅趵饕廊缓敛谎陲棇∪峤淌诘木囱?。

1995年，年僅35歲的王利明入選首屆“十大杰出青年法學(xué)家”。1998年8月，王利明受教育部的委派，以富布賴特高級訪問學(xué)者的身份，再次前往美國，在哈佛大學(xué)法學(xué)院訪問、進修。這時的王利明不再是10年前那個初出茅廬的青年，已經(jīng)成為國內(nèi)法學(xué)界公認的民法學(xué)研究的專家。

不同的角色同一個夢想

有言道，“學(xué)而優(yōu)則仕”。2005年5月，王利明接任中國人民大學(xué)法學(xué)院院長。他大力提倡民主治院、民主治院的現(xiàn)代理念。在擔(dān)任法學(xué)院院長時，王利明每有重大事情，他都會召集幾位副院長、書記、各學(xué)科帶頭人、教研室主任一起討論。他喜歡營造一種民主氛圍、家庭氛圍，讓大家感到暢快、受尊重。

2008年9月上旬，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，中國人民大學(xué)開始在校內(nèi)通過公開競聘的方式選拔兩名副校長。經(jīng)過組織推薦、群眾推薦，資格審查，述聘報告，現(xiàn)場答辯，校黨委常委會討論，不記名方式投票表決，公示擬任等環(huán)節(jié)，至當(dāng)年12月初，王利明被任命為該校黨委副書記兼副校長，成為中國人民大學(xué)建立71年來首次從校內(nèi)公開競聘產(chǎn)生的副校長，主要負責(zé)學(xué)生事務(wù)管理、本科教學(xué)等相關(guān)工作。

12月19日，中國人民大學(xué)黨委宣傳部（新聞中心）主辦2008年新聞宣傳工作研討會。王利明首次以人大副校長身份出現(xiàn)在公眾場合，與新華社、人民日報、光明日報、香港文匯報、中國教育電視臺、中國國際廣播電臺以及人民網(wǎng)等20余家媒體的科教文衛(wèi)部門負責(zé)人和記者代表一起就如何提升和改進人民大學(xué)新聞宣傳工作展開討論，并向與會者介紹了人民大學(xué)近些年來在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等方面取得的成績，肯定了媒體在提升人民大學(xué)的社會知名度、增強國內(nèi)外影響力等方面的重要作用。

1998年，王利明當(dāng)選九屆全國人大代表、全國人大財經(jīng)委員會委員。2003年與2008年，又分別當(dāng)選為十屆、十一屆全國人大代表，并是全國人大法律委員會委員。他說，我自當(dāng)選為人大代表以來，參與了一些法律的制定、討論工作，使自己有幸能夠為國家的立法獻計獻策，也從中學(xué)到了很多東西，可以說是我人生中重要的經(jīng)歷?！耙环矫?，參與立法促進了自己的理論研究與立法、司法實踐的進一步結(jié)合。另一方面，開拓了自己的研究視野，能夠掌握立法中的實際問題和第一手資料，我經(jīng)常帶著這些問題進行研究，使自己的研究更具有針對性。”

每年在全國“兩會”上，王利明積極建言獻策，踴躍參加人大會議小組討論。他曾以全國人大代表的身份建議立法起草應(yīng)“去部門化”。在談到對于立法工作的建議時，王利明表示，雖然現(xiàn)在部門立法的色彩越來越少，但還有一些立法草案仍然是由部門負責(zé)起草。這樣的立法，部門可能熟悉了解情況，但會往往帶有濃厚的部門色彩，受部門利益影響較大。因此，重要的立法應(yīng)當(dāng)由全國人大常委會負責(zé)起草、審議，以保持立法的質(zhì)量?！艾F(xiàn)在利益訴求多元化，任何變化都會出現(xiàn)不同的聲音，立法要在不同的聲音反映上來后勇敢地做出決策。立法工作要防止?fàn)巵頎幦?，最后在特別需要解決的問題上都回避了，棱角磨光了?！蓖趵鬟€建議，立法工作要將事前的調(diào)研與事后的評估相結(jié)合。不要立法結(jié)束就大功告成，而是要注重進行法律評估，看其是不是發(fā)揮了作用，發(fā)揮了多大作用，還有哪些地方需要配套。

如今，物權(quán)法現(xiàn)在已深入人心。不論是拆遷戶還是小區(qū)業(yè)主，越來越多的人正在學(xué)習(xí)運用這部法律來維護權(quán)益。然而，過去從未如此尖銳的拆遷問題，也投射出利益多元化的社會變遷，考驗著立法的速度和水平。王利明說：“每一部法律的誕生和修改，都反映著社會思想的解放，推動社會觀念的重要轉(zhuǎn)變。要把握市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，盡快地建立健全法律制度。”

拆遷，本是為了讓城市建設(shè)更美好，卻屢屢成為一個浸透了血淚抗?fàn)幍脑~語。結(jié)局或喜或悲，但最終房子都會被拆。王利明通過新聞報道或調(diào)研看到：在上海，被拆遷女住戶潘蓉手持自制燃燒瓶阻擋掘進的挖土機；在貴陽，無奈的被拆遷居民用40多個液化氣罐堵路討要說法；在昆明，因為拆遷一個大型集貿(mào)市場，上千商戶上街抗議……在拆與被拆的對峙中，雙方手中所持法律文本也在對峙。拆遷方所依據(jù)的是《城市房屋拆遷管理條例》，而苦苦支撐的“釘子戶”，則拿著物權(quán)法與政府官員爭辯論理。王利明知道，拆遷方在巨大利益驅(qū)動下有恃無恐，他們所依據(jù)的正是《城市房屋拆遷管理條例》。王利明說：“拆遷條例和物權(quán)法相抵觸的地方，就在于沒有區(qū)分征收拆遷和協(xié)議拆遷?！?/p>

王利明在香港出席由香港城市大學(xué)舉辦的“調(diào)解制度國際研討會”

在實踐中頻繁出現(xiàn)的拆遷爭議和糾紛，使王利明感到憂慮。據(jù)王利明透露：“目前，國務(wù)院正在修改《城市房屋拆遷管理條例》。草稿已經(jīng)出來，國務(wù)院法制辦正在廣泛征求專家學(xué)者、被拆遷人的意見。草案有很多重大的改進，最重要的一個是理念上的變化：要以政府為拆遷主體來進行制度設(shè)計?！蓖趵髡f，以往，政府決定開發(fā)后往往交由開發(fā)商實施具體拆遷行為，并由其與被拆遷人協(xié)商補償標(biāo)準(zhǔn)，政府作為仲裁者。開發(fā)商的效率可能高一些，但部分開發(fā)商為了追求經(jīng)濟利益，往往會做出一些不恰當(dāng)?shù)男袨?，甚至是野蠻拆遷，嚴重損害了老百姓的利益。

國務(wù)院擬修改拆遷條例的消息讓人們重新燃起了希望。王利明稱，新拆遷條例，主要是對拆遷程序和補救規(guī)則做了規(guī)范。新拆遷條例，亦將對公共利益的概念進行細化，對于不符合公共利益的拆遷行為，被拆遷人可以按照規(guī)定的程序提出異議，并有可能獲得補救。據(jù)悉，草稿建議，拆遷屬國家征收行為，由政府來主導(dǎo)完成。

隨著20世紀80年代末以來民事審判方式改革的推行以及人民法院“審執(zhí)分立”的貫徹落實，生效法律文書的強制執(zhí)行逐步成為人民法院工作的重心之一。每年執(zhí)行的民事案件約占人民法院處理案件數(shù)量的三分之一。與此同時，也隨之產(chǎn)生了一個新名詞——“執(zhí)行難”。對“執(zhí)行難”，王利明如此解釋：被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行人財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求、執(zhí)行標(biāo)的物難動。

實踐中，不少有履行能力的被執(zhí)行人采取拖、賴、躲、逃等手段違法阻礙、抗拒執(zhí)行?！坝行┍粓?zhí)行人總是喜歡玩‘躲貓貓’，總覺得把自己的財產(chǎn)藏匿起來，就能躲過經(jīng)濟損失，還認為躲一天就是賺一天?！蓖趵餍蜗蟮乇扔?，“還有一種是一些手中握有‘權(quán)力’的人，采取‘打招呼’、‘批條子’等方式非法干預(yù)、阻礙人民法院依法執(zhí)行案件?！?/p>

他認為，實踐中存在的一些問題。“法律沒有明確規(guī)定執(zhí)行中哪些權(quán)利人具備優(yōu)先權(quán)、各種優(yōu)先權(quán)在效力上能否優(yōu)先于一般債權(quán)。所以這就給執(zhí)行人員帶來很大困惑。再如，根據(jù)有關(guān)司法解釋，執(zhí)行人員有權(quán)追加被執(zhí)行人，這就賦予了執(zhí)行人員很大的自由裁量權(quán)，導(dǎo)致許多執(zhí)行行為極不規(guī)范，需要在法律上進一步加以規(guī)范和約束。”

司法實踐中的民事執(zhí)行難究竟是什么原因造成的呢？王利明分析說，立法供給不足是當(dāng)前民事執(zhí)行最大的問題。他說，我國現(xiàn)行的民事訴訟法關(guān)于執(zhí)行程序的規(guī)定只有34條，其余的條文基本上屬于審判程序的范疇，所占比例為12%。“由于民事執(zhí)行和民事審判具有不同的特點，因此，執(zhí)行機構(gòu)不能簡單地援引民事訴訟法中關(guān)于審判程序的規(guī)定來辦理執(zhí)行案件。同時，由于強制執(zhí)行關(guān)涉被執(zhí)行人財產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)的剝奪和限制，也關(guān)涉到其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，僅僅由最高人民法院通過司法解釋來規(guī)范執(zhí)行活動，也不能完全實現(xiàn)執(zhí)行暢通的局面。”

據(jù)王利明介紹，自2001年起，最高人民法院受全國人大常委會法工委的委托，開始起草民事強制執(zhí)行法。在起草過程中，最高人民法院做了大量的實證調(diào)研工作，并多次召開民事強制執(zhí)行法國際研討會?！懊袷聫娭茍?zhí)行法是與民事實體法相配套的民事程序法，是實現(xiàn)債權(quán)人的民事權(quán)利的動態(tài)法。同時，社會各界對人民法院民事執(zhí)行環(huán)境的改善也寄予了很高的期望?！?/p>

跋涉在通向?qū)W術(shù)之巔的路上

在王利明上大學(xué)的時候，法學(xué)研究可謂一片荒蕪，甚至可以說是從零開始，但是今天法學(xué)研究從理論法學(xué)到部門法學(xué)、從國內(nèi)法到比較法都獲得了蓬勃發(fā)展。王利明十分欣慰，法學(xué)正在成為一門顯學(xué)，受到社會各界的普遍關(guān)注。同時，王利明清醒地看到，幾千年封建歷史傳統(tǒng)中的消極因素以及社會在轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的無序現(xiàn)象，仍然是當(dāng)前法制建設(shè)繼續(xù)向前推進必須著力破解的難題，作為民法學(xué)學(xué)者的他腳下的探求之路任重而道遠！他說：“我們迎來了法制建設(shè)的最好時期和最好機遇，我們親身經(jīng)歷了中國法學(xué)研究繁榮發(fā)展的歷程。我們應(yīng)當(dāng)勇敢肩負起自己的責(zé)任和使命，順應(yīng)時代的潮流，回應(yīng)人民的期待，爭取在自己的工作崗位上為國家的民主法制建設(shè)不斷作出貢獻！”

法學(xué)是應(yīng)用性非常強的學(xué)科，必須跟社會實踐結(jié)合才具有生命力。作為一名法學(xué)家，必須投身于社會實踐。法學(xué)家絕不能躲在書齋里做學(xué)問，要走出去，為社會的法治進步盡一份力。當(dāng)年那個懷揣著法治理想的年輕人，已經(jīng)由三尺講臺踏上了更寬廣的人生舞臺。研究和立法工作相互促進，更使王利明如魚得水。

針對目前學(xué)術(shù)界以單純著作、論文數(shù)量衡量學(xué)術(shù)水平的現(xiàn)象，王利明認為，應(yīng)當(dāng)看到，學(xué)界的確存在著一些浮躁現(xiàn)象，我國法學(xué)研究成果的質(zhì)量有待提高，具有標(biāo)志性的成果不多，普遍存在著原創(chuàng)性不足的問題。他強調(diào)，必須倡導(dǎo)嚴謹求實的學(xué)風(fēng)。一個法學(xué)家，如果不進行艱苦、深入、理性、客觀的學(xué)術(shù)研究，不能發(fā)表有價值的、原創(chuàng)性的學(xué)術(shù)研究成果，而僅是注重一些形式的東西，或者整天忙于出席各種會議、提出一些大而空的口號，顯然是沒有任何意義的。在許多時候，學(xué)術(shù)研究成果的質(zhì)量取決于很多因素，也不能要求所有的人都能經(jīng)常發(fā)表有重大價值的學(xué)術(shù)研究成果，但沒有耕耘一定沒有收獲。法學(xué)家的責(zé)任，首先應(yīng)當(dāng)是通過嚴謹治學(xué)為社會提供創(chuàng)造性的學(xué)術(shù)成果。

“獨學(xué)而無友，則孤陋而寡聞?！蓖趵魃罡幸粋€學(xué)科要想健康發(fā)展，必須保持開放的心懷，聽取不同的觀點，學(xué)習(xí)不同的思想。2000年，王利明創(chuàng)辦了一個持續(xù)性的學(xué)術(shù)論壇——“民商法前沿”論壇。他把論壇定位為：“其一，學(xué)術(shù)乃天下之公器，學(xué)術(shù)研究需要的是信息溝通、思想碰撞與學(xué)術(shù)批評；其二，學(xué)者到論壇暢談自己的最新觀點，并通過錄音整理上載到網(wǎng)絡(luò)，可以利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，將我國民商法領(lǐng)域最新的成果在最短時間內(nèi)，以最深入淺出的方式傳播出去，引起國內(nèi)民商法理論界和實務(wù)界乃至全世界的關(guān)注；其三，先哲孔子曾言，‘見賢思齊焉’。人大學(xué)子能籍此親耳聆聽各地學(xué)者的前沿見解，當(dāng)面請教乃至質(zhì)疑，從而開拓視野、博采眾長。”“民商法前沿”論壇自創(chuàng)始以來，平均每月舉辦5次，中國海峽兩岸、日本、美國等各地的著名學(xué)者都曾應(yīng)邀做客論壇做過學(xué)術(shù)講座，論壇已成為中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心的品牌性學(xué)術(shù)活動，在學(xué)術(shù)界、實務(wù)界享有盛譽，并成為國外了解中國民事法學(xué)的一個窗口。

責(zé)任編輯/胡仰曦