任用漢奸,扶植偽政權(quán),是日本侵略者策劃和推行“以華治華”政策的需要。從1932年3月成立的偽滿洲國到1937年9月、 10月、12月成立的察南自治政府、晉北自治政府、蒙古聯(lián)盟自治政府,還有1938年3月在南京成立的中華民國維新政府,再到1940年春汪精衛(wèi)在南京成立的偽國民政府……形形色色的偽政權(quán),仿佛一簇簇“惡之花”,出現(xiàn)在正經(jīng)受侵略者蹂躪的神州大地上。
在這些偽政權(quán)“治理”下,大量的金錢、糧食、礦產(chǎn)被源源不斷地運(yùn)往日本,中國人被大量餓死凍死,還有難以計(jì)數(shù)的萬人坑……
從1932年3月成立的偽滿洲國,到1937年成立的“察南自治政府”、“晉北自治政府”,還有在北平建立的“中華民國臨時(shí)政府”;從1938年在南京成立的“中華民國維新政府”,到1940年春汪精衛(wèi)在南京成立的偽國民政府……我們痛心地發(fā)現(xiàn),在這些偽政權(quán)“治理”下,在偽軍的槍口下,大量的金錢、糧食、礦產(chǎn)被源源不絕地運(yùn)往日本,抗日武裝被反復(fù)“掃蕩”、“清鄉(xiāng)”,中國百姓被血腥屠殺……
由于日本不解決偽軍給養(yǎng),而靠偽政府自籌,所以偽軍一直存在兩大問題:待遇和士氣。為解決前線作戰(zhàn)兵力不足的現(xiàn)象,日本希望利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的兵員維持統(tǒng)治,招募當(dāng)?shù)厝藖碡?fù)責(zé)占領(lǐng)區(qū)治安,根據(jù)日本占領(lǐng)區(qū)的傀儡政權(quán)的管轄范圍,建立如 “南京國民革命軍”、“華北治安軍”等各種武裝,各傀儡政權(quán)沒有相互干預(yù)偽軍活動(dòng)的權(quán)利,但日本軍官有權(quán)隨時(shí)調(diào)遣任何地區(qū)的偽軍。
1938年,偽軍在中國的數(shù)量約為78000人,隨著1940年汪精衛(wèi)叛離國民政府建立偽政府后,偽軍數(shù)量急劇上升至145000人。其實(shí)剛開始,偽軍擴(kuò)充得并不厲害,這點(diǎn)不得不承認(rèn),蔣介石控制軍隊(duì)還是很用力的。但是好景不長,在1942至1943年期間國民政府推出 “曲線救國”口號,允許國民革命軍指揮官在面對戰(zhàn)局不利的情況下,“可為保存實(shí)力,暫時(shí)投降”的指令后,偽軍數(shù)量開始爆炸性增長。根據(jù)在抗戰(zhàn)結(jié)束后的統(tǒng)計(jì),在華偽軍建制中62%左右是原國民革命軍部隊(duì)。其中,除了部分偽軍駐扎在城市負(fù)責(zé)占領(lǐng)區(qū)治安維護(hù)外,絕大部分的偽軍被調(diào)往華北地區(qū)進(jìn)行“掃蕩”或者“治安強(qiáng)化作戰(zhàn)(日本的說法)”,其中不少偽軍參與了在華北地區(qū)對平民的大屠殺活動(dòng)。在日本無條件投降后,據(jù)統(tǒng)計(jì),有逾200萬偽軍受日本軍隊(duì)指揮。