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    勞動力成本上漲背景下我國對外貿(mào)易展望

    2015-05-30 22:09:13楊鵬吳崇宇
    關(guān)鍵詞:實際工資對外貿(mào)易

    楊鵬 吳崇宇

    摘要:2013年,我國商品進(jìn)出口貿(mào)易總額首次突破4萬億美元,成為全球最大貿(mào)易國。然而,隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的改變,我國勞動年齡人口增長速度減緩,“人口紅利”正在消失。本文綜合考慮了勞動生產(chǎn)率,單位勞動成本等因素,通過對我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員實際平均工資進(jìn)行描述性統(tǒng)計,并與27個OECD主要國家2002年至2012年平均工資數(shù)據(jù)做比較分析,報告了我國勞動力成本比較優(yōu)勢的現(xiàn)狀,及其對我國對外貿(mào)易的影響。為了更直觀地分析勞動力成本上漲對我國對外貿(mào)易的影響,作者引入可比凈出口指數(shù)、他國單位勞動成本與我國單位勞動成本差額兩項指標(biāo),對其進(jìn)行相關(guān)性檢驗。通過分析,得出目前勞動力成本上漲對我國出口整體比較優(yōu)勢影響有限的結(jié)論,并在此基礎(chǔ)上提出實現(xiàn)我國對外貿(mào)易健康、可持續(xù)發(fā)展的建議。

    關(guān)鍵詞:勞動力成本;對外貿(mào)易;實際工資;可比凈出口指數(shù);單位勞動成本差額

    中圖分類號: G52文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-6378(2015)01-0091-05

    DOI:10.3969/j.issn.1005-6378.2015.01.018

    2013年是我國對外貿(mào)易發(fā)展中具有里程碑意義的一年,我國商品進(jìn)出口貿(mào)易總額首次突破4萬億美元這一歷史性關(guān)口,達(dá)到4.16萬億美元,取代美國成為全球最大貿(mào)易國,這不僅展示了我國近年來貿(mào)易發(fā)展的成果,而且強(qiáng)化了各界對我國對外貿(mào)易發(fā)展的關(guān)注。

    作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一,無論是我國經(jīng)濟(jì)處于改革開放初期,還是加速發(fā)展階段,乃至于當(dāng)前的提質(zhì)增效階段,對外貿(mào)易一直發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和帶動作用,為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的外部基礎(chǔ)。學(xué)界通常以對外貿(mào)易依存度這一指標(biāo)衡量一國對國際市場的依賴程度,本文根據(jù)國家統(tǒng)計局頒布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),對我國改革開放以來(1978年至2013年)的對外貿(mào)易依存度進(jìn)行了測算(圖1)。從圖1中我們不難看出,一方面,改革開放以來,我國對外貿(mào)易依存度大幅提升,在2006年達(dá)到峰值63.3%;另一方面,對外貿(mào)易依存度指標(biāo)存在明顯的波動性特征,在亞洲金融危機(jī)、美國次級抵押貸款引發(fā)的國際金融危機(jī)期間,我國對外貿(mào)易依存度顯著下滑,但仍保持較高水平。

    圖1改革開放以來我國對外貿(mào)易依存度

    長期以來,各界普遍認(rèn)為廉價的勞動力成本是推動我國對外貿(mào)易迅速增長、支撐中國經(jīng)濟(jì)高速增長的一個重要原因,并將上述觀點概括為“人口紅利”理論[1]。根據(jù)這一理論,廉價勞動力的供給源于我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來的農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移,這使得一定時期內(nèi)我國勞動力需求的增長伴隨著農(nóng)村剩余勞動力的“幾乎”無限的供給,工資可以長期地維持在一個較低水平,保持較低工資水平的勞動密集型產(chǎn)業(yè)迅速崛起,使得我國對外貿(mào)易中的商品和服務(wù)呈現(xiàn)明顯的價格優(yōu)勢,確保我國出口得以快速、大幅增長。

    在上述理論共識的大背景下,近年來,尤其是

    我國局部出現(xiàn)“民工荒”現(xiàn)象之后,不少學(xué)者提出隨著我國人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,勞動年齡人口的增長速度逐漸減緩,“人口紅利”正在逐漸消失,我國勞動力成本呈現(xiàn)明顯上升趨勢[2];另外,一些學(xué)者認(rèn)為生活資料價格的上漲和教育成本的攀升也是助推我國勞動力成本上漲的重要原因[3]?;谏鲜雠袛?,一些學(xué)者甚至提出,由于成本上升異??焖?,中國作為世界制造業(yè)中心的地位已經(jīng)開始喪失,而已經(jīng)或即將被印度和越南等國家取代[4]。

    當(dāng)前,我國勞動力成本上漲真實情況如何,其對于我國對外貿(mào)易發(fā)展的影響有多大,如何積極應(yīng)對勞動力成本上漲這一長期趨勢,改善我國對外貿(mào)易形勢,這些問題都是直接關(guān)系到我國對外貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵性課題,本文將對上述問題進(jìn)行深入分析和系統(tǒng)闡述。

    河北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)2015年第1期一、宏觀視角下的我國勞動力

    成本上漲現(xiàn)象作為研究的背景,本文首先對近年來勞動力成本上漲現(xiàn)象進(jìn)行客觀、系統(tǒng)分析。關(guān)于勞動力成本上漲的報道近年來不斷見諸于報刊、電視新聞報道之中,以“用工荒”、“漲薪潮”為集中表現(xiàn)。但是這種微觀報道只能直觀地使我們形成感性認(rèn)識,在宏觀視角下,基于統(tǒng)計數(shù)字對我國勞動力成本上漲現(xiàn)象進(jìn)行分析,是我們客觀、科學(xué)地認(rèn)識該問題的基礎(chǔ)。

    首先,本文根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)繪制了1978年至2012年我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資走勢圖(圖2),對改革開放以來我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均名義工資和實際工資(剔除通貨膨脹因素)水平進(jìn)行一個概括性描述。從圖2中我們不難看出,我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均實際工資一直處于上漲態(tài)勢,尤其是1998年之后,我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均實際工資呈現(xiàn)接近和超過兩位數(shù)的增長(2012年除外),我國工資水平上漲已經(jīng)成為一個不爭的事實。

    為了對我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員實際平均工資水平有一個全面的認(rèn)識,本文收集了27個OECD主要國家①2002年之后②的平均工資數(shù)據(jù),與我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員實際平均工資水平進(jìn)行比較。通過比較我們不難看出,2002年至2012年的11年間,我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均實際工資增長了275%,顯著高于27個OECD主要國家的增幅(實際平均工資的增幅位于5%至150%)。但是,就目前情況來看,截止2012年,我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員實際平均工資水平仍顯著低于27個OECD主要國家,僅為美國的14%,日本的11%,韓國的29%。為了突出當(dāng)前與未來我國在國際市場上的潛在競爭對手的比較,本文進(jìn)一步分析了部分非OECD國家實際平均工資水平(詳見表1),一方面南非、墨西哥等發(fā)展中國家目前實際平均工資明顯高于中國,但增長速度較慢;另一方面俄羅斯、烏克蘭等等發(fā)展中國家目前實際平均工資略低于中國,但增長速度明顯高于中國,本文可以認(rèn)為一定時期內(nèi),上述國家不會構(gòu)成對中國明顯的勞動力成本優(yōu)勢。更為重要的是,考慮到我國當(dāng)前龐大的勞動力供給規(guī)模,即使部分發(fā)展中國家較我國形成明顯的勞動力成本優(yōu)勢,但是由于其勞動力供給能力十分有限,很難大規(guī)模地承接我國因勞動力上漲而出現(xiàn)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移。

    圖2我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資

    注:城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員實際平均工資是通過對城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員名義平均工資進(jìn)行了以1978年為基期的價格平減得到。

    表1 部分非OECD國家與我國的實際平均

    2882.72注:本文將各國平均名義工資水平以2000年為基期進(jìn)行了價格平減,進(jìn)而得到平均實際工資。為了便于比較,本文以當(dāng)年匯率均值為準(zhǔn)算標(biāo)準(zhǔn)將平均實際工資折算為美元計價。

    ①本文選擇27個OECD主要國家作為比較對象,一是考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性,二是上述27個OECD主要國家基本涵蓋了世界主要的出口國家,其出口總額近20年來一直維持在世界出口總額的60%至70%,非常具有代表性。

    ②本文選擇2002年時間起點,一是考慮到2011年底我國正式加入世貿(mào)組織,我國對外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段;二是考慮到2002年開始,我國逐步走出了通貨緊縮的陰影,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新階段。

    上文僅就我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員實際平均工資進(jìn)行了國際比較,為了精確地衡量和比較勞動力成本,本文進(jìn)一步借鑒國際勞工組織(ILO)的觀點——研究勞動力成本的優(yōu)勢,不僅要看勞動力成本的絕對數(shù)額,還要考慮勞動生產(chǎn)率,單位勞動成本( ULC)是更為精確反映一個產(chǎn)業(yè)或國家的勞動成本優(yōu)勢的指標(biāo)。單位勞動成本不僅考慮了工資水平,而且考慮了勞動效率,其定義是平均勞動報酬對勞動生產(chǎn)率的比值?;诖?,本文進(jìn)一步地將實際工資水平的比較研究拓展至單位勞動成本的國際比較。通過比較,我們可以看出,考慮到勞動生產(chǎn)率因素,2002年至2012年的11年間,我國單位勞動成本增長了28.9%,增速在27個OECD主要國家中屬于中等水平,而且就2012年的水平來看,我國單位勞動成本僅僅高于匈牙利、波蘭、斯洛伐克三國,較其他發(fā)達(dá)國家的仍有明顯差距(僅為美國的40%,日本的17%,韓國的67%)。

    據(jù)此,我們可以做出判斷,雖然近年來我國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均實際工資和單位勞動成本均保持快速上漲態(tài)勢,但就與世界主要出口國家的比較來看,我國的廉價勞動力成本優(yōu)勢仍然比較明顯,短期內(nèi)不可能迅速消失。

    二、我國對外貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)調(diào)整

    面對勞動力成本將長期上漲的事實,近年來,在政府的引領(lǐng)與鼓勵下,我國企業(yè)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心,積極從經(jīng)濟(jì)全球化生產(chǎn)營銷鏈條的低端走向高端,外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)發(fā)生著深刻的變化。

    從出口結(jié)構(gòu)來看,我國對外貿(mào)易出口逐漸擺脫了對于輕工產(chǎn)品和紡織品等低附加值、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的依賴,從以勞動密集型產(chǎn)品為主導(dǎo),轉(zhuǎn)入以機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)的新的發(fā)展階段,并不斷發(fā)揮著服務(wù)貿(mào)易的帶動作用,高耗能、高污染、資源型兩高一資產(chǎn)品出口的持續(xù)下降。2013年,我國出口商品中,紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類典型的勞動密集型產(chǎn)品出口4 618.4億美元,占商品出口總值的20.9%,較2008年下降了0.8個百分點;同時,出口商品中被視為典型的資本密集型商品的機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)1.27萬億美元,占商品出口總值的57.3%,與2008年水平基本持平;而被視為技術(shù)密集型的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為5581.93億美元,占商品出口總值的29.9%,較2008年提升了0.8個百分點。另外,2013年我國服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額(包括服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易)的8.7%, 服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中逐步展露頭角。

    從貿(mào)易方式上來看,2013年,我國產(chǎn)業(yè)鏈長、增值率較高的一般貿(mào)易出口額為10875.3億美元,占我國商品出口額的49.2%,較2008年提升了2.8個百分點;加工貿(mào)易進(jìn)出口額為8608.2億美元,占我國商品出口額的39.0%,較2008年下降了8.3個百分點。另外,加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和梯度轉(zhuǎn)移的逐步推進(jìn),主要表現(xiàn)為從加工裝備為主的低附加值環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)立品牌等產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)延伸,從委托來料加工為主向自營進(jìn)料加工為主轉(zhuǎn)變。

    從出口空間分布來看,為應(yīng)對東部沿海地區(qū)企業(yè)包括勞動力成本在內(nèi)的生產(chǎn)成本的日益上漲,我國積極推進(jìn)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,在中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上,在全國范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局。這一變化也深刻地體現(xiàn)在我國出口貿(mào)易空間布局之中。表2顯示,對于勞動力供求日趨緊張,勞動成本顯著提高的東部地區(qū),其出口規(guī)模占全國比重雖然仍占據(jù)絕對優(yōu)勢,但從發(fā)展趨勢來看,其比重呈現(xiàn)明顯的下降態(tài)勢。相反,作為傳統(tǒng)的勞動力輸出地,中西部地區(qū)的勞動供求矛盾相對緩和,勞動力成本上漲速度也相對較慢,作為產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的成果,近年來中西部地區(qū)的出口規(guī)模逐步提升,尤其是2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,這一趨勢愈加明顯。

    表2我國商品出口的空間布局(單位:%)

    三、我國勞動力成本上漲對出口的影響

    為了判斷我國對外貿(mào)易領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施是否取得實效,接下來,本文具體分析在一系列結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的背景下,勞動力成本上漲對于我國對外貿(mào)易出口的負(fù)面影響力。

    研究勞動成本上漲對于我國對外貿(mào)易出口的影響,我們首先分析伴隨著勞動力成本的上漲,我國外貿(mào)出口商品價格整體走勢。圖3給出了2002年至今2012年我國出口商品價格指數(shù)走勢(以2002年價格為基期100點),從中我們可以發(fā)現(xiàn),2002年至2012年,我國外貿(mào)出口商品價格上漲了43.1%,考慮到匯率因素,我國外貿(mào)出口商品價格上漲了9.2%,這一漲幅可以在一定程度上抵消同期我國單位勞動成本28.9%的增幅。

    圖3我國出口商品價格指數(shù)

    在研究了對外貿(mào)易出口商品價格變動趨勢的基礎(chǔ)上,我們進(jìn)一步分析在勞動力成本上漲背景下的我國出口商品規(guī)模。2013年,我國商品貿(mào)易出口2.21萬億美元,較2002年增長578.8%,年均增速15.8%;服務(wù)貿(mào)易出口2105.9億美元,較2002年增長534.5%,年均增速15.0%。從整個國際市場來看,2002年我國商品貿(mào)易出口額僅占世界市場總額的4.9%,2012年這一比例提升至12.1%。2002年,我國服務(wù)貿(mào)易出口額占世界市場比重僅為2.5%,2012年這一比重達(dá)到4.4%??梢哉f無論是商品貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易,近年來,我國出口規(guī)模均呈現(xiàn)出超過國際平均水平的高速增長態(tài)勢,占世界市場比重不斷提升,勞動力成本上漲對我國對外貿(mào)易出口規(guī)模影響有限。

    為了更加直觀的分析勞動力成本上漲對于出口的影響,本文引入兩個統(tǒng)計指標(biāo)分別表示勞動力成本比較優(yōu)勢以及我國產(chǎn)品出口競爭力,并繪制散點圖。首先,本文引入可比凈出口指數(shù)(Normalized Trade Balance, NTB)指標(biāo)表示我國商品貿(mào)易出口競爭力,具體地,NBT=X-M/X+M,即我國對某國商品凈出口與兩國間商品進(jìn)出口總額比重。另外,本文引入他國單位勞動成本與我國單位勞動成本差額作為表示兩國單位勞動成本差異指標(biāo)。從理論上來說,將可比凈出口指數(shù)作為y軸指標(biāo),將他國單位勞動成本與我國單位勞動成本差額作為x軸指標(biāo),繪制散點圖,如果勞動力成本優(yōu)勢是我國商品出口依賴的主要比較優(yōu)勢,那么散點圖主要呈現(xiàn)斜率為正的右上方走勢;相反,如果散點圖沒有呈現(xiàn)上述規(guī)律,那么可以推斷,勞動力成本優(yōu)勢并不是我國商品出口依賴的主要的比較優(yōu)勢。依據(jù)上述理論,本文采用上文提到的27個OECD主要國家與我國的可比凈出口指數(shù)和單位勞動成本差額繪制散點圖(圖4)。從圖4我們不難看出,國際金融危機(jī)發(fā)生前(2002年至2007年),除個別國家外(如荷蘭)上述兩個指標(biāo)散點圖呈現(xiàn)一定程度的右上方走勢;國際金融危機(jī)爆發(fā)后(2008年至2012年),上述兩個指標(biāo)散點圖的右上方走勢基本消失,散點圖呈現(xiàn)出比較均勻的分布特征??梢哉f,在我國勞動力成本上升過程中,我國商品貿(mào)易出口對于勞動力價格優(yōu)勢的依賴逐步降低,換言之勞動力成本上漲對我國出口整體比較優(yōu)勢的影響有限。

    2002年至2007年2008年至2012年

    圖4我國單位勞動力成本差異與商品貿(mào)易出口競爭力

    四、結(jié)論與建議

    通過一系列橫向與縱向的比較分析,本文可以得出以下幾個結(jié)論。第一,無論從城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均實際工資還是從單位勞動成本指標(biāo)來看,我國勞動力成本上漲是一個不爭的事實,而且這一上漲趨勢將長期持續(xù)。第二,雖然當(dāng)前和今后很長時間,我國不得不面臨勞動力成本的快速上漲,但是就與世界主要出口國家的比較來看,我國的廉價勞動力成本優(yōu)勢仍然比較明顯,短期內(nèi)不可能迅速消失,這為我國積極應(yīng)對勞動力成本上漲贏得了寶貴的時間。第三,從近年來我國出口結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施及成效來看,目前我國應(yīng)對勞動力成本上漲問題的態(tài)度是積極的、措施是有效的,這突出表現(xiàn)為近年來我國出口價格、規(guī)模與勞動力成本的同步增長,我國商品貿(mào)易出口對于勞動力價格優(yōu)勢的依賴逐步降低,勞動力成本上漲對我國出口整體比較優(yōu)勢的影響有限。

    基于上述研究結(jié)論,本文對未來在勞動力成本上漲背景下,如何將我國對外貿(mào)易進(jìn)一步引入良性、健康、可持續(xù)發(fā)展軌道,提出以下幾點建議。

    首先,應(yīng)對勞動力成本上漲,調(diào)整出口結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵,而未來發(fā)展服務(wù)貿(mào)易應(yīng)成為我國外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)升級的新目標(biāo)。從規(guī)模上來看,目前我國已經(jīng)成為商品貿(mào)易進(jìn)出口第一大國,經(jīng)過30多年的發(fā)展,我國在商品貿(mào)易領(lǐng)域的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫?,在國際經(jīng)濟(jì)形勢日益復(fù)雜、貿(mào)易保護(hù)手段不斷翻新、出口貿(mào)易國際競爭日趨激烈的背景下,未來我國鞏固并進(jìn)一步提升商品貿(mào)易世界市場份額的難度進(jìn)一步加大。相反,我國服務(wù)貿(mào)易方興未艾,2012年其出口占世界市場份額僅為4.4%,位居世界第五,這一比例尚不足2002年我國商品貿(mào)易出口占世界市場的份額,我國服務(wù)貿(mào)易在國際市場的發(fā)展空間巨大。同時,2012 年我國服務(wù)貿(mào)易出口占出口貿(mào)易總額(包括服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易)的比重僅為8.5%,而同期世界平均水平為19.1%,這說明我國服務(wù)貿(mào)易與商品貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)尚不合理,仍需大力推動服務(wù)貿(mào)易出口。最為重要的是,服務(wù)貿(mào)易多數(shù)為旅游、通信、金融、咨詢等高附加值、低能源消耗、低環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè),符合我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整目標(biāo),是我國對外貿(mào)易出口逐步邁向國際產(chǎn)業(yè)鏈高端的重要通道。

    另外,應(yīng)對勞動力成本上漲,提升勞動者素質(zhì)和人力資本是根本,未來我國應(yīng)實現(xiàn)工資與勞動效率的同步上漲。正如上文所言,單位勞動力成本是勞動成本較為準(zhǔn)確的衡量指標(biāo),由工資水平和勞動生產(chǎn)率共同決定。以往我國廉價勞動力成本優(yōu)勢表現(xiàn)為較低工資和較低勞動效率的組合,未來在工資不斷上漲的背景下,如果勞動生產(chǎn)率和人力資本存量實現(xiàn)同步上漲,那么我國很可能形成以較高工資和較高勞動效率組合為表現(xiàn)的新的勞動力成本優(yōu)勢。實現(xiàn)上述目標(biāo),政府不僅需要加大投入,提高勞動者受教育水平,尤其是重視職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展,而且需要進(jìn)一步建立和完善社會保障制度,確保勞動者的基本權(quán)益和合理訴求得以實現(xiàn)。另外,政府要積極引導(dǎo)我國東、中、西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接,降低勞動者務(wù)工遷徙的物質(zhì)費用和心理成本,最大限度地發(fā)揮勞動者的潛質(zhì)和能動性。

    最后,應(yīng)對勞動力成本上漲,需要轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化充分利用國、際國內(nèi)的兩種資源和兩個市場的意識和能力。在我國勞動力成本不斷上漲的過程中,弱化我國商品貿(mào)易出口對于勞動力價格優(yōu)勢的依賴僅僅是我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展布局中的部分內(nèi)容和階段性目標(biāo),從根本上講,我國對外開放要實現(xiàn)充分利用國際、國內(nèi)的兩種資源和兩個市場,合理配置資源,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的目標(biāo)?!笆濉币?guī)劃中已經(jīng)前瞻性地提出,對外開放戰(zhàn)略要適應(yīng)我國對外開放由出口和吸收外資為主轉(zhuǎn)向進(jìn)口和出口、吸收外資和對外投資并重的新形勢,這預(yù)示著當(dāng)前和未來吸引外資、實現(xiàn)貿(mào)易順差不再是我國對外開放的唯一目標(biāo),要重視進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用,積極加快“走出去”戰(zhàn)略步伐,在綜合平衡中形成應(yīng)對勞動力成本上漲、優(yōu)化我國對外貿(mào)易格局的新思路和新措施。

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    【責(zé)任編輯侯翠環(huán)】

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