大學(xué)生安全教育的思考與實(shí)踐

袁全 賈啟君 王瑩

[摘 要]大學(xué)生的安全教育是高校人才培養(yǎng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分。系統(tǒng)分析新時(shí)期大學(xué)生安全教育面臨的形勢及重要意義，國外高校安全教育的經(jīng)驗(yàn)和做法，基于天津大學(xué)的安全教育的特點(diǎn)與實(shí)踐提出了構(gòu)建“三位一體”的安全教育模式。圍繞安全教育進(jìn)行了深入思考和實(shí)踐，形成了“以安全教育課程為核心的課程教育”、“以學(xué)生為主體的自我教育”、“以基地為載體的實(shí)踐教育”三位一體的學(xué)生安全教育思路和模式，收到了良好的成效。

[關(guān)鍵詞]人才培養(yǎng) 安全教育 思想政治教育

[中圖分類號] G647[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 2095-3437（2015）12-0076-03

大學(xué)的根本任務(wù)是立德樹人，安全教育是大學(xué)教育的基礎(chǔ)性工程，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會精神，增強(qiáng)大學(xué)生的安全和法制意識的重要內(nèi)容。

一、在大學(xué)生中開展安全教育的意義

隨著大學(xué)的開放程度越來越高，大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間接觸社會的機(jī)會也越來越多，產(chǎn)生安全隱患的幾率也隨之提升。安全教育是有效解決安全隱患的重要手段，加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育，對有效提升大學(xué)生防范安全風(fēng)險(xiǎn)的意識和能力至關(guān)重要。

（一）從高校學(xué)生管理特點(diǎn)看

大學(xué)階段是大學(xué)生走向社會的過渡階段，大學(xué)的學(xué)生教育管理方式與中學(xué)的相比有了很大變化，主要表現(xiàn)為四個突出特點(diǎn)：一是，教師和家長管理作用弱化，更加注重學(xué)生主體作用的發(fā)揮。學(xué)生可以更加獨(dú)立地發(fā)表自己的見解和觀點(diǎn)，自主選擇和安排自己的學(xué)習(xí)和生活。二是，學(xué)習(xí)模式的明顯變化，學(xué)生自主的時(shí)間和空間充足。一項(xiàng)研究表明[1]，每個大學(xué)生上課時(shí)間和課余時(shí)間的比例大致為1∶1，也就是說有50%左右的時(shí)間為課堂外的時(shí)間，除去一些必要參加的活動外，大部分時(shí)間是學(xué)生自由支配的時(shí)間。在自由支配的時(shí)間內(nèi)，學(xué)生可以自主安排自己的學(xué)習(xí)、生活以及各項(xiàng)活動。三是，各類學(xué)生組織社團(tuán)活動多樣，學(xué)生參與實(shí)踐活動的機(jī)會增多。學(xué)生黨團(tuán)組織、學(xué)生社團(tuán)為學(xué)生參與各類活動提供了廣闊的平臺，也為他們接觸不同年級、不同專業(yè)的同學(xué)以及學(xué)校外部的社會環(huán)境提供了機(jī)會。四是，學(xué)生個體的多樣性，為有針對性開展工作帶來難度。高校的學(xué)生來自不同的地域，有著不同的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)成長環(huán)境和家庭環(huán)境，性格特點(diǎn)、興趣愛好等不盡相同，加之當(dāng)前大學(xué)生群體逐漸以“90后”的獨(dú)生子女為主體，其成長經(jīng)歷的困難和挫折較少。學(xué)生管理特點(diǎn)的變化，增加了學(xué)生面臨安全問題的機(jī)會，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全防范意識，是幫助學(xué)生適應(yīng)變化的重要保障。

（二）從學(xué)生成長階段特點(diǎn)看

大學(xué)生處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成期，處于學(xué)習(xí)知識、掌握技能的最佳時(shí)期，他們對于事物、問題和現(xiàn)象有自己獨(dú)到的見解和觀點(diǎn)，易于接受新生事物，有著敢于嘗試、敢于創(chuàng)新的勇氣，但是缺乏社會經(jīng)驗(yàn)，如果不加以正確的引導(dǎo)，他們就很容易被表面現(xiàn)象所迷惑，最終誤入歧途，出現(xiàn)上當(dāng)受騙、被人利用等各類問題。從法律意義上講，大學(xué)生達(dá)到了完全負(fù)刑事責(zé)任的年齡，雖然已經(jīng)步入成年階段，但心理和生理仍不夠成熟，在處理人際關(guān)系問題、個人情感問題等方面尚不能駕輕就熟，很容易感情用事，也容易產(chǎn)生心理方面的波動，誘發(fā)傷害和被傷害的事件。這就需要大學(xué)生對自己的行為舉止可能產(chǎn)生的后果有正確和客觀的認(rèn)識與判斷，從而在思想上產(chǎn)生約束力。大學(xué)生沒有經(jīng)過社會的歷練，思想比較單純，沒有經(jīng)受過什么挫折，缺乏社會經(jīng)驗(yàn)，自我安全防范意識淡薄，對可能發(fā)生的各種安全問題缺乏必要的重視和警惕，存在很多安全隱患。此外，大學(xué)生在自我保護(hù)意識、自我保護(hù)常識以及自我保護(hù)能力方面也十分欠缺。針對大學(xué)生自身的特點(diǎn)，學(xué)校要求教師在安全教育的過程中必須從實(shí)用性的角度出發(fā)，對大學(xué)生安全防范中應(yīng)知應(yīng)會的問題和技能有所掌握。

（三）從整個社會發(fā)展環(huán)境看

大學(xué)處在一個日益開放的社會環(huán)境之中，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展必然帶來高校與社會的高度融合。我國經(jīng)歷了改革開放三十多年的發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入了改革的深水區(qū)，社會公平問題、教育醫(yī)療問題、社會保障問題等凸顯，這是社會發(fā)展過程中必然要經(jīng)歷的階段，但一些西方國家和境外敵對勢力利用這些問題作為攻擊我國社會制度的借口。加之信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，在方便溝通交流和帶來海量信息的同時(shí)，將一些非主流的價(jià)值觀念帶到了大學(xué)生的身邊。大學(xué)生由于缺乏對這些問題的深入認(rèn)識，往往容易被表面的現(xiàn)象所蠱惑，被人所利用，傳播和發(fā)布一些不負(fù)責(zé)任的言論，影響社會的穩(wěn)定。目前，大學(xué)自身的開放程度不斷提升，很多經(jīng)營服務(wù)型的機(jī)構(gòu)和場所設(shè)在大學(xué)內(nèi)部，導(dǎo)致大學(xué)的流動人員不斷增多，不同層次、不同素質(zhì)的社會人員進(jìn)入大學(xué)中，給一些不法分子進(jìn)入大學(xué)創(chuàng)造了可乘之機(jī)，導(dǎo)致一些盜竊、傷害等案件的發(fā)生，這成為大學(xué)校園不穩(wěn)定的因素之一。此外，大學(xué)的國際化程度提升，境外人員來學(xué)校合作、參觀、訪問和交流的機(jī)會增多，這給國家安全等方面的工作也帶來了很多新的形勢和任務(wù)。大學(xué)生的安全教育是幫助學(xué)生適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境，增強(qiáng)安全法制觀念的重要的保障。

二、國外高校安全教育的現(xiàn)狀分析

國外高校對于安全保衛(wèi)工作非常重視，各國高校的安保制度和安保治理模式不盡相同，基本建立了校內(nèi)外結(jié)合的安保模式，特別是在安全教育方面形成了非常鮮明的特色?？偨Y(jié)、歸納國外高校安全教育的特點(diǎn)，主要有以下幾個方面。

（一）借助外力的社會化教育模式

國外高校安保管理的社會化程度很高，探索了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，構(gòu)建了系統(tǒng)完備的安保體系，同時(shí)也借助社會的力量加強(qiáng)對大學(xué)生的安全教育。比如英國高校采取了駐校警察、授權(quán)校警、外包安保等方式的綜合治安管理方式。駐校警察除了維護(hù)學(xué)校治安、執(zhí)行法律和校園法規(guī)外，還負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行安全和法律方面的教育，他們邀請專家來學(xué)校就法律方面的問題進(jìn)行講課，帶領(lǐng)學(xué)生參觀青少年監(jiān)獄等，還邀請市政警察到學(xué)校就防搶防盜、自我保護(hù)等方面?zhèn)魇趯I(yè)知識，加強(qiáng)對學(xué)生的心理疏導(dǎo)等方面的工作，同時(shí)也面向?qū)W生開設(shè)了公民權(quán)利、暴力預(yù)防、遠(yuǎn)離槍支等系列的課程，以增強(qiáng)學(xué)生的法律意識和安全防范意識。[2] [3]從美國的安全教育看，幾乎每個州都有應(yīng)對危機(jī)事件的管理部門為大學(xué)進(jìn)行服務(wù)，并散發(fā)相關(guān)的應(yīng)對危機(jī)事件的安全教育材料，同時(shí)學(xué)校也會定期邀請社會人士就安全問題進(jìn)行演講，此外美國高校還注重發(fā)揮家長的作用，鼓勵家長向?qū)W校報(bào)告可能出現(xiàn)的潛在的危險(xiǎn)性情況，并成立由家長、學(xué)生、教師、學(xué)校管理人員等組成的“校園安全環(huán)境小組”，共同研究學(xué)生關(guān)心的問題和具有可行性的解決方案。[4]

（二）構(gòu)筑安全教育系統(tǒng)性課程體系

國外高校的安全教育已經(jīng)形成完備的體系，針對各類安全問題形成了系統(tǒng)的教育課程。比如劍橋大學(xué)職業(yè)健康與安全服務(wù)部門開設(shè)出系列化的安全教育課程[5]，包括防火安全、化學(xué)安全、放射性安全等系列課程，每類課程又針對不同的人員設(shè)置了不同的重點(diǎn)內(nèi)容。以防火安全類課程為例，主要針對安全管理人員、消防員和各系的一般員工設(shè)置了不同的重點(diǎn)內(nèi)容，如下表所示：

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上述課程為有專門人員講解的課程，員工和學(xué)生也可以根據(jù)自己的需要選學(xué)網(wǎng)上在線的課程。除消防安全課程外，劍橋大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室安全管理課程也非常系統(tǒng)、完備，每年固定周期開設(shè)該類課程，師生可以從網(wǎng)上預(yù)訂講座的座位選學(xué)這些內(nèi)容。這種分專業(yè)、分層次的安全教育的方式為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（三）創(chuàng)建立體化的安全教育網(wǎng)絡(luò)

借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段形成集安全提醒、安全警告、安全教育于一體的體系，提高了安全教育的實(shí)效性。普林斯頓大學(xué)的環(huán)境健康與安全服務(wù)部門主要負(fù)責(zé)對校園健康與安全的技術(shù)支持、信息與培訓(xùn)、定期的檢查監(jiān)督以及對健康安全的政策制定等方面的工作，學(xué)校建立了一個非常成體系的網(wǎng)站（EHS-Environment Health & Safety），這個網(wǎng)站包括了工作場所安全、實(shí)驗(yàn)室安全、輻射安全、生物安全以及各類應(yīng)急情況處理等方面的知識。[6]網(wǎng)站上專門列出了“突發(fā)事件告知”專欄[7]，包括緊急情況通告、公共安全警報(bào)以及電郵通告系統(tǒng)，這個系統(tǒng)會把學(xué)校附近發(fā)生的突發(fā)事件情況及時(shí)地顯示出來，提起學(xué)生的注意，做到有效防范。

（四）提升學(xué)生的安全防范實(shí)踐技能

美國許多高校在其學(xué)校的主頁上提供關(guān)于防范安全事故、采取安全措施的建議，內(nèi)容詳盡，指導(dǎo)性強(qiáng)，使學(xué)生不僅懂得安全問題，同時(shí)也能夠掌握安全防范的知識和技能。普林斯頓大學(xué)提供了全面有效的緊急事件應(yīng)對措施，告訴學(xué)生遇見緊急事件時(shí)應(yīng)該采取什么行動。其對各種類型事件（如學(xué)生遭遇搶劫、火災(zāi)、身體意外傷害、化學(xué)藥品泄漏、自然災(zāi)害等）都有相應(yīng)的詳細(xì)指導(dǎo)。此外，普林斯頓大學(xué)還提供意外事件前的準(zhǔn)備措施[7]，提醒學(xué)生怎樣預(yù)防意外事件的發(fā)生。學(xué)校開辦各種培訓(xùn)班，讓學(xué)生了解戶外旅游常識、意外傷害緊急救援方法等，例如，開設(shè)戶外先遣急救員課程（WFR）、心肺復(fù)蘇術(shù)課程（AED）等。美國加州理工學(xué)院向?qū)W生提供安全提示，涉及各個方面，包括一般性常識、居家安全、宿舍安全、取款安全等。

三、大學(xué)生安全教育的思考與實(shí)踐

我國高校的安全管理模式大致經(jīng)歷了幾個階段的變化，目前高校沒有具有執(zhí)法權(quán)的警務(wù)機(jī)構(gòu)，只設(shè)有保衛(wèi)處作為學(xué)校安全管理的部門，因此做好大學(xué)生的安全教育工作至關(guān)重要。認(rèn)真分析國外高校關(guān)于安全教育的做法，聯(lián)系當(dāng)前我國高校大學(xué)生安全教育的形勢與任務(wù)，我們圍繞安全教育進(jìn)行了深入思考和實(shí)踐，形成了“以安全教育課程為核心的課程教育”、“以學(xué)生為主體的自我教育”、“以基地為載體的實(shí)踐教育”三位一體的學(xué)生安全教育思路和模式，收到了良好的成效。

（一）課內(nèi)外結(jié)合的安全教育模式

課堂教學(xué)是學(xué)生接受各類知識的主要途徑，天津大學(xué)在深入研究國內(nèi)外安全教育體系的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合大學(xué)生群體的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，有針對性地開設(shè)了“大學(xué)生安全教育課程”的必修課程，面向全體新生開設(shè)，并制訂了專門的教學(xué)大綱，安排專門的課程計(jì)劃和考試，安排有豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的管理干部主講。為了增強(qiáng)課程內(nèi)容的實(shí)效性，課程體系的內(nèi)容包括宿舍安全防范、公共場所安全防范、防火安全意識、防騙自我保護(hù)、正確處理糾紛五個部分。實(shí)施以案例教學(xué)為主，報(bào)告、講座、討論等為輔的教學(xué)方式。課程共計(jì)8個學(xué)時(shí)，0.5個學(xué)分，考試的內(nèi)容注重應(yīng)知應(yīng)會的知識技能，讓學(xué)生通過考試對一些應(yīng)知應(yīng)會的安全防范知識進(jìn)行系統(tǒng)的理解和把握。在安排課內(nèi)教學(xué)的基礎(chǔ)上，學(xué)校特別重視第二課程的安全教育問題，建立了內(nèi)容和形式豐富的課外安全教育的模式，通過法律知識競賽、消防安全知識競賽等形式，提高學(xué)生的防范意識。同時(shí)，學(xué)校非常重視豐富安全教育的資源，建立了“消防教育網(wǎng)”和“治安教育網(wǎng)”兩個網(wǎng)站，拓展學(xué)生安全教育的空間和內(nèi)容。結(jié)合學(xué)生宿舍人員比較密集的特點(diǎn)，有重點(diǎn)地對學(xué)生進(jìn)行消防安全知識的講解和消防安全技能的培訓(xùn)，幫助他們掌握滅火器材的使用方法。

（二）注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用

大學(xué)生是學(xué)校安全教育的主體，除學(xué)校實(shí)施課內(nèi)外教育的途徑外，大學(xué)生在學(xué)校安全教育的過程中，也擔(dān)負(fù)著實(shí)施自我教育的責(zé)任。結(jié)合學(xué)生自我教育、自我管理和自我服務(wù)的特點(diǎn)和需求，天津大學(xué)重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生安全管理類社團(tuán)的建設(shè)，搭建了學(xué)生消防協(xié)會和校院兩級的學(xué)生治保會，讓學(xué)生在參與的過程中增強(qiáng)安全意識。天津大學(xué)的學(xué)生消防協(xié)會和學(xué)生治保會不僅承擔(dān)了廣泛和經(jīng)常性的學(xué)生安全知識教育工作，而且還把學(xué)生安全教育的觸角更好地延伸到了學(xué)生的年級、班級和宿舍，做到了縱向到底，加強(qiáng)了對學(xué)生日常安全防范的提醒等工作。學(xué)生治保會也積極定期組織開展各類具有特色的安全教育和實(shí)踐類的活動，組織同學(xué)開展消防安全演習(xí)等活動，提高學(xué)生的操作技能，加強(qiáng)學(xué)生間的溝通。學(xué)生社團(tuán)的成員還負(fù)責(zé)收集和整理同學(xué)們的思想動態(tài)信息，及時(shí)了解同學(xué)們中間可能出現(xiàn)的一些影響安全的因素，及時(shí)上報(bào)給學(xué)校的安全管理部門工作人員，暢通了學(xué)校和學(xué)生之間的聯(lián)系。學(xué)生治保會同時(shí)也承擔(dān)了部分安全巡邏的職責(zé)，拓展和提升了學(xué)校安全保衛(wèi)的能力。為加強(qiáng)對該類學(xué)生社團(tuán)的指導(dǎo)，學(xué)校建立形成了校院兩級的指導(dǎo)體系，定期對治保會的學(xué)生骨干進(jìn)行專題和專門的培訓(xùn)，注重他們工作技能的提升。

（三）打造綜合性的安全教育陣地

目前，國內(nèi)大多數(shù)學(xué)校安全教育方法仍以傳統(tǒng)的講座為主，通過事故、事件總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，講解安全知識，參與的學(xué)生缺乏親歷性和互動性，往往是被動地接受教師的灌輸，自我防范的積極性很難調(diào)動，教育效果較差。為強(qiáng)化安全教育的效果，天津大學(xué)專門建立了一個綜合性的安全教育基地?；夭颊姑娣e540平方米，可容納60人同時(shí)參加培訓(xùn)?；貎?nèi)設(shè)有萬丈深淵、野外生存系統(tǒng)、多媒體互動教室、模擬逃生系統(tǒng)、學(xué)生宿舍隱患檢查系統(tǒng)、3D立體滅火系統(tǒng)、災(zāi)難走廊、正確撥打求救電話等13個展示體驗(yàn)項(xiàng)目。堅(jiān)持科學(xué)原理與實(shí)例相結(jié)合，高科技手段應(yīng)用與新穎的形式相結(jié)合，知識性與趣味性、娛樂性相結(jié)合，形象展示和互動參與體驗(yàn)相結(jié)合。項(xiàng)目內(nèi)容涉及消防、實(shí)驗(yàn)安全知識，以及在各種災(zāi)害發(fā)生時(shí)的求生知識，因地制宜，寓教于樂，宣傳、普及安全知識，旨在提高大學(xué)生的安全意識和安全技能。這個基地自建設(shè)以來，不僅成為學(xué)校加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的重要陣地，而且還面向社會的中小學(xué)生開放，成為向社會青少年安全教育工作進(jìn)行輻射的重要基地。

[ 注 釋 ]

[1] 曾紅強(qiáng).大學(xué)生課余時(shí)間利用情況的調(diào)查與思考[J].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2007（6）：115-118.

[2] 倪洪濤，韓玉亭.國外高校安保制度的比較及借鑒——以英國、美國、加拿大、瑞典、日本、新加坡為樣本[J].西南政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（1）：15-25.

[3] 倪洪濤，韓玉亭.論英國大學(xué)安全治理模式及其對我國的啟示[J].山東警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（5）：113-119.

[4] 衣慶泳，李艷.中美高校公共安全教育模式比較[J].思想政治教育研究，2013（6）：136-138.

[5] Security，F(xiàn)ire & Safety[DB/OL].http：//www.admin.cam.ac.uk / offices / em / safety /

[6] The EHS Mission[DB/OL].http：//web.princeton.edu / sites / ehs / about / mission.html

[7] 王沫，石佳.美國高校安全教育及啟示[J].通化師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（3）：89-91.

[責(zé)任編輯：覃侶冰]