國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化管理模式探析

鐘芳

[摘要]目前，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行模式逐漸占據(jù)了主要的地位。許多國(guó)有企業(yè)也開(kāi)始了企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式的積極探索，但這其中的核心問(wèn)題是這種管理模式創(chuàng)新能否和外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有機(jī)融合?；诖?，以大型的煤炭國(guó)有企業(yè)——兗礦集團(tuán)為例，在對(duì)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的作用、特點(diǎn)、內(nèi)容劃分進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，探討促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的有效措施。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有企業(yè);內(nèi)部市場(chǎng)化;有效措施;兗礦集團(tuán)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.12.070

1國(guó)有企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的作用

國(guó)有企業(yè)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理是對(duì)自身管理理念和經(jīng)營(yíng)模式的一次創(chuàng)新，也是企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)與活力、不斷與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的力量源泉。其作用主要體現(xiàn)在：第一，能夠極大地調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性。通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)化的體制改革，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和員工的利益聯(lián)結(jié)在了一起，能夠有效地降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。第二，提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和勞動(dòng)效率。內(nèi)部市場(chǎng)化通過(guò)價(jià)格結(jié)算機(jī)制將市場(chǎng)主體的勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)收入聯(lián)系在了一起，這樣一來(lái)，企業(yè)的各個(gè)崗位會(huì)自覺(jué)優(yōu)化勞動(dòng)流程，合理配置生產(chǎn)資源，提高了勞動(dòng)效率。第三，能夠有效地降低生產(chǎn)成本。通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)化的體制改革，各個(gè)市場(chǎng)主體會(huì)逐漸樹(shù)立“成本直接影響收入”的價(jià)值觀念，如果在總的交易價(jià)格不改變的條件下，成本增加則意味著自身收入的減少，所以市場(chǎng)主體必須嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，提高經(jīng)營(yíng)效益。第四，有利于轉(zhuǎn)變企業(yè)職工和干部的工作理念。在內(nèi)部市場(chǎng)化的體制下，領(lǐng)導(dǎo)和干部都是市場(chǎng)主體的一部分，都會(huì)形成自我激勵(lì)、自我約束、自我監(jiān)督的工作理念，能有效刺激職工的工作熱情。

2國(guó)有企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的特點(diǎn)以及劃分

2.1國(guó)有企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的特點(diǎn)

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的理論依據(jù)是“分權(quán)管理”機(jī)制和“交易成本”的概念，在保持企業(yè)整體統(tǒng)一和組織結(jié)構(gòu)完整性的基礎(chǔ)上，建立一種市場(chǎng)機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)管理模式相融合的新的結(jié)構(gòu)模式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的一種改革和變化。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，采用內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式具有非常大的適用性，尤其能夠解決企業(yè)一直以來(lái)存在的組織結(jié)構(gòu)過(guò)于龐雜、管理比較混亂的弊端，在有效降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、增強(qiáng)企業(yè)活力、提高市場(chǎng)的應(yīng)變能力等方面具有極大的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于大型的國(guó)有企業(yè)而言，傳統(tǒng)的企業(yè)管理機(jī)制在企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部市場(chǎng)環(huán)境之間形成了一道障礙，使企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息和市場(chǎng)環(huán)境變化反應(yīng)遲鈍，而內(nèi)部市場(chǎng)化是傳統(tǒng)管理模式的一種變革和創(chuàng)新，能夠非常靈活地將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)信息傳入企業(yè)內(nèi)部，轉(zhuǎn)化為各個(gè)市場(chǎng)主體之間的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，然后將這種競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果反饋給外部市場(chǎng)，形成一種比較良性的反應(yīng)機(jī)制，使企業(yè)充分感受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變化能迅速做出反應(yīng)。

2.2國(guó)有企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的劃分

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的劃分主要是依據(jù)科學(xué)的原則將市場(chǎng)主體進(jìn)行層次劃分，形成一個(gè)有機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。市場(chǎng)主體的劃分原則使不同單位、各個(gè)職能部門的績(jī)效具備可核算性，即每個(gè)參與市場(chǎng)交易的主體都能夠衡量工作的成本和收益。在對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行劃分時(shí)，必須遵循以下原則：第一，相對(duì)獨(dú)立原則。每個(gè)交易主體必須能夠獨(dú)立地提供產(chǎn)品或者勞務(wù)。第二，穩(wěn)定性原則。不僅核算主體要比較穩(wěn)定，其工作條件、市場(chǎng)環(huán)境都要穩(wěn)定。第三，完全市場(chǎng)化原則。采用市場(chǎng)化管理模式的主要目的是激發(fā)企業(yè)的活力，提高管理效率，所以主體劃分后必須能夠參與核算，以減少經(jīng)濟(jì)成本，降低各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支，保證其競(jìng)爭(zhēng)模式的實(shí)現(xiàn)。以兗礦集團(tuán)市場(chǎng)主體劃分為例：集團(tuán)實(shí)行了六級(jí)市場(chǎng)主體劃分的基本構(gòu)架，建立了從企業(yè)整體到專業(yè)公司、下屬單位、生產(chǎn)車間、班組、個(gè)人崗位的“六級(jí)市場(chǎng)主體”體系，保證了參與市場(chǎng)交易的各個(gè)單位、職能部門都具有可核算性，充分體現(xiàn)了劃分原則。

3促進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的有效措施

3.1建立健全企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任

國(guó)有企業(yè)整個(gè)的組織結(jié)構(gòu)體系非常龐大，企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理改革涉及了方方面面的問(wèn)題，為了保證制度能夠有效落實(shí)，必須成立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，獨(dú)立掌管內(nèi)部市場(chǎng)化管理過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)。其職能為通過(guò)獨(dú)立地行使職權(quán)來(lái)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)市場(chǎng)化管理過(guò)程中的具體事務(wù)，解決其中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。該機(jī)構(gòu)必須配備專業(yè)化的工作人員，不僅能夠深入了解內(nèi)部市場(chǎng)化管理的基本理念，而且要熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)管理及成本管理等各方面的知識(shí)。以兗礦集團(tuán)為例，集團(tuán)公司為了保障內(nèi)部市場(chǎng)化的順利推進(jìn)，成立了對(duì)市場(chǎng)化各項(xiàng)事務(wù)全面管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)，成員均由相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組下面設(shè)置機(jī)構(gòu)辦公室，具體負(fù)責(zé)內(nèi)部市場(chǎng)化管理的日常組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查等工作，這樣層次清晰、職權(quán)清楚，有利于對(duì)各項(xiàng)事務(wù)的協(xié)調(diào)和指揮。同時(shí)在專業(yè)公司、各礦處單位也成立了負(fù)責(zé)具體事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了部門責(zé)任，確立了整個(gè)市場(chǎng)化管理體系中各個(gè)部門的具體職責(zé)。

3.2完善企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的體系建設(shè)

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的體系建設(shè)是為了對(duì)市場(chǎng)主體的運(yùn)行體系進(jìn)行有效管理而建立的一種管理模式，主要分為基礎(chǔ)管理體系和支撐管理體系。基礎(chǔ)管理體系分為定額管理體系、價(jià)格管理體系、計(jì)量管理體系、核算結(jié)算體系;支撐管理體系是內(nèi)部市場(chǎng)模式與各項(xiàng)管理手段互相融合的產(chǎn)物，包括全面質(zhì)量管理、全面預(yù)算管理、全員業(yè)績(jī)考核、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、全面對(duì)標(biāo)管理、信息化管理等。以兗礦集團(tuán)的核算結(jié)算體系為例，之所以說(shuō)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式能夠有效克服國(guó)有企業(yè)在常規(guī)管理模式下的弊端，因?yàn)檫@種改革后的管理機(jī)制引入了價(jià)格機(jī)制，進(jìn)而引發(fā)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于帶動(dòng)生產(chǎn)的積極性。其核算制度是以具體的會(huì)計(jì)核算原則為基礎(chǔ)，制定了詳細(xì)的核算流程，建立了核算機(jī)構(gòu)，明確了市場(chǎng)主體的核算項(xiàng)目，采取多種核算方式相結(jié)合的方法，構(gòu)建了完整的結(jié)算體系。

3.3落實(shí)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的保障措施

企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是一項(xiàng)涉及多個(gè)利益主體、受多種因素影響的綜合工程，涉及了企業(yè)的方方面面，對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，受到傳統(tǒng)管理模式以及傳統(tǒng)管理思想的影響，在推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化的過(guò)程中，必然遇到很多的考驗(yàn)，在制訂了詳細(xì)的體系建設(shè)方案、方法流程等一系列的內(nèi)容之后，還必須有附加的保障措施，以充分保證管理模式變革的順利進(jìn)行，不斷提高企業(yè)的社會(huì)價(jià)值。以兗礦集團(tuán)為例，其在進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式改革的過(guò)程中，制定了一系列的保障措施，除了設(shè)置相關(guān)職權(quán)機(jī)構(gòu)、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，還有健全完善管理機(jī)制、試點(diǎn)推廣、積極宣傳改革理念、延伸管理范圍、加強(qiáng)監(jiān)督審核等，這些措施的制定必將提高兗礦集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)改革的效率。

4結(jié)論

綜上所述，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)化管理改革是一次非常有意義的嘗試，打破了原來(lái)管理模式的禁錮，促進(jìn)了資源的合理配置，進(jìn)一步解放了國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)力。盡管在推進(jìn)的過(guò)程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，但隨著經(jīng)驗(yàn)的積累、制度的完善，這種新的模式一定會(huì)越來(lái)越成熟。

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