提高農(nóng)民素質(zhì)路徑探析

張玉璞　張海濤

摘 要：農(nóng)民素質(zhì)的提高是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的重中之重，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，社會的不斷進步，農(nóng)民的身份和社會地位已經(jīng)出現(xiàn)了很大的改變，但是農(nóng)民的素質(zhì)與社會的發(fā)展進步和自身的身份地位已經(jīng)不能相適應(yīng)。文章通過提出農(nóng)民在科技文化、法律意識和政治思想等幾個方面提出現(xiàn)階段農(nóng)民素質(zhì)方面存在的問題提出相應(yīng)的對策，例如宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)、樹立榜樣等方式來幫助農(nóng)民提高素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民；教育；素質(zhì)

農(nóng)民的受教育程度不足是毋庸置疑的，農(nóng)民是我國社會組成中最重要的一個部分我國針對農(nóng)村制定了一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的政策與方案，例如：三農(nóng)政策包括三部分，農(nóng)村問題，農(nóng)業(yè)問題，農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題又是這三個方面的核心問題。農(nóng)民素質(zhì)的提高對于農(nóng)村的發(fā)展具有十分重要的意義。農(nóng)民素質(zhì)的提高是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的重中之重，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，社會的不斷進步，農(nóng)民的身份和社會地位已經(jīng)出現(xiàn)了很大的改變，但是農(nóng)民的素質(zhì)與社會的發(fā)展進步和自身的身份地位已經(jīng)不能相適應(yīng)。①農(nóng)民素質(zhì)的提高，不僅能夠加快城鎮(zhèn)化水平，提高農(nóng)民收入，還能加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進小康社會全面建設(shè)和社會主義和諧社會的構(gòu)建。農(nóng)民的素質(zhì)水平，包括思想方面，道德方面，法律意識方面等等，對我國經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)現(xiàn)代化具有最直接的影響。

一、農(nóng)民素質(zhì)的提高必要性與緊迫性

現(xiàn)階段農(nóng)民素質(zhì)存在很多問題，在科技文化方面，隨著社會發(fā)展，科技進步，全球化經(jīng)濟日益加深，需要現(xiàn)代的傳統(tǒng)農(nóng)民成長為能夠適應(yīng)新的全球化農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，懂得對電腦的基本操作，懂一些基本的外語，提高科學(xué)文化素質(zhì)有利于農(nóng)民不僅僅留在農(nóng)村，能有更多機會走出農(nóng)村，主動尋求商機，農(nóng)村的發(fā)展不僅要依靠國家政策的支持，還要依靠提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)可以發(fā)揮的作用是超乎想象的，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式十分重要。②

除此之外，在農(nóng)民法律意識方面，一些農(nóng)民法制意識不足，只看到自己可以享受的權(quán)利，看不到需要履行的義務(wù)，最主要的就是體現(xiàn)在農(nóng)村的選舉方面，賄選現(xiàn)象屢禁不止，金錢至上的觀念導(dǎo)致許多村民在給選舉進行投票的時候會把票投給出錢賄選的人，一些地區(qū)的宗族觀念強，投票時也缺乏客觀的評鑒，直接投票給本族或者本姓的人，這些行為都無疑使農(nóng)村的干部選舉失去了應(yīng)有的意義，還有一部分農(nóng)民常因為土地承包的接線，房前屋后閑置土地發(fā)生爭執(zhí)，斤斤計較甚至出手傷人，在合法權(quán)益受到他人損害時不懂得用法律的手段來保護自己，有些農(nóng)民為了眼前的一些利益，無視國家法律法規(guī)，生產(chǎn)一些假冒偽劣的商品，觸犯國家法律。有些農(nóng)民甚至阻撓政府部門執(zhí)法，阻礙一些有利于他們發(fā)展的政策法規(guī)“拒之門外”，向政府部門提出一些不合法不合理的要求。③

在政治思想方面，很大一部分農(nóng)民思想觀念還存在封建色彩，例如重男輕女現(xiàn)象在農(nóng)村數(shù)見不鮮，這種封建思想嚴重影響農(nóng)民生育觀念，農(nóng)村男多女少，許多青年男子找不到配偶，不能結(jié)婚，這就導(dǎo)致了社會不穩(wěn)定因素的增加，此外，農(nóng)村中還有一些老年人盲目迷信“牛鬼蛇神”，生病之后不去醫(yī)院，寄希望于拜神求佛，更有甚者加入了極端的邪教組織，危害自己，危害社會。還還有一些地區(qū)的極少數(shù)農(nóng)民整日沉迷于賭博，打麻將、打牌占據(jù)了他們每天的生活。在農(nóng)民政治素質(zhì)方面，大多數(shù)農(nóng)民并沒有集體觀念，不關(guān)注國家最新的政策法規(guī)，不懂我國現(xiàn)行的最新馬克思主義理論成果。

盡管農(nóng)民的各方面素質(zhì)方面還存在著許多這樣那樣的問題，要提高農(nóng)民的素質(zhì)并不是不可能的，但是農(nóng)民素質(zhì)的提高也不能一蹴而就，需要循序漸進，對于現(xiàn)階段農(nóng)民身上存在的素質(zhì)缺陷樹立正確的認識才能更好的幫助農(nóng)民提高素質(zhì)，促進農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入水平，這要求農(nóng)民自身首先自身就要認識到素質(zhì)的提升對于自身和農(nóng)村發(fā)展都有劃時代的意義。

二、農(nóng)民素質(zhì)提高的路徑建議

內(nèi)因是事物發(fā)展的根本動力，因此，農(nóng)民素質(zhì)的提高首先需要得到農(nóng)民自身的認知，政府的政策再好，如果農(nóng)民意識不到提高素質(zhì)的重要性，那好的政策就無法落到實處，無法實行。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部本身素質(zhì)就偏低，對于國家下達的惠農(nóng)政策也沒有認真學(xué)習(xí)之后再組織農(nóng)民學(xué)習(xí)。對于提高農(nóng)民素質(zhì)高低與否沒有引起重視，得過且過，認為農(nóng)民的本職工作就是土地種植，就是靠天吃飯，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，帶頭提高自身素質(zhì)，不能有輕視農(nóng)民，輕視農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)象，要把提高農(nóng)民素質(zhì)這件事當(dāng)做重中之重的工作來抓，不能只做表面文章，為了應(yīng)付，制定一些空頭文件，這就失去了提高農(nóng)民素質(zhì)原本的意義。要充分深入農(nóng)村，了解農(nóng)村、農(nóng)民的基本情況。每個地區(qū)，每個村落的具體情況不同，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要深入了解本村和本村村民素質(zhì)上亟待解決的問題是什么，是思想文化素質(zhì)不高，還是法律意識淡薄，封建迷信思想又有所抬頭，還是政治素質(zhì)偏低，這都需要和農(nóng)民進行零距離的交流才能得出，此外還應(yīng)該發(fā)放一些調(diào)查問卷，使得出的結(jié)果更加科學(xué)可靠，可以更有針對性的幫助農(nóng)民提高自身素質(zhì)。

要通過多管道，多管齊下來開展對農(nóng)民的素質(zhì)提高。要狠抓九年制義務(wù)教育，保證所有人能夠享受到國家的最基本教育服務(wù)，在確保九年義務(wù)教育能夠在農(nóng)村貫徹落實的前提下，還要保證九年義務(wù)教育的質(zhì)量，提高教學(xué)質(zhì)量。除了宣傳教育，還應(yīng)該根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)特點來進行一些種植技術(shù)的免費培訓(xùn)，可以聘請一些專業(yè)的專家學(xué)者或者技術(shù)能手來對農(nóng)民的日常種植活動進行輔導(dǎo)，另外也可以帶領(lǐng)村民去農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)進行參觀，或者播放發(fā)達地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活的視頻，通過樹立典型，起到示范到頭作用，對表現(xiàn)突出的農(nóng)民進行嘉獎，除了技術(shù)培訓(xùn)，還應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)民積極學(xué)習(xí)電腦、外語等技術(shù)，教會他們用發(fā)展的眼光看問題，早日適應(yīng)經(jīng)濟全球化浪潮，做新型弄技術(shù)，會外語的新型農(nóng)民。

在道德素質(zhì)方面，可以評比出一些五好媳婦，五好婆婆，文明家庭等獎項，破除封建迷信重、男輕女等落后思想，鄰里之間要互幫互助，不斤斤計較，涉及到侵犯自己合法權(quán)益的事情要通過正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q，鼓勵農(nóng)民積極提高自身道德素質(zhì)，還有利于農(nóng)村選舉制度的規(guī)范，選舉應(yīng)奉行競爭選舉，杜絕賄選等違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，爭創(chuàng)優(yōu)秀，先進。在法律意識商，可以為農(nóng)民印刷一些法律宣傳冊，播放普法欄目劇來提高弄明法律意識。

在村民政治素質(zhì)方面，要加強媒體等通訊設(shè)備建設(shè)，通過廣播、電視、電腦來全面覆蓋農(nóng)民的政治思想教育，用馬克思主義中國化最新理論成果來教育農(nóng)民，確保農(nóng)民的社會主義方向，原理邪教組織，增強對中國共產(chǎn)黨的信任，堅定自己的政治立場，成為建設(shè)好社會主義的一分子，還可以通過發(fā)動捐書贈書活動，開設(shè)一些小型圖書館，使農(nóng)民能及時了解國家的大政方針，了解國家歷史和傳統(tǒng)，關(guān)心國家大事，積極盡一個公民的義務(wù)。

在農(nóng)民教育方面多管齊下，政府，企業(yè)，各個社會團體都要積極參與其中。農(nóng)民更要轉(zhuǎn)變思想觀念，對自身素質(zhì)提高的意義有個清醒深刻的意識，把自身素質(zhì)提高變成自己的內(nèi)在要求，把提高自身素質(zhì)變成促進自身發(fā)展的不竭動力。農(nóng)民素質(zhì)的提高是農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的源泉。溫家寶總理曾經(jīng)指出說：“沒有農(nóng)村的小康，就不會有全國的小康：沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不會有全國的現(xiàn)代化”。④總的來說，要把農(nóng)民素質(zhì)的提高變成專業(yè)性更高的、成體系的工程，農(nóng)村各項事業(yè)的系統(tǒng)的可持續(xù)的發(fā)展是離不開農(nóng)民素質(zhì)的提高的，也就無法完成我國對建設(shè)新農(nóng)村的要求，在新時代、新的社會條件下要培養(yǎng)社會主義性質(zhì)的新型農(nóng)民。（作者單位：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)）

注解：

① 賈小玫.公司化與集約化：中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的創(chuàng)新與發(fā)展趨勢[J].當(dāng)代經(jīng)濟科學(xué)，2004（3）：91-92.

② 劉靈芝.關(guān)于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2004.

③ 陳鳳秀.為加強 和改 進農(nóng)村精 神文明建言獻策“農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)村小康”網(wǎng)上座談會實錄—— 近3000萬農(nóng)民參加了技術(shù)培訓(xùn) [EB/OL ].（2004—12 —03）[2006—05—16]http：//w ww.people.corn .cn.

④ 溫家寶.十屆全國人大三次會議舉行記者招待會，溫家寶總理答中外記者問 [N].法制日報 ，2005—03—15（3 ）.