試析如何加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)以促進(jìn)林業(yè)發(fā)展

崔麗萍等

[摘 要] 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)生態(tài)的關(guān)注程度越來越高，林業(yè)基層工作是促進(jìn)生態(tài)進(jìn)步的一個(gè)重要內(nèi)容?；鶎恿謽I(yè)站是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是相關(guān)措施得以實(shí)踐和進(jìn)行的地方。為此，加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)是促進(jìn)我省林業(yè)發(fā)展的重要措施。

[關(guān)鍵詞] 基層林業(yè)站 林業(yè) 發(fā)展 促進(jìn)

[中圖分類號(hào)] S73 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）09-0145-01

基層林業(yè)站是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，基層工作人員的工作情況關(guān)系到整個(gè)林業(yè)的發(fā)展方向。要積極的做好林業(yè)基層工作，才能促進(jìn)整個(gè)國(guó)家林經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，相關(guān)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，各項(xiàng)制度的實(shí)施和完善以及林業(yè)內(nèi)部朝著規(guī)范化和科學(xué)化方向發(fā)展的目標(biāo)，都是建設(shè)基層林業(yè)的方式和手段。

1 基層林業(yè)站的發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 基層林業(yè)站的作用分析

基層林業(yè)站的設(shè)置符合國(guó)家對(duì)林業(yè)發(fā)展的大方向要求，它也是實(shí)施組織管理的基層機(jī)構(gòu)，在護(hù)林、育林及執(zhí)行方面具有重要作用，集合了資源保護(hù)、林業(yè)執(zhí)法和科技推廣信息送達(dá)等相關(guān)職能?；鶎恿謽I(yè)站負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)的基層單位組織，其資金的使用主要依靠國(guó)家和政府。

1.2 對(duì)基層林業(yè)站工作任務(wù)的分析

基層林業(yè)站在促進(jìn)林業(yè)發(fā)展中起基礎(chǔ)性作用，因此它的任務(wù)呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)。具體任務(wù)有，根據(jù)一些管理?xiàng)l例和法律法規(guī)保護(hù)現(xiàn)有的林業(yè)資源；對(duì)林業(yè)生產(chǎn)組織進(jìn)行管理；推廣育林技術(shù)；做好防火工作。

2 基層林業(yè)站在建設(shè)過程中存在的幾點(diǎn)問題

2.1 落實(shí)部門責(zé)任，工作人員各司其職機(jī)

基層林業(yè)站一些工作部門設(shè)置不夠完善，對(duì)于本地區(qū)林業(yè)站的發(fā)展規(guī)模沒有形成完善的管理?xiàng)l例。另外，基層林業(yè)站的數(shù)目不多，只有在林地密集的地區(qū)才存在基層林業(yè)站，這樣相關(guān)數(shù)目的引進(jìn)和培育都有不利影響，同時(shí)一些林業(yè)信息的宣傳和指導(dǎo)也會(huì)因此被延誤，相關(guān)細(xì)則法規(guī)的執(zhí)行力嚴(yán)重下降。以此同時(shí)，基層林業(yè)站還存在一個(gè)比較通性的問題是人員設(shè)置不合理，沒有發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，基層林業(yè)站的專職人員比較少，又缺乏專業(yè)素質(zhì)，所以在相關(guān)的林業(yè)問題上不能及時(shí)作出解決對(duì)策，遇到矛盾也不能正確處理。這些都嚴(yán)重阻礙了林業(yè)向前發(fā)展的步伐。

2.2 資金投入不夠，基本設(shè)施缺乏先進(jìn)性

基層林業(yè)站的資金來源主要是國(guó)家扶持和政府財(cái)政輸出，沒有自己的資金來源通道，因此，基層林業(yè)站缺乏科學(xué)化的管理機(jī)構(gòu)，也沒有專項(xiàng)的撥款機(jī)構(gòu)，經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期處于不足狀態(tài)。在這種情況下，基層林業(yè)站的多數(shù)設(shè)備比較簡(jiǎn)陋，缺乏先進(jìn)的技術(shù)支持。設(shè)備不改善，林業(yè)很難得到發(fā)展，由此可見這些問題都制約了基層林業(yè)站的建設(shè)和發(fā)展[1]。

3 加強(qiáng)基層林業(yè)站的建設(shè)

3.1 明確基層林業(yè)站的職責(zé)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)

明確職能是完善執(zhí)行力度的前提，也能夠促進(jìn)林業(yè)站人員專業(yè)素養(yǎng)的提升?；鶎恿謽I(yè)站有義務(wù)向林區(qū)群眾傳達(dá)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策方針。并且負(fù)責(zé)相關(guān)林區(qū)動(dòng)植物資源的保護(hù)，對(duì)砍伐標(biāo)準(zhǔn)和征占的協(xié)調(diào)管理。并且要落實(shí)相關(guān)綠化工作以及苗木的培育，監(jiān)督指導(dǎo)樹木栽種的全過程，如果出現(xiàn)采伐矛盾和相關(guān)糾紛要及時(shí)處理。在提高工作人員素質(zhì)方面，首先要把工作人員分成若干小組，依照小組形式進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并且鼓勵(lì)各個(gè)小組進(jìn)行基層林業(yè)考試大比拼，讓更多的工作人員了解護(hù)林和育林的知識(shí)以及防火要點(diǎn)，了解先進(jìn)的種植技術(shù)和管理知識(shí)[2]。

3.2 基層林業(yè)站部門任務(wù)的合理分配

對(duì)基層林業(yè)站的部門的調(diào)整需要對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，并且按照基層林業(yè)站中出現(xiàn)的基本問題，進(jìn)行相關(guān)解決措施的落實(shí)。落實(shí)具體編制，解決人力資源的使用問題，優(yōu)化林業(yè)基層工作人員的合理安排，根據(jù)林區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的不同，設(shè)置不同數(shù)量的基層管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體責(zé)任和具體工作目標(biāo)，這樣每一個(gè)工作部門和工作人員的工作任務(wù)會(huì)更加明確。同時(shí)加強(qiáng)群眾的監(jiān)督，廣泛聽取人民群眾的意見和建議，不斷改進(jìn)基層林業(yè)工作。管理方式的創(chuàng)新也是基層林業(yè)部門改革的重要方向，為了加強(qiáng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展，對(duì)工作人員進(jìn)行有效管理和監(jiān)督，完善管理體制是改革創(chuàng)新的一項(xiàng)重要措施[3]。

3.3 明確經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算，加強(qiáng)資金投入

對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行細(xì)化預(yù)算，是提高經(jīng)費(fèi)利用率的有效措施。在經(jīng)費(fèi)的使用方面，要明確幾點(diǎn)投入方向，首先是對(duì)基層林業(yè)去工作人員的薪資待遇投入。其次，為保障林業(yè)發(fā)展，先進(jìn)設(shè)備與先進(jìn)技術(shù)的投入。這兩方面的投入都是一定需要的，工作人員的工作積極性與薪資待遇有直接關(guān)系，因此此方面需要進(jìn)行完善，另外，先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備能夠保障林區(qū)正常發(fā)展，例如，對(duì)林區(qū)數(shù)目的保護(hù)，需要解除病蟲害的威脅；對(duì)林業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)也需要資金的支持，因此為了積極的促進(jìn)基層林區(qū)建設(shè)，要加大資金投入，同時(shí)對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)支方向進(jìn)行明確預(yù)算。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于林區(qū)基層工作的建設(shè)需要方方面面的精力投入，因?yàn)榛鶎恿謽I(yè)工作任務(wù)重大，對(duì)國(guó)家林業(yè)的發(fā)展也起著重要作用，不可小覷?；鶎恿謽I(yè)站的工作能夠反應(yīng)出林業(yè)工作整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)，由此可知，加強(qiáng)基層林業(yè)站工作可以最大限度的促進(jìn)我國(guó)林業(yè)向著又好又快的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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