信息時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作面臨問題及對(duì)策分析

陶紅梅

摘要：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，新的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的需求，因此作為統(tǒng)計(jì)工作人員一定要充分把握信息技術(shù)機(jī)遇，提高統(tǒng)計(jì)工作的信息化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：信息 統(tǒng)計(jì) 問題 對(duì)策

統(tǒng)計(jì)工作是支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，如果離開統(tǒng)計(jì)信息，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的管理就會(huì)失聰，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的操舵，加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作本身的需求。信息技術(shù)的不斷完善為統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)提供了重要的技術(shù)支撐，但是由于我國(guó)的統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)時(shí)間比較短，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模式仍然在統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)中存在，因此為加快統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)有必要認(rèn)真分析信息時(shí)代背景下統(tǒng)計(jì)工作所面臨的問題及對(duì)策。

1 信息時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)

結(jié)合筆者的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，信息時(shí)代統(tǒng)計(jì)呈現(xiàn)以下特征：

1.1 網(wǎng)絡(luò)信息構(gòu)成統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行的基礎(chǔ) 在信息化時(shí)代背景下，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性技術(shù)支持。在信息化社會(huì)中，統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)越來(lái)越離不開網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)就是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

1.2 業(yè)務(wù)流程由單一向協(xié)調(diào)發(fā)展 基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理的協(xié)調(diào)作業(yè)模式，即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從采集、整理、審核到加工、處理最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析與發(fā)布都實(shí)現(xiàn)了一體化流程模式，尤其是“統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)平臺(tái)”的構(gòu)建實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)單一模式向協(xié)同模式的轉(zhuǎn)變。通過協(xié)同作業(yè)不僅大大提高統(tǒng)計(jì)工作的效率，而且還為公眾提供了更好的服務(wù)，公眾可以依托該平臺(tái)自主查詢相關(guān)知識(shí)。

1.3 統(tǒng)計(jì)工作向大眾化趨勢(shì)發(fā)展 傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作由于信息的封鎖導(dǎo)致外界對(duì)統(tǒng)計(jì)工作存在一種神秘感，而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息透明度越來(lái)越高。尤其是打破了統(tǒng)計(jì)工作信息為政府部門提供服務(wù)的落后模式，形成了以服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)公眾、服務(wù)企業(yè)的信息披露模式。電子政務(wù)的推行大大提高了統(tǒng)計(jì)工作信息的透明度，社會(huì)公眾通過電子政務(wù)平臺(tái)可以隨時(shí)了解自己需要的統(tǒng)計(jì)信息，而且政府職能的轉(zhuǎn)變也促使統(tǒng)計(jì)工作指標(biāo)的轉(zhuǎn)變，促使政府部門在進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)時(shí)會(huì)設(shè)置以服務(wù)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

2 信息時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作面臨的問題

2.1 受傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作模式思想影響比較大 在信息時(shí)代背景下要求統(tǒng)計(jì)工作人員要拋棄傳統(tǒng)的落后統(tǒng)計(jì)工作思想，樹立重視統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)的意識(shí)，但是根據(jù)對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)人員的思想現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有一部分人沒有意識(shí)到統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的重要性，他們?cè)诮y(tǒng)計(jì)信息化工作中存在很濃的傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)理念：首先統(tǒng)計(jì)人員認(rèn)為統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)屬于統(tǒng)計(jì)技術(shù)部門的工作，屬于統(tǒng)計(jì)技術(shù)上的變革而與自己的工作內(nèi)容沒有多大的關(guān)系；其次統(tǒng)計(jì)人員在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)仍然以滿足政府需求為主，而沒有將企業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息需求等納入到統(tǒng)計(jì)工作中，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)服務(wù)的對(duì)象存在很大的局限性，影響統(tǒng)計(jì)信息的價(jià)值發(fā)揮；最后具有強(qiáng)烈的統(tǒng)計(jì)信息保密性。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作對(duì)統(tǒng)計(jì)的信息采取嚴(yán)格的保密措施，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)信息是為政府部門提供決策服務(wù)的，因此對(duì)外界采取嚴(yán)格的保密，這樣就會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)管理部門不愿意實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，因?yàn)橐坏?shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)就會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)信息的公開范圍的擴(kuò)大。

2.2 現(xiàn)存的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀不能滿足統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的要求 首先統(tǒng)計(jì)方法不能滿足統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的要求。統(tǒng)計(jì)信息化要求統(tǒng)計(jì)工作不要僅僅局限在抽取樣本的單位，而要注重與抽樣數(shù)據(jù)相關(guān)事物的數(shù)據(jù)，這樣要求統(tǒng)計(jì)工作要注重實(shí)效性，但是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作在對(duì)某些單位進(jìn)行樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)，采取的是發(fā)送紙質(zhì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的方式，這樣會(huì)影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)答復(fù)的時(shí)效；其次統(tǒng)計(jì)工作存在很大的被動(dòng)性。統(tǒng)計(jì)工作人員在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)存在很大的被動(dòng)性，他們只是按照相關(guān)的統(tǒng)計(jì)要求進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的分析與匯總，而很少針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行主動(dòng)性的預(yù)測(cè)分析；最后統(tǒng)計(jì)工作的過程不能滿足統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的要求。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)一旦確定了具體的設(shè)計(jì)方案后，在統(tǒng)計(jì)過程中就不能進(jìn)行更改。

2.3 統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高 隨著統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的不斷深入，統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)問題越來(lái)越突出：一是統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)匱乏，尤其是缺乏計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，很多統(tǒng)計(jì)工作人員在進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)時(shí)他們不懂得如何利用信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，而是采取傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方式，影響統(tǒng)計(jì)工作效率；二是統(tǒng)計(jì)人員缺乏服務(wù)意識(shí)；三是統(tǒng)計(jì)人員的自身能力不能滿足職能不斷擴(kuò)大的信息統(tǒng)計(jì)工作。

3 信息時(shí)代背景下做好統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策

3.1 樹立科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)觀念 基于統(tǒng)計(jì)工作人員落后的統(tǒng)計(jì)觀念，為提高統(tǒng)計(jì)人員的工作能力，提升他們的專業(yè)素質(zhì)，需要從轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)人員的思想觀念入手：一是要樹立統(tǒng)計(jì)人員質(zhì)量第一的意識(shí)。統(tǒng)計(jì)工作是保障社會(huì)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量直接影響到國(guó)家宏觀調(diào)控政策的科學(xué)與否，在當(dāng)今日益復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，需要統(tǒng)計(jì)人員要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，以真實(shí)的數(shù)據(jù)、先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)工具，借助信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)分析與預(yù)測(cè)；二是要樹立服務(wù)意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開統(tǒng)計(jì)信息，統(tǒng)計(jì)工作人員要改變傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)管理意識(shí)，樹立服務(wù)的意識(shí)，統(tǒng)計(jì)信息不僅要為政府部門提供服務(wù)，而且還要為社會(huì)公眾統(tǒng)計(jì)信息需求者提供便利，幫助統(tǒng)計(jì)信息需求者通過各種渠道了解自己需要的信息；三是樹立尊重調(diào)查對(duì)象的意識(shí)。統(tǒng)計(jì)工作離不開調(diào)查對(duì)象的支持，如果脫離調(diào)查對(duì)象，統(tǒng)計(jì)工作就如同無(wú)水之魚。因此統(tǒng)計(jì)工作人員在調(diào)取調(diào)查對(duì)象的樣本數(shù)據(jù)時(shí)，要熱情、和藹地與對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行溝通，而不能采取強(qiáng)硬的態(tài)度與其溝通；四是樹立“大統(tǒng)計(jì)”意識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，不同行業(yè)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，為此需要統(tǒng)計(jì)人員要具有全局觀念。

3.2 建立基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)是一種解決問題的方案。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展和社會(huì)對(duì)信息處理的急迫需要，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)得到了較快的發(fā)展。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)是一種關(guān)于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和管理的技術(shù)，它是對(duì)原始的操作數(shù)據(jù)進(jìn)行各種處理并轉(zhuǎn)換成有用信息的處理過程。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)以傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)技術(shù)作為存儲(chǔ)數(shù)據(jù)和管理資源，用來(lái)保存從多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)或其他數(shù)據(jù)源選取的已有數(shù)據(jù)，并為上層應(yīng)用提供統(tǒng)一的用戶接口，對(duì)充分挖掘統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)寶貴的信息資源、進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展水平和統(tǒng)計(jì)分析水平起到積極的作用。

3.3 優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制 造成我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作信息建設(shè)不完善的主要原因就是我國(guó)的統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)管理體制不健全，因此我國(guó)應(yīng)該優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制：首先要建立以政府為主導(dǎo)、民間統(tǒng)計(jì)參與的統(tǒng)計(jì)管理機(jī)構(gòu)模式，強(qiáng)化政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的職能，提高政府部門在統(tǒng)計(jì)工作中的領(lǐng)導(dǎo)能力，建立完善的統(tǒng)計(jì)工作獨(dú)立制度，排除各種人為因素對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾；其次政府部門要進(jìn)一步完善我國(guó)的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)工作所出現(xiàn)的一些問題，我國(guó)政府部門要認(rèn)識(shí)到信息環(huán)境下統(tǒng)計(jì)工作的新要求，并且及時(shí)地制定與完善相關(guān)的政策，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高人們對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)的了解，從而營(yíng)造良好的社會(huì)統(tǒng)計(jì)環(huán)境；最后改進(jìn)與完善統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的評(píng)估是保障統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵，因此要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)，落實(shí)統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量管理責(zé)任制，構(gòu)建完善的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 提高統(tǒng)計(jì)信息的安全 信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的統(tǒng)計(jì)信息存在一定的安全性問題，一旦統(tǒng)計(jì)信息出現(xiàn)了安全問題，將會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，因此在充分利用信息技術(shù)所帶給統(tǒng)計(jì)工作便利的同時(shí)，也要正確地采取保護(hù)措施提高統(tǒng)計(jì)工作的安全性：一是合理設(shè)置防火墻。在統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)中要采取先進(jìn)的防火墻技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信息的保護(hù)；二是統(tǒng)計(jì)信息在傳輸?shù)倪^程中要采取加密技術(shù)，提高統(tǒng)計(jì)信息的安全性，避免在傳輸?shù)倪^程中被一些非法分子篡改；三是做好相關(guān)數(shù)據(jù)的備份。避免在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)故障而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)信息丟失現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)人員一定要做好相關(guān)信息的備份，以此提高統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)的安全性。

除此之外，要高度重視統(tǒng)計(jì)管理人才的培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)隊(duì)伍，他們是保證統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確的重要智力支持?？傊S著統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)用范圍的進(jìn)一步拓展，統(tǒng)計(jì)職能的進(jìn)一步完善，新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)時(shí)代統(tǒng)計(jì)工作將具有更加廣闊的發(fā)展空間。

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