論刑事訴訟當(dāng)事人輔助制度

王新清

我國(guó)《刑事訴訟法》有20個(gè)條文規(guī)定了當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人、近親屬、法定代理人可以在刑事訴訟中陪同當(dāng)事人在場(chǎng)、陳述意見(jiàn)、代替當(dāng)事人為一定訴訟行為，幫助當(dāng)事人防御或攻擊，維護(hù)其合法權(quán)益。這些規(guī)定與代理、辯護(hù)不同，但它們屬于什么制度，刑事訴訟法并沒(méi)有明確。按照這些條文的實(shí)際作用，應(yīng)當(dāng)將它們整合為“刑事當(dāng)事人輔助制度”，即刑事訴訟法規(guī)定的由與當(dāng)事人有一定親屬或法律關(guān)系的人擔(dān)任輔助人，在刑事訴訟中對(duì)當(dāng)事人的訴訟給予陪伴協(xié)助的制度。

“刑事輔助制度”作為與“辯護(hù)制度”、“代理制度”并列的第三種幫助當(dāng)事人訴訟的制度，其核心功能是幫助當(dāng)事人處理訴訟事務(wù)，加強(qiáng)當(dāng)事人的控訴或辯護(hù)力量，抵御公安、司法機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和人身侮辱行為，多方位維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止當(dāng)事人在訴訟中受到侵害。

“刑事輔助制度”與德、日和臺(tái)灣地區(qū)的“刑事輔佐制度”性質(zhì)相近但內(nèi)容不同。其功用有以下幾項(xiàng)：第一，親情陪伴功用。第二，訴訟事務(wù)處理功用。第三，維護(hù)訴訟權(quán)益功用。第四，訴訟行為代理功用。刑事訴訟普通程序中的當(dāng)事人自身的訴訟能力因受到各方面因素的限制，需要輔助。設(shè)立刑事訴訟當(dāng)事人輔助制度，也是完善某些特別程序訴訟結(jié)構(gòu)的需要。并且，辯護(hù)和代理制度代替不了輔佐制度。

在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)把《刑事訴訟法》規(guī)定的對(duì)當(dāng)事人輔助的內(nèi)容落到實(shí)處。第一，在《刑事訴訟法》中應(yīng)當(dāng)確立刑事輔助制度。第二，把當(dāng)前刑事訴訟法規(guī)定的在訴訟中為當(dāng)事人提供各種幫助的“監(jiān)護(hù)人”、“法定代理人”、“近親屬”，統(tǒng)一明確為“刑事訴訟輔助人”。第三，明確規(guī)定擔(dān)任輔助人的條件，產(chǎn)生的辦法和程序。第四，明確規(guī)定輔助人的訴訟權(quán)利和義務(wù)。第五，在立法上完善刑事輔助制度的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)做好與辯護(hù)、代理制度的銜接與協(xié)調(diào)?？茖W(xué)設(shè)定輔助人的權(quán)利、義務(wù)，把刑事輔助作為與辯護(hù)和代理并列的第三個(gè)人權(quán)司法保障制度。

（摘自《中國(guó)法學(xué)》，2014年第5期，第237-251頁(yè)。）

*中國(guó)青年政治學(xué)院教授[100089]