于翠華

[摘 要] 我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，社會(huì)逐漸開始對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)加強(qiáng)了關(guān)注，可是農(nóng)村財(cái)務(wù)這方面的問題一直困擾著村干部和人民群眾。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量與村級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作效果和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康情況有著直接的關(guān)系。所以，在新形勢下，怎樣對存在于村級財(cái)務(wù)管理方面的問題加強(qiáng)重視，并在此基礎(chǔ)上探索有效解決辦法是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一重大課題。

[關(guān)鍵詞] 村級財(cái)務(wù)管理 問題 應(yīng)對策略

[中圖分類號] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）11-0041-01

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作不但是現(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中的一個(gè)難點(diǎn)，還為人民所關(guān)注的熱點(diǎn)，它能夠促進(jìn)村級整體經(jīng)濟(jì)飛速向前發(fā)展。對村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督，可以完善基層組織的建設(shè)、促使黨和群眾的關(guān)系變得更加密切，構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)。所以，筆者認(rèn)為，樹立科學(xué)發(fā)展這一觀念以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)小康社會(huì)的建設(shè)，對村級財(cái)務(wù)加強(qiáng)管理依舊為人民群眾所關(guān)心的問題。與此同時(shí)，對村級財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐和學(xué)習(xí)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范，解決存在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的一些矛盾，是我們?nèi)缃駪?yīng)該重點(diǎn)討論的問題。筆者對此做了以下介紹。

1 存在于村級財(cái)務(wù)管理中的問題

1.1 農(nóng)村財(cái)務(wù)方面經(jīng)常發(fā)生一些違法違規(guī)的現(xiàn)象

首先，體制改革之后受到村委會(huì)人員數(shù)量的控制，很難將監(jiān)督機(jī)制落實(shí)。現(xiàn)在，大部分農(nóng)村都由村書記或主任來代理一切事物，從減少工作人員來使村干部獲得到更多的報(bào)酬，這對于穩(wěn)定村干部而言可謂是非?？尚械姆桨竅1]?？墒牵寮壴谪?cái)務(wù)管理方面，卻沒有健全的基礎(chǔ)監(jiān)督。農(nóng)村的村書記不但擔(dān)負(fù)著簽字權(quán)，還擔(dān)負(fù)著決策權(quán)以及報(bào)賬權(quán)，經(jīng)常發(fā)生一些違規(guī)情況。其次，有著較為嚴(yán)重的坐收坐支的現(xiàn)象。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)村所獲得到的收入通常都是在3日之內(nèi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門由其代管，可是村干部有著非常多的事物，并且路途還非常的遙遠(yuǎn)，所以，經(jīng)常不能及時(shí)的進(jìn)行報(bào)賬。導(dǎo)致資金一直在帳外滯留，當(dāng)遇到特殊事情之后，就對這些滯留的資金進(jìn)行應(yīng)用。與此同時(shí)，有部分村干部害怕用錢受到限制或是不方便，以各種各樣的理由不按時(shí)進(jìn)行報(bào)賬。

1.2 財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

針對如今的發(fā)展情況來看，財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化以后， 農(nóng)村財(cái)會(huì)人員對業(yè)務(wù)不夠熟練，還有就是農(nóng)村財(cái)務(wù)人員大多年齡老化，懂業(yè)務(wù)但不懂電腦，不懂財(cái)務(wù)軟件，新上任的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員年輕懂電腦，但不懂業(yè)務(wù)等眾多原因。導(dǎo)致經(jīng)常有一些只關(guān)注記賬而輕視管理、只重視審憑證而忽視審開支等行為存在，假如不能按照農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況來提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，財(cái)務(wù)管理就不能健康的發(fā)展。

1.3 農(nóng)村財(cái)務(wù)不能及時(shí)、透明的公開

因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)水平以及重視程度等眾多因素的存在，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)在村級財(cái)務(wù)管理這項(xiàng)工作當(dāng)中財(cái)務(wù)公開還不夠透明，雖然重大的支出項(xiàng)目進(jìn)行了公示，但具體的事項(xiàng)公示還不夠細(xì)仔，而那些已經(jīng)被公布的財(cái)務(wù)信息也沒有相應(yīng)的解釋和說明，還有的信息是編制之后向外公布的[2]。

2 對村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)行完善的方案

2.1 在財(cái)務(wù)方面進(jìn)行管理

分析村級財(cái)務(wù)管理的具體情況，然后根據(jù)實(shí)際情況建立有關(guān)的說明以及規(guī)定，促使財(cái)務(wù)工作可以在一個(gè)健康的軌道上前行。也就是說，其一，每個(gè)村都應(yīng)該對自身目前的發(fā)展情況進(jìn)行充分的考慮，針對民主理財(cái)工作、管理會(huì)計(jì)檔案工作、開支審批工作以及現(xiàn)金存款工作等內(nèi)容加以詳細(xì)的規(guī)定與說明，構(gòu)建一個(gè)可行且完善的制度，譬如：追究責(zé)任的制度、審查財(cái)務(wù)的制度、公開財(cái)務(wù)的制度等，使村級財(cái)務(wù)管理可以依照規(guī)章制度執(zhí)行各項(xiàng)工作，進(jìn)而不斷對財(cái)務(wù)工作的行為進(jìn)行相應(yīng)規(guī)范。其二，想要促使農(nóng)村的財(cái)務(wù)資金可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕一些鋪張浪費(fèi)的事情發(fā)生，就應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況對管理集體財(cái)務(wù)的方法、審批現(xiàn)金開支的辦法進(jìn)行完善的制定，使任何一筆資金都可以被掌控，以此也杜絕了私吞公款以及以權(quán)謀私的現(xiàn)象發(fā)生[3]。

2.2 對公開制度加以完善

各個(gè)村小組以及村委會(huì)應(yīng)該將財(cái)務(wù)公開制度全面的推行，進(jìn)一步明確公開財(cái)務(wù)的時(shí)間、內(nèi)容和形式等，同時(shí)還要將財(cái)務(wù)明細(xì)賬張貼到村民都能觀看的公開欄上。除此之外，想要使公開財(cái)務(wù)這項(xiàng)制度可以得到進(jìn)一步發(fā)展，就應(yīng)該對財(cái)務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督，充分發(fā)揮各村監(jiān)督委員會(huì)的職能，定期或不定期的對各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審查，并通過村民代表大會(huì)或是小組座談會(huì)的形式向村民公布審查結(jié)果，這樣將會(huì)獲得到最佳的監(jiān)督效果。同時(shí)，針對那些沒有將財(cái)務(wù)向村民公開的村干部，應(yīng)該對其進(jìn)行相應(yīng)的處罰，而對于那些嚴(yán)格按照規(guī)定公開財(cái)務(wù)機(jī)制的同志，應(yīng)該給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，使財(cái)務(wù)公開制度可以在村級很好的被執(zhí)行。

2.3 促使財(cái)務(wù)人員具備更高的綜合素質(zhì)

在時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程中，對農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)進(jìn)行整體的強(qiáng)化是農(nóng)村工作當(dāng)中一項(xiàng)重要的任務(wù)。想要提升財(cái)務(wù)人員的素養(yǎng)，可以從以下幾方面進(jìn)行考慮：首先，在招聘和選拔農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的時(shí)候，必須對應(yīng)聘人員的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力、道德素質(zhì)等方面加以考慮。其次，應(yīng)該對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可以對專題講座的方式、集中培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)的方式等進(jìn)行應(yīng)用，使財(cái)務(wù)人員可以有更多的機(jī)會(huì)提升自己的能力以及素質(zhì)。最后，應(yīng)該不斷完善考核財(cái)務(wù)人員的工作，具體考核的項(xiàng)目有：工作的態(tài)度、業(yè)績以及敬業(yè)精神和工作能力等。并按照考核結(jié)果來發(fā)放農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的工資，這樣不但可以使農(nóng)村財(cái)務(wù)人員積極參與工作，還能夠使他們的業(yè)務(wù)得到相應(yīng)的規(guī)范[4]。

結(jié)語

在我國惠農(nóng)政策不斷深入強(qiáng)大的過程中，村級財(cái)務(wù)管理工作變得越來越復(fù)雜，這就需要農(nóng)村對財(cái)務(wù)管理工作加強(qiáng)重視。不斷總結(jié)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探究可以提高財(cái)務(wù)管理水平的方案和途徑，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷的向前發(fā)展，進(jìn)而促使小康社會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]岳瑋.探討在新的會(huì)計(jì)制度改革下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的問題[J].時(shí)代金融（中旬），2012（1）：100-101.

[3]王崢，張茜，黃淞等.民間金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控中的財(cái)務(wù)管理機(jī)制分析[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2014（z2）：258-260.

[4]胡水清.運(yùn)用財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思維提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理效力[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2014（7）：89-91.