供電公司低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝問(wèn)題探討

苗杰

摘 要：業(yè)擴(kuò)報(bào)裝是供電企業(yè)日常工作的重要組成部分，是電力企業(yè)和電力用戶間的紐帶。通過(guò)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝，電力企業(yè)及時(shí)掌握客戶需求，結(jié)合電力系統(tǒng)實(shí)際情況，制定科學(xué)的電力工程方案并予以實(shí)施，滿足客戶電力需求，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生活動(dòng)的能源需要。我國(guó)電力企業(yè)目前實(shí)施的抵押業(yè)擴(kuò)報(bào)裝在制度、模式等方面上存在著很多問(wèn)題，影響了業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的順利開(kāi)展，特別是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝完成周期較長(zhǎng)，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利。文章圍繞供電公司低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝問(wèn)題進(jìn)行探討，分析了當(dāng)前供電公司低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作中存在的問(wèn)題和影響因素，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：低壓業(yè)擴(kuò)；平均時(shí)長(zhǎng)；措施探討

引言

業(yè)擴(kuò)報(bào)裝是電力用戶向供電公司提出用電申請(qǐng)，供電公司受理并予以實(shí)施的一系列程序的總稱。在電力產(chǎn)業(yè)體系中，業(yè)擴(kuò)包裝承擔(dān)著聯(lián)系用電客戶和供電企業(yè)的重要職能，也是電力系統(tǒng)不斷擴(kuò)展規(guī)模，發(fā)揮影響的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。業(yè)擴(kuò)報(bào)裝程序繁瑣，是供電公司日常工作的重要組成部分，對(duì)于電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響巨大。隨著電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理，縮短低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝完成時(shí)限，是當(dāng)前電力企業(yè)高度重視的課題。

1 當(dāng)前業(yè)擴(kuò)報(bào)裝發(fā)展?fàn)顩r和存在的主要問(wèn)題

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮程度日勝一日。國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和人們?nèi)罕娚顚?duì)于電能的需求呈直線上升趨勢(shì)，對(duì)電能服務(wù)質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。而與之相對(duì)應(yīng)的電力服務(wù)質(zhì)量整體提升較為緩慢，距離經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的實(shí)際需要差距較大，對(duì)電力企業(yè)乃至我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的負(fù)面影響。當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)在低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝方面存在的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1.1 業(yè)擴(kuò)報(bào)裝程序較為繁瑣，業(yè)務(wù)辦理周期較長(zhǎng)

電力用戶在辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手續(xù)時(shí)要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié)，從用戶申報(bào)到新工程投入使用，用戶正常用電，整個(gè)周期費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)，在一定程度上影響了電力用戶的用戶體驗(yàn)，也限制了我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著用電需求的進(jìn)一步增加，電力工程建設(shè)滯緩和電力用戶用電需求之間的矛盾日益加深。

1.2 低壓業(yè)擴(kuò)工程價(jià)格缺乏合理性，服務(wù)質(zhì)量不高，電力用戶意見(jiàn)較大

由于電力企業(yè)在我國(guó)屬于壟斷行業(yè)，低壓業(yè)擴(kuò)工程的價(jià)格基本上有電力企業(yè)單方面確定，價(jià)格水平較高。此外，部分電力業(yè)擴(kuò)工程施工隊(duì)伍人員素質(zhì)水平不高，工程施工質(zhì)量較低，甚至少數(shù)工程無(wú)法保證一次性送電成功率，這些都導(dǎo)致了電力用戶體驗(yàn)的下降。

2 低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝完成速度影響因素分析

當(dāng)前低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作實(shí)施速度緩慢，周期較長(zhǎng)，用戶滿意度較差。影響低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作實(shí)施速度的原因較為復(fù)雜，具體有以下幾種：

2.1 電力企業(yè)服務(wù)意識(shí)薄弱，管理方法落后

改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)巨大發(fā)展。但在經(jīng)營(yíng)管理方面，電力企業(yè)的思想意識(shí)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，面對(duì)社會(huì)日新月異的變化，電力企業(yè)的管理模式尤為顯得落后。特別是缺乏主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，很大程度上限制了電力企業(yè)工作服務(wù)質(zhì)量的提升，也影響力包括業(yè)擴(kuò)工程在內(nèi)的工作效率。

2.2 服務(wù)模式有待改進(jìn)

我國(guó)目前電力行業(yè)低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝服務(wù)模式還較為粗糙，工作環(huán)節(jié)較多，各個(gè)環(huán)節(jié)較為分散，復(fù)雜的辦理手續(xù)使得電力客戶在辦理業(yè)擴(kuò)手續(xù)方面就要花費(fèi)大量時(shí)間，影響了工作效率。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節(jié)奏的進(jìn)一步加快，當(dāng)前的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作狀態(tài)已經(jīng)不適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各部分銜接不暢、組織架構(gòu)松散的報(bào)裝業(yè)務(wù)體系工作效率低下，中間環(huán)節(jié)眾多，前后兩個(gè)環(huán)節(jié)中相脫節(jié)，缺乏配合協(xié)調(diào)的情況比較嚴(yán)重，這些都是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作工作效率低下的重要原因。此外，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作中許多環(huán)節(jié)規(guī)定的完成時(shí)限均較長(zhǎng)，致使整個(gè)工作周期顯得極為漫長(zhǎng)。同時(shí)，受電力行業(yè)考核機(jī)制不完善等原因的影響，各工序在規(guī)定時(shí)限內(nèi)保質(zhì)完成的比率有限，這都使得低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作推進(jìn)緩慢。

2.3 手續(xù)辦理環(huán)節(jié)繁瑣

在現(xiàn)行的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理體制下，客戶必須到電力營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行相關(guān)手續(xù)的辦理申報(bào)工作。在這些環(huán)節(jié)中涉及相當(dāng)多的證件、文書(shū)，而這些文本、證件往往又需要客戶到其它機(jī)構(gòu)或單位進(jìn)行辦理。比如客戶辦理申請(qǐng)業(yè)務(wù)時(shí)需要持居民身份證或由所在地居委會(huì)開(kāi)具的介紹信等。由于電力用戶對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作并不熟悉，所以難以第一次辦理時(shí)就將所有證件、手續(xù)等準(zhǔn)備齊全。實(shí)際工作中，客戶往往要多次往返電力營(yíng)業(yè)廳和其他機(jī)構(gòu)、單位之間辦理各項(xiàng)手續(xù)，大量時(shí)間被消耗在這個(gè)過(guò)程中，使得業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作整體周期大幅延長(zhǎng)。而且很多手續(xù)因?yàn)楦鱾€(gè)部門(mén)間利益不一致或協(xié)調(diào)不到位的原因，客戶無(wú)不能辦理齊全，致使業(yè)擴(kuò)報(bào)裝無(wú)法完成，給客戶正常用電帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。

2.4 電力工程相關(guān)因素

電力工程建設(shè)是低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝從預(yù)想轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的重要環(huán)節(jié)，也是低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的主體。工程建設(shè)周期的長(zhǎng)短，對(duì)于業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作周期影響顯著。在實(shí)際工作中，因?yàn)殡娏こ淌┕さ脑驅(qū)е聵I(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作緩慢的情況屢見(jiàn)不鮮。電力工程施工需要對(duì)涉及的電力線路進(jìn)行停電，這會(huì)對(duì)相關(guān)區(qū)域的用電產(chǎn)生一定影響。如果停電申請(qǐng)得不到通過(guò)，那么電力工程也就無(wú)法順利實(shí)施。另外，電力施工很多時(shí)候要在野外進(jìn)行，施工環(huán)境是否利于電力工程施工也是影響業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作速度的一個(gè)重要因素。此外，工程施工質(zhì)量低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，返工次數(shù)多也會(huì)影響工期。

2.5 工程建設(shè)資金缺乏保證

大量實(shí)踐數(shù)據(jù)顯示，資金保障是報(bào)裝工程施工順利與否的關(guān)鍵因素。在各類因故延緩或中斷的報(bào)裝工程中，因?yàn)橘Y金問(wèn)題停工的大約占百分之五十。有的電力客戶因?yàn)樽陨碣Y金能力有限，無(wú)法按期支付工程資金或者處于經(jīng)濟(jì)利益的考慮沒(méi)有繳納相關(guān)款項(xiàng)，導(dǎo)致低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程進(jìn)展緩慢。

3 改進(jìn)低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的相關(guān)建議

3.1 加強(qiáng)電工隊(duì)伍建設(shè)

電工是供電公司與電力用戶直接接觸的人員，一個(gè)高素質(zhì)的電工人才隊(duì)伍，對(duì)于電力企業(yè)改進(jìn)其與客戶間的關(guān)系，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的作用。電力企業(yè)首先要從制度著手，通過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，提高電工專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐操作水平，要加強(qiáng)電工職業(yè)道德素質(zhì)教育，強(qiáng)化電工工作責(zé)任心。其次要建立科學(xué)的考評(píng)體系，將工作業(yè)績(jī)與電工收入相掛鉤，利用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)工作質(zhì)量的提升。

3.2 創(chuàng)新低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝程序

為適應(yīng)當(dāng)前電力市場(chǎng)環(huán)境，滿足用戶需求，供電企業(yè)必須深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，創(chuàng)新服務(wù)模式，堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)理念，將被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，針對(duì)低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作中存在的問(wèn)題，積極采取有效措施，消除用戶辦理手續(xù)中的種種障礙，提高服務(wù)質(zhì)量。要提高工作透明度，通過(guò)公開(kāi)渠道將辦理低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的各道程序及相關(guān)要求，包括所需的各類文件、證明向社會(huì)大眾公開(kāi)，便于用戶更好地安排手續(xù)申報(bào)工作，采用“一條龍”式服務(wù)，提高工作效率。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提高，各行各業(yè)對(duì)電力的需求持續(xù)上升。做好低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝，對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，優(yōu)化投資環(huán)境意義重大。供電企業(yè)要高度重視業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作，不斷改進(jìn)工作措施，提高服務(wù)質(zhì)量，在日益嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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