關(guān)于加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的分析

范良萍

摘 要：隨著國(guó)家電網(wǎng)的不斷升級(jí)改造，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在提升供電能力的同時(shí)，電力建設(shè)項(xiàng)目投資比例也不斷增加。為了確保電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的規(guī)劃，在工程造價(jià)方面進(jìn)行科學(xué)的控制，力求降低項(xiàng)目建設(shè)成本，為提升電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造有利的條件。電力工程建設(shè)項(xiàng)目比較繁瑣，建設(shè)的過程中對(duì)于工程造價(jià)的影響因素眾多，所以需要進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃，確保各項(xiàng)因素的平衡性和協(xié)調(diào)性，才能夠有效地提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。文章對(duì)于加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的相關(guān)問題進(jìn)行了分析，對(duì)提升電力企業(yè)整體實(shí)力具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：投資成本；電力工程；造價(jià)；控制

電力工程項(xiàng)目的建設(shè)需要耗費(fèi)大量的資金，所以為了降低施工成本，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，需要合理地控制工程造價(jià)。但是隨著工程的開展，對(duì)于工程造價(jià)的影響因素眾多，由于市場(chǎng)環(huán)境的變化，各種原材料和設(shè)備的價(jià)格會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，由此會(huì)直接影響到工程造價(jià)。在電力建設(shè)項(xiàng)目不斷擴(kuò)展的過程中，關(guān)于占地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也不固定，所以對(duì)于工程的成本會(huì)有很大的影響，進(jìn)而影響到工程預(yù)算。在實(shí)際施工的過程中，因?yàn)橐磺卸继幱趧?dòng)態(tài)變化的狀態(tài)，所以有很多不可控的因素，工程造價(jià)就會(huì)難以控制。為了確保電力企業(yè)能夠獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，就需要合理掌控建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，制定切實(shí)可行的方案，提高電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1 項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

（1）為了將工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，可以設(shè)定一個(gè)限額，開展限額設(shè)計(jì)。根據(jù)可行性研究階段的結(jié)果，對(duì)工程造價(jià)制定一個(gè)限額，然后設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)定的限額進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制投資估算。在此階段，設(shè)計(jì)人員要具有較強(qiáng)的造價(jià)控制意識(shí)，對(duì)于工程中使用的各種設(shè)備和材料進(jìn)行謹(jǐn)慎的估算，在數(shù)量上進(jìn)行合理的規(guī)劃。在遵循經(jīng)濟(jì)性原則的同時(shí)還要考慮到工程實(shí)施的功能性，一定要確保材料和設(shè)備的性能符合工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）在設(shè)計(jì)階段制定的工程造價(jià)對(duì)于整個(gè)工程的造價(jià)有重要的影響，所以要高度重視設(shè)計(jì)的質(zhì)量。為了確保設(shè)計(jì)的水平，要全面地搜集資料，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行深入的調(diào)查研究，進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析，一定要嚴(yán)格按照電力行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。在制定項(xiàng)目工程造價(jià)的過程中，可以與相似的工程進(jìn)行對(duì)比，避免出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。一定要確保設(shè)計(jì)方案的可行性與合理性，對(duì)于施工過程中可能出現(xiàn)的狀況提前做好應(yīng)對(duì)措施，避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)不合理而造成設(shè)計(jì)變更，從而影響到工程造價(jià)。

（3）在電力工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)施工的過程中，都需要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案來執(zhí)行，所用的材料，施工工序都是設(shè)計(jì)圖紙中規(guī)劃好的，所以設(shè)計(jì)方案的好壞對(duì)工程造價(jià)的影響較大。為了盡量降低工程造價(jià)，在設(shè)計(jì)的過程中，在確保功能性的基礎(chǔ)上，還要遵循經(jīng)濟(jì)性的原則。所以設(shè)計(jì)人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行詳細(xì)的勘察，獲取全面的數(shù)據(jù)資料，從而設(shè)計(jì)出最優(yōu)的方案。設(shè)計(jì)方案要講究科學(xué)合理性，大的方面要符合我國(guó)發(fā)展的國(guó)情，小的方面要切實(shí)與電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀相結(jié)合，所以科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案是控制工程造價(jià)的有效手段。

（4）概預(yù)算的編制是影響工程造價(jià)的基礎(chǔ)因素，所以在編制階段，要確保全面而準(zhǔn)確、不漏項(xiàng)、不偏離，要綜合全面因素進(jìn)行考慮，尤其是要注意價(jià)格的浮動(dòng)因素。工程量計(jì)價(jià)清單是控制工程造價(jià)比較合理的方式，為了更加科學(xué)合理的編制概預(yù)算，可以全面地搜集資料然后建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為概預(yù)算的編制提供有利的依據(jù)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目工程的所有情況都清晰明了，能夠根據(jù)實(shí)際情況有針對(duì)性地制定概預(yù)算的項(xiàng)目，從而確保概預(yù)算的全面性、準(zhǔn)確性和合理性。

2 工程實(shí)施階段的造價(jià)管理

工程的實(shí)施階段是將設(shè)計(jì)圖紙付諸實(shí)際的階段，也是對(duì)工程造價(jià)有實(shí)質(zhì)性影響的階段。在工程項(xiàng)目施工的過程中，施工材料、人員、機(jī)械設(shè)備等各項(xiàng)施工因素都會(huì)投入運(yùn)轉(zhuǎn)，為了確保工程造價(jià)能夠控制在預(yù)期范圍內(nèi)，需要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙操作，嚴(yán)禁擅自改動(dòng)施工程序，為了加強(qiáng)對(duì)電力工程建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的控制，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理。

（1）堅(jiān)持工程量計(jì)價(jià)清單招投標(biāo)?？刂乒こ淘靸r(jià)的有效手段是工程量計(jì)價(jià)清單招投標(biāo)，其是按競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低價(jià)來選擇施工企業(yè)，建設(shè)單位要充分利用這一有效競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行造價(jià)控制。在此環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制和合同簽訂的管理工作。實(shí)踐表明一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好地保證建設(shè)工程的合理性、合法性，減少合同糾紛和施工過程中偷工減料、推諉扯皮等現(xiàn)象，有效控制工程造價(jià)。招標(biāo)文件要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)條件、工程招標(biāo)范圍、承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工期及技術(shù)要求等方面做出詳細(xì)明確的說明，文字表述要嚴(yán)密、準(zhǔn)確。

（2）加強(qiáng)施工管理。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，合理控制工程變更。一個(gè)龐大的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)變更往往是不可避免的，設(shè)計(jì)變更關(guān)系到項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。因此，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡量降低由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更審批管理制度，加強(qiáng)管理。嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要盡量減少變更，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用等各種預(yù)算外費(fèi)用，無特殊情況堅(jiān)決不做變更，如必須作出，則要盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在初步設(shè)計(jì)期階段，盡量減少變更帶來的預(yù)算外費(fèi)用。建設(shè)單位要及時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度，做到合理有數(shù)。

3 工程結(jié)算階段的造價(jià)管理

工程竣工決算是確定工程造價(jià)的最終手段，它直接關(guān)系到雙方的經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理控制造價(jià)。

（1）建立相應(yīng)的“項(xiàng)目造價(jià)審查小組”，以確保設(shè)計(jì)階段的造價(jià)符合實(shí)際情況，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（2）嚴(yán)格審核工程量和審查定額套用。根據(jù)清單投標(biāo)和施工合同要求，認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄、變更簽證手續(xù)，核實(shí)工程量。同時(shí)要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價(jià)是否偏高或被錯(cuò)用，工程量是否重復(fù)計(jì)列等。嚴(yán)格審核各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證。

（3）審核材料單價(jià)與價(jià)差。由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)工程的影響很大，應(yīng)防止施工企業(yè)為利益謊報(bào)。

（4）除此之外，建設(shè)單位還應(yīng)在工程決算后，認(rèn)真對(duì)工程管理和造價(jià)控制進(jìn)行分析和總結(jié)。

4 結(jié)束語

隨著我國(guó)電網(wǎng)的逐步擴(kuò)展，電力工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，為了確保電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，需要合理控制工程造價(jià)，降低工程成本，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，從工程項(xiàng)目的決策階段開始直至竣工，都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，所以要實(shí)施全程的動(dòng)態(tài)控制。在工程開始之前就應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備工作，合理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和概預(yù)算，在施工的過程中加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保整個(gè)流程都嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙執(zhí)行，在結(jié)算階段提高審查核實(shí)的力度。在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)工程造價(jià)影響的因素眾多，所以需要相關(guān)人員從大局出發(fā)，認(rèn)真而全面地考慮每一個(gè)細(xì)節(jié)，科學(xué)合理地控制工程造價(jià)，為提升電力企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造有利的條件。

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