人力資源管理視角下高校大型儀器設(shè)備資源共享問題研究

韓穎

[摘 要]大型儀器設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量和利用效率與高校的發(fā)展關(guān)系密切，在當(dāng)前高校投入經(jīng)費(fèi)逐漸增多的情況下，如何促進(jìn)大型儀器設(shè)備的共享尤其重要。影響大型儀器設(shè)備共享的限制因素主要是大型儀器設(shè)備共享的意識(shí)和氛圍尚未形成、大型儀器設(shè)備配套資金有限、激勵(lì)與動(dòng)力機(jī)制缺乏及忽視大型儀器設(shè)備人力資源的合理配置。儀器設(shè)備資源共享的人力資源管理措施主要有合理配置人力資源、管理人才引進(jìn)和培訓(xùn)、崗位機(jī)理機(jī)制等方面。通過建立合理的儀器設(shè)備共享機(jī)制，促進(jìn)高校教育科研事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]儀器設(shè)備 人力資源 共享機(jī)制 高校

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2015）03-0179-02

大型儀器設(shè)備是高校從事教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)的重要物質(zhì)載體，也是一所高校教育質(zhì)量、科研實(shí)力和成果創(chuàng)新的有力保證。近幾年，隨著我國高等教育大眾化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國家對高等院校發(fā)展支持方式和撥款方式發(fā)生重大變化，高校內(nèi)部獲得經(jīng)費(fèi)渠道日趨多樣化，高校所擁有的大型儀器設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量均有較大程度的提升。但由于受傳統(tǒng)的思想觀念、管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面因素的影響，多數(shù)大型儀器設(shè)備利用效率比較低，資源共享做得不夠，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控管理。如何解決高校儀器設(shè)備利用及共享中存在的問題，從人力資源的角度來考量大型儀器設(shè)備的共享機(jī)制顯得尤為重要。

一、高校大型儀器設(shè)備資源共享的主要限制因素

（一）大型儀器設(shè)備共享的意識(shí)和氛圍尚未形成

每個(gè)院系和單位自成體系、條塊分割、重復(fù)購置及低水平配置的現(xiàn)象普遍存在。各單位的實(shí)驗(yàn)室對教學(xué)科研用大型儀器設(shè)備分別進(jìn)行占有和使用，不愿意共享。有些學(xué)科和專業(yè)認(rèn)為，部分大型儀器和設(shè)備是學(xué)科經(jīng)費(fèi)或自己申請的經(jīng)費(fèi)購買，是本單位的資產(chǎn)，別單位沒有使用的權(quán)利。

（二）大型儀器設(shè)備配套資金有限

目前多數(shù)院校在大型儀器設(shè)備中重購置、輕使用和管理，運(yùn)行配套經(jīng)費(fèi)不足。加之大型設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用較高，怕別人用壞影響自己使用以及怕麻煩的思想存在，加之大型儀器設(shè)備使用好壞與管理者無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，擁有單位缺乏使用、共享和功能開發(fā)的主動(dòng)性和積極性。

（三）激勵(lì)與動(dòng)力機(jī)制缺乏

盡管許多科研工作者認(rèn)為使用外單位的儀器應(yīng)該繳納一定的使用費(fèi)，但儀器管理單位缺乏可操作、可量化、可考核的有償使用管理機(jī)制與經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，儀器的維修費(fèi)還要由本單位或個(gè)人來承擔(dān)。為了免除機(jī)制問題帶來的麻煩，很多儀器管理者更傾向于本單位的人來使用。大型儀器設(shè)備缺乏運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，形成設(shè)備操作人員工作積極性不高，想使用大型儀器設(shè)備的人沒有暢通的使用渠道等尷尬局面，很難形成有效的激勵(lì)和動(dòng)力機(jī)制

（四）忽視大型儀器設(shè)備人力資源的合理配置

影響大型儀器設(shè)備共享最重要的因素是人力資源因素，大型儀器設(shè)備需配備一定數(shù)量的懂得相關(guān)專業(yè)技術(shù)的操作人員，這是保證分析數(shù)據(jù)的專業(yè)性，以及儀器功能開發(fā)和為教學(xué)科研提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。但很多高校在大型儀器設(shè)備專業(yè)人員配置上有很多需要解決的問題，例如：第一，專業(yè)的設(shè)備操作技術(shù)人員缺乏，很多人員不愿意從事實(shí)驗(yàn)儀器的管理工作；第二，現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)、能力和素質(zhì)等跟不上大型儀器設(shè)備的更新速度，所配備的實(shí)驗(yàn)人員根本不懂儀器，也沒有進(jìn)行過相關(guān)訓(xùn)練；第三，由于歷史原因，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在學(xué)校“地位低”，與教師相比，他們在人才建設(shè)、職稱評審、技能培訓(xùn)、物質(zhì)激勵(lì)方面等缺少相應(yīng)的重視。部分大型設(shè)備直接由教師、科研人員或者研究生進(jìn)行操作管理，主要用于完成自身科研工作任務(wù)，沒有多余時(shí)間用于對外服務(wù)，同時(shí)對于使用人員缺乏統(tǒng)一的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

二、構(gòu)建完善的大型儀器設(shè)備資源共享管理體系

（一）對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行定位管理

每種大型儀器設(shè)備，都落實(shí)到具體的管理單位和管理人員。在定位管理過程中，儀器設(shè)備的使用狀況、性能參數(shù)變化、故障發(fā)生率、維修維護(hù)情況、管理操作人員的變更、調(diào)劑調(diào)用等情況，都應(yīng)在定位管理中體現(xiàn)出來。

（二）建立行業(yè)儀器設(shè)備管理數(shù)據(jù)庫

收集儀器設(shè)備性能及改進(jìn)相關(guān)信息，掌握儀器生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)的政策和發(fā)展趨勢。根據(jù)管理需要積極參加相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流與技術(shù)合作，并依據(jù)政策調(diào)整數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)。對各種儀器設(shè)備的完好率、使用率、技術(shù)性能的降低比率、參數(shù)可靠度、性價(jià)比等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、研究。根據(jù)相關(guān)專業(yè)的研究方向與國內(nèi)外相應(yīng)技術(shù)的發(fā)展情況進(jìn)行綜合考量，確定今后設(shè)備投資的方向、范圍與比例。

（三）建立完善的市場信息體系

隨著儀器研發(fā)技術(shù)及市場需求的發(fā)展，各種新技術(shù)和新工藝不斷問世，儀器的更新速度加快。眾多儀器公司的設(shè)備技術(shù)性能都在不斷提升，技術(shù)成熟產(chǎn)品相繼推向市場。資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)收集和分析這些信息，在質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、技術(shù)支持、零配件供應(yīng)等方面建立完善的數(shù)據(jù)體系。

（四）發(fā)揮儀器設(shè)備資源共享優(yōu)勢

更新儀器設(shè)備使用管理理念，打破部門、院系之間的所有制壁壘，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備專管共享的管理模式。將現(xiàn)有儀器設(shè)備，特別是閑置或使用率不高的大型精密儀器設(shè)備，通過校內(nèi)調(diào)劑、合作共用等方式充分發(fā)揮儀器設(shè)備的使用效率，提高其經(jīng)濟(jì)效益。

（五）為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策方向

目前高校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)投入有了較大提升，購進(jìn)了大量的大型精密儀器設(shè)備，但資金投入上仍不能滿足學(xué)科發(fā)展需要，一些新興的優(yōu)勢學(xué)科急需充足的資金支持。為了提高資金的利用效率，在制訂計(jì)劃、審核和購置階段，應(yīng)成立專家組核定儀器、設(shè)備參數(shù)的合理性和科學(xué)性，充分做好大型儀器的論證工作，為領(lǐng)導(dǎo)層提供決策方向。

三、促進(jìn)高校大型儀器設(shè)備資源共享的人力資源管理措施

人力資源是大型儀器設(shè)備開放共享的關(guān)鍵因素之一。儀器設(shè)備的功能開發(fā)與利用、實(shí)驗(yàn)技術(shù)的研究與探索、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)、提供高水平的開放服務(wù)等等，都需要較高素養(yǎng)的設(shè)備管理操作人員去執(zhí)行。為了建立大型儀器設(shè)備開放共享的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，必須將資源共享與設(shè)備管理操作人員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。

（一）合理有效地配置人力資源

解決共享平臺(tái)建設(shè)問題的核心是人力資源問題，合理有效地配置人力資源，充分發(fā)揮人力資源積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性，把大型儀器設(shè)備操作人員和管理人員納入高校人才隊(duì)伍規(guī)劃，合理配置高?，F(xiàn)有的大型儀器設(shè)備管理操作技術(shù)人員，做到人力資源的合理布局，人盡其用。

（二）引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和較高素養(yǎng)的儀器管理操作人員

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和研究的深層次需求，各種精密、貴重的儀器設(shè)備不斷進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，這樣對高校實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的技術(shù)水平和管理水平提出了更高的要求。在加強(qiáng)對現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)人員培訓(xùn)工作的同時(shí)，引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)、動(dòng)手能力強(qiáng)、有開拓意識(shí)、熱愛實(shí)驗(yàn)工作的人才，是先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備得到最優(yōu)使用的關(guān)鍵。學(xué)校不僅要引進(jìn)這些人才，還應(yīng)該從福利待遇、職業(yè)發(fā)展等方面提供較好條件，吸引優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮這些人才的作用。

（三）開展大型儀器管理操作人員的培訓(xùn)工作

大型儀器設(shè)備操作人員是掌握關(guān)鍵技術(shù)和手段，支持和保障教學(xué)、科研的重要力量。他們必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自己的理論水平和業(yè)務(wù)水平，包括知識(shí)、能力和素質(zhì)的提升，才能適應(yīng)當(dāng)前大型儀器更新發(fā)展的需要。開展各種培訓(xùn)及繼續(xù)教育工作是促使實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高的重要途徑，包括思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)管理素質(zhì)等方面的培訓(xùn)。

（四）建立合理的崗位職責(zé)、業(yè)績考評和激勵(lì)機(jī)制

對設(shè)備管理操作人員這支隊(duì)伍，學(xué)校要在人才建設(shè)、職稱評審、技能培訓(xùn)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方面等給予重視，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性、責(zé)任心和事業(yè)心。大型儀器設(shè)備管理操作人員需提高自身的服務(wù)意識(shí)和工作素養(yǎng)，更好地參與大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)，提高儀器設(shè)備使用效益。

（五）加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理人才的戰(zhàn)略培養(yǎng)

許多高校都有部門對國有儀器設(shè)備進(jìn)行專業(yè)管理，為了實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，高等院校必須提高國有資產(chǎn)管理人員的管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。要制定一系列的培養(yǎng)計(jì)劃和制度，從設(shè)備管理員開始逐步培養(yǎng)國有資產(chǎn)高級(jí)管理人才，提升其道德素養(yǎng)和管理水平，同時(shí)也要給他們較高的發(fā)展空間。

高等院校通過以上措施，能夠培養(yǎng)一支蓬勃向上、高素質(zhì)、善管理、懂技術(shù)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的技術(shù)隊(duì)伍和管理團(tuán)隊(duì)。深化高等院校儀器設(shè)備管理與創(chuàng)新工作，應(yīng)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，更新管理理念，有效管理大型儀器設(shè)備資源；充分利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)高等院校內(nèi)部以及院校之間的大型儀器設(shè)備共享；通過人力資源的合理配置，建立高效的大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)，促進(jìn)高校教學(xué)和科研工作更好更快的發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：鐘 嵐]