中國對外投資的現(xiàn)狀、作用及發(fā)展趨勢

崔琳

摘要：我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了飛速發(fā)展的三十年，在連續(xù)二十多年保持著發(fā)展中國家最大引資國的地位，并超過日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體后，我國對外投資的步伐也日益加快，其增長率已大幅度超過我國引進(jìn)外資數(shù)額的增長率。在國家鼓勵(lì)企業(yè)積極“走出去”的政策推動下，我國的對外投資通過自由貿(mào)易區(qū)、海外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)并由跨國公司引導(dǎo)發(fā)展是大趨勢，同時(shí)還應(yīng)與“一帶一路”的國家戰(zhàn)略緊密銜接。我們更應(yīng)看到對外投資在化解過剩產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好利用國外資源、技術(shù)、資本以及促進(jìn)就業(yè)等方面的積極作用。

關(guān)鍵詞：對外投資；凈資本輸出國；一帶一路；化解過剩產(chǎn)能

一、中國對外投資的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）我國對外投資現(xiàn)狀。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2014年我國境內(nèi)投資者共對全球156個(gè)國家和地區(qū)的6128家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，投資金額首次突破千億美元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類對外直接投資達(dá)到1028.9億美元，同比增長14.1%。截至2014年底，我國累計(jì)非金融類對外直接投資6463億美元。數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國對發(fā)達(dá)國家的投資增長較快。尤其對美國投資，2014年增長了23.9%，對歐盟的投資增長了1.7倍，大大高于中國對外投資的總體增速。此外，中國對服務(wù)業(yè)的投資上升明顯，服務(wù)業(yè)增長最快，增速為27.1%，占全部對外投資的比重達(dá)64.6%。而對采礦等資源投資同比下降了4.1%，在全部投入中僅占18.8%。下一步中國將重點(diǎn)結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對外投資力度，鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能向沿線國家轉(zhuǎn)移。

有專家預(yù)測，未來十年內(nèi)中國境外直接投資預(yù)計(jì)將達(dá)1.25萬億美元，中國似乎正在往“全球投資者”的角色迅速轉(zhuǎn)變。境外投資幫助更多來自各行業(yè)的中國公司進(jìn)入新市場和獲得更具競爭力所需的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、品牌和人力資本。而中國公司的投資也從選擇資源豐富的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)向具備先進(jìn)技術(shù)、知名品牌、擁有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和全球分銷網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)國家。

（二）我國對外投資特點(diǎn)。一是我國即將成為凈資本輸出國。據(jù)商務(wù)部和國家外匯管理局統(tǒng)計(jì)，2014年我國共實(shí)現(xiàn)全行業(yè)對外直接投資1160億美元，同比增長15.5%，其中金融類131.1億美元，同比增長27.5%，非金融類1028.9億美元，同比增長14.1%。而2014年我國實(shí)際使用外資金額為1197.1億美元，同比增長0.8%。全國對外直接投資規(guī)模與同期我國吸引外資規(guī)模僅差37.1億美元，這也是我國雙向投資按現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑首次接近平衡。按照目前發(fā)展的趨勢，中國對外投資增速將繼續(xù)快于吸收外資，即將成為凈對外投資國。我國政府在吸收外資的同時(shí)，也鼓勵(lì)我們的企業(yè)“走出去”，使企業(yè)在國外得到鍛煉，拓展發(fā)展空間。

二是企業(yè)海外并購步伐加快。2014年我國大型對外投資并購項(xiàng)目投資領(lǐng)域呈現(xiàn)多元趨勢。能源礦產(chǎn)領(lǐng)域繼續(xù)成為投資熱點(diǎn)，五礦資源等企業(yè)聯(lián)營體以58.5億美元收購秘魯拉斯邦巴斯銅礦；國家電網(wǎng)公司以21.01億歐元（折合25.4億美元）收購意大利存貸款能源網(wǎng)公司35%股權(quán)。制造業(yè)領(lǐng)域并購也十分活躍，聯(lián)想集團(tuán)以29.1億美元收購美國摩托羅拉公司移動手機(jī)業(yè)務(wù)；東風(fēng)汽車有限公司以10.9億美元收購法國標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)14.1%股權(quán)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域跨國并購也取得了突破，中糧集團(tuán)以15億美元并購新加坡來寶農(nóng)業(yè)公司，并以12.9億美元并購了荷蘭尼德拉公司，成為迄今農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y最大的兩個(gè)項(xiàng)目。

二、中國對外投資的作用

（一）化解國內(nèi)的過剩產(chǎn)能。2009年我國政府實(shí)施的“4個(gè)億的一攬子計(jì)劃”極大地促進(jìn)了國內(nèi)的投資，使得現(xiàn)在我國面臨著很嚴(yán)峻的產(chǎn)能過剩問題。通過對外投資，可以從兩個(gè)方面幫助轉(zhuǎn)移我國的過剩產(chǎn)能。一是擁有過剩產(chǎn)能的企業(yè)主動積極地尋求對外投資途徑，比如鋼鐵行業(yè)內(nèi)的企業(yè)可以抓住時(shí)機(jī)投身到海外東道國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，將自己的過剩產(chǎn)能輸出到國外。另一種途徑就是企業(yè)將處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外并在海外投資設(shè)廠生產(chǎn)。

（二）推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級是當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。由于目前我們國家還未實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化與現(xiàn)代化，加上我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，我們必須抓住對外開放的契機(jī)利用對外投資來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。一是促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級?，F(xiàn)在國內(nèi)有相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力過剩。并且由于環(huán)境污染等問題，政府不得不出臺相應(yīng)的政策來限制一些行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)，對其進(jìn)行整合，并對大型國有企業(yè)進(jìn)行“瘦身”。傳統(tǒng)制造業(yè)、工業(yè)內(nèi)的企業(yè)發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，速度滯緩，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)下降。國內(nèi)商品的供給與需求之間的失衡是一方面原因，政府政策的引導(dǎo)也是很重要的原因。通常政府鼓勵(lì)扶持的行業(yè)內(nèi)企業(yè)會出現(xiàn)過剩的產(chǎn)能。所以從這個(gè)角度來看，我們企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、層次與水平其實(shí)并不差。其實(shí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大部分產(chǎn)品是能夠適應(yīng)一些發(fā)展中國家甚至發(fā)達(dá)國家的市場需求的。

（三）對東道國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。首先，我國企業(yè)進(jìn)行對外投資可以擴(kuò)大當(dāng)?shù)貙θ肆Y源的需求，為當(dāng)?shù)靥峁┐罅康墓ぷ鲘徫?，?chuàng)造就業(yè)機(jī)會，降低失業(yè)率。并且我國企業(yè)的對外投資活動能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮力量，為東道國當(dāng)?shù)卣亩愂兆龀鲐暙I(xiàn)。另外技術(shù)外溢也可以使當(dāng)?shù)赝袠I(yè)的企業(yè)及相關(guān)衍生行業(yè)的企業(yè)接觸并學(xué)習(xí)國際上先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，以更好地發(fā)展自身，提高企業(yè)的盈利水平。

三、中國對外投資的發(fā)展趨勢

（一）通過自由貿(mào)易區(qū)對外投資。利用競爭力的差距進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，我國企業(yè)可以利用我國與其他國家設(shè)立的雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)的各種優(yōu)惠政策以及便利條件，積極地融入到自由貿(mào)易區(qū)所在國家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不斷發(fā)展壯大自己。而我國境內(nèi)的自貿(mào)區(qū)則打開了一個(gè)對海外投資更便捷的通道。比如資本賬戶的處理變得非常便捷，不需要像以前層層報(bào)批，只要在自貿(mào)區(qū)內(nèi)就自動放行，外管方面的監(jiān)管要求亦相對下降。自貿(mào)區(qū)將成為中國企業(yè)，特別是民營企業(yè)對外投資的一個(gè)通道。

（二）通過海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)進(jìn)行對外投資。由企業(yè)主導(dǎo)，國家支持的海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)有相當(dāng)一部分設(shè)立在非洲。當(dāng)然非洲具有廉價(jià)的勞動力資源，與豐富的自然資源，我們的企業(yè)走出去可以充分利用東道國的各種便利條件。但是我們也應(yīng)該看到，我們的企業(yè)走出去，進(jìn)行對外投資，不光可以到非洲去，也可以到拉丁美洲，歐洲等其他地區(qū)去。因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)在東道國進(jìn)行投資時(shí)，他們的生意會延伸到東道國周邊的國家地區(qū)去，與我們企業(yè)打交道的不光是東道國的企業(yè)、伙伴，也可能是來自東道國周邊的地區(qū)。我們要積極地拓展這種能夠不斷外伸擴(kuò)大的“生意圈”、“伙伴圈”。

（三）借力“一帶一路”進(jìn)行對外投資。21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是我國政府目前推行的十分重要的國家戰(zhàn)略。我們的企業(yè)可以借力“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，到沿途各國進(jìn)行廣泛的貿(mào)易、投資活動。這樣，既能推動“一帶一路”戰(zhàn)略的具體實(shí)施，又可以借助國家相關(guān)政策的扶持幫助發(fā)展壯大企業(yè)本身，擴(kuò)大企業(yè)在海外的業(yè)務(wù)范圍與影響力。

四、結(jié)論

面對資源環(huán)境等方面因素的壓力以及國內(nèi)急需化解的過剩產(chǎn)能問題，我們國家推出了“一帶一路”這個(gè)重要的國家戰(zhàn)略。我國企業(yè)應(yīng)該抓住“走出去”的絕好時(shí)機(jī)，積極對外投資擴(kuò)展海外市場，轉(zhuǎn)移國內(nèi)的過剩產(chǎn)能，提高企業(yè)的綜合競爭力。隨著我國與其他國家、地區(qū)簽訂的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定數(shù)量的增多，我國企業(yè)可以積極地利用自貿(mào)區(qū)進(jìn)行對外投資，并且隨著我國境內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)的建立、發(fā)展與運(yùn)行的逐步成熟，在未來勢必能夠助力我國企業(yè)走向國際市場。而由企業(yè)帶頭，政府支持的海外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的發(fā)展也無疑能夠?yàn)槠髽I(yè)的對外投資提供便利的途徑與渠道。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）

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