構(gòu)建服務(wù)型基層黨組織助力集團(tuán)公司黨委持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展

付黛佳

按照陜西燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司黨委的總體部署，集團(tuán)公司黨群工作處張永杰副處長(zhǎng)帶領(lǐng)黨群工作處彭婕及各控股公司黨務(wù)工作人員，就2014年黨建工作對(duì)陜西省天然氣股份有限公司、陜西液化天然氣投資發(fā)展有限公司等6家控股公司進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。本次調(diào)研的目的主要是了解各控股公司黨員基本情況和基層黨組織工作情況以及工作中存在的問(wèn)題，尋求對(duì)策與建議，為集團(tuán)公黨委持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、調(diào)研單位基本情況

在本次調(diào)研中，各基層黨組織能夠以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆四中全會(huì)和習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)，以提升企業(yè)管理，完成全年重點(diǎn)工作任務(wù)為中心，為企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力的政治和思想保障。

二、基層黨組織的主要做法和成效

2014年，根據(jù)集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署安排，各基層黨組織立足企業(yè)實(shí)際，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，著眼解決各控股公司黨建工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨建工作在新形勢(shì)下取得的進(jìn)展。

（一）組織建設(shè)

各控股公司黨組織能夠做到換屆選舉工作規(guī)范；黨建分管領(lǐng)導(dǎo)明確并配備了黨建工作負(fù)責(zé)人；黨建工作能夠做到年初有安排，年終有總結(jié)；建立健全黨建工作制度和機(jī)制；黨支部組織生活能夠有序開(kāi)展；按期完成年度黨員民主評(píng)議黨員工作。

（二）班子建設(shè)

各控股公司黨組織緊緊圍繞中心工作，深入開(kāi)展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)；在年初，制定理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按照計(jì)劃要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)；各公司班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，全年無(wú)任何違規(guī)違紀(jì)行為；按集團(tuán)公司黨委要求召開(kāi)班子成員年度民主生活會(huì)。新成立黨支部的幾個(gè)企業(yè)，都能夠在抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，按組織制度開(kāi)展各項(xiàng)黨建工作。

（三）黨員隊(duì)伍建設(shè)

各控股公司黨組織都能夠在年初制定黨員發(fā)展計(jì)劃，嚴(yán)格按照程序做好黨員發(fā)展工作；開(kāi)展形式多樣的黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；將黨員分類管理，建立健全黨員信息庫(kù)；結(jié)合企業(yè)實(shí)際，黨員干部發(fā)揮了模范帶頭作用，全年無(wú)違規(guī)違紀(jì)人員，股份公司為中層以上干部辦公室懸掛黨風(fēng)廉政警示牌，并且公司紀(jì)委還建立了領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)及廉政檔案，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（四）宣傳思想工作

思想政治活動(dòng)由分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)，班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”的政治思想工作；各控股公司黨組織開(kāi)展了豐富多彩，健康向上的群眾性文體活動(dòng)；嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定的要求，定期編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)反映各企業(yè)工作動(dòng)態(tài)。各控股公司均開(kāi)展了形式多樣的宣傳思想工作：股份公司不但編印了一系列企業(yè)文化刊物，并制作了“百?gòu)埿δ樣履辍币曨l短片，陜西液化天然氣公司則通過(guò)新聞簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、送閱件等多種形式來(lái)宣貫落實(shí)各項(xiàng)工作開(kāi)展情況。

（五）企業(yè)文化建設(shè)

各基層黨組織能夠用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，努力建設(shè)和弘揚(yáng)先進(jìn)文化，著眼于企業(yè)改革發(fā)展需要，培育體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、激發(fā)職工創(chuàng)造力的企業(yè)文化，注重用文化紐帶把職工的思想凝聚到推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展上來(lái)。陜西液化天然氣公司2014年年底舉辦了迎新年文藝匯演；并編制一系列企業(yè)文化讀物；渭南天然氣公司利用每周五下午播放余世維、翟鴻燊等專家老師課件開(kāi)展培訓(xùn)，此外還組織全體黨員、中層及以上管理干部前往華山進(jìn)行為期兩天拓展訓(xùn)練，并召開(kāi)拓展訓(xùn)練成果分享會(huì)；陜西液化天然氣公司和交通能源公司組織編制了本企業(yè)詳細(xì)的VI設(shè)計(jì)方案，并將所設(shè)計(jì)的日常辦公用品投入使用，加強(qiáng)了公司的形象建設(shè)。

三、存在的問(wèn)題及相關(guān)建議

（一）存在的問(wèn)題

通過(guò)本次調(diào)研，我們明顯可以感受到各控股公司黨組織在2014年的黨建工作下了很大的功夫，也取得了明顯的成績(jī)，但從上級(jí)黨組織的要求、職工群眾的期望、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求的角度來(lái)看，仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題既有主觀存在的，也有客觀存在的；有長(zhǎng)期存在的，也有新近出現(xiàn)的，主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：

1、基礎(chǔ)工作薄弱化。部分黨務(wù)干部業(yè)務(wù)工作繁忙，難以履行職責(zé)到位。黨務(wù)干部及黨務(wù)工作人員多數(shù)都是兼職，是本單位本部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干，承擔(dān)較多而繁重的業(yè)務(wù)工作，無(wú)法放更多的時(shí)間和經(jīng)歷去抓黨務(wù)工作。無(wú)法及時(shí)了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，放松黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，黨內(nèi)各項(xiàng)制度的檢查和落實(shí)不夠等等。

2、組織生活開(kāi)展不規(guī)范。各基層黨組織由于業(yè)務(wù)工作性質(zhì)的限定，一些支部黨員的組織生活開(kāi)展沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，沒(méi)有按時(shí)研究支部黨建工作中的具體事務(wù)，黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮。個(gè)別黨支部召開(kāi)組織生活會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)程序不規(guī)范，未及時(shí)向集團(tuán)公司黨委報(bào)送相關(guān)情況報(bào)告，工作繁忙的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)班子成員未能以普通黨員的身份參加基層的組織生活會(huì)，黨組織生活不夠健全。

（二）相關(guān)建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各基層黨組織處在黨建工作的第一線，擔(dān)負(fù)著直接教育管理黨員并帶領(lǐng)黨員和群眾完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要職責(zé)。黨組織的強(qiáng)弱，直接影響著黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。就是要著力優(yōu)化黨務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過(guò)對(duì)支部書(shū)記和支部委員及專職黨務(wù)干部崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實(shí)黨務(wù)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高其工作水平。

2、加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)。一是建立黨員隊(duì)伍管理庫(kù)，奠基優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)；二是通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力；三是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過(guò)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，使各項(xiàng)工作更加規(guī)范。

3、加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作者的培養(yǎng)。做好黨建工作，還要加大對(duì)基層黨務(wù)干部的培養(yǎng)和交流力度，要從政治上、思想上、生活上關(guān)心基層黨務(wù)干部及工作者，給他們營(yíng)造成長(zhǎng)的空間，促進(jìn)更加優(yōu)秀的人才進(jìn)入黨建工作領(lǐng)域。

通過(guò)本次調(diào)研，我們了解到集團(tuán)公司黨委在2014年黨建工作在各控股公司開(kāi)展情況以及落實(shí)的力度，也起到了一定的督查作用；各控股公司通過(guò)調(diào)研交流，增進(jìn)了解，在建議交流平臺(tái)的同時(shí)，也是一次經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；對(duì)于基層黨務(wù)工作人員而言，不但加強(qiáng)了學(xué)習(xí)，對(duì)工作能力也有了一定的提高。此次調(diào)研活動(dòng)不但對(duì)提高各控股公司黨建工作科學(xué)文化水平有著重要的價(jià)值，而且對(duì)構(gòu)建集團(tuán)公司和諧穩(wěn)定環(huán)境有著重要的意義。