新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)干部人事管理的幾點(diǎn)思考

王沫

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的來(lái)臨，國(guó)有企業(yè)的生存環(huán)境變得日益復(fù)雜、艱難，日趨激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)管理發(fā)生了很大的變化，國(guó)有企業(yè)要積極面對(duì)新形勢(shì)，新情況和新問(wèn)題，使企業(yè)平穩(wěn)的度過(guò)轉(zhuǎn)型期，使國(guó)有企業(yè)干部人事管理在推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；人事干部管理；現(xiàn)狀；建議

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌，國(guó)有企業(yè)不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還要迎接國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，國(guó)有企業(yè)如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)并在市場(chǎng)化大潮中不斷增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和控制力成為國(guó)有企業(yè)面臨的重大問(wèn)題。影響國(guó)有企業(yè)前途命運(yùn)的因素是多樣的，其中國(guó)有企業(yè)干部的素質(zhì)是影響國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要因素。因此造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍對(duì)于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展有著積極的意義。

1、國(guó)有企業(yè)干部人事管理現(xiàn)狀

1.1對(duì)干部檔案管理重視不足，管理方式滯后。

當(dāng)前部分國(guó)有企業(yè)對(duì)干部檔案管理工作不夠重視，仍采用傳統(tǒng)的管理模式，管理方式落后。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理存在誤區(qū)，認(rèn)為檔案管理工作可有可無(wú)，并未設(shè)置專門的部門和人員管理檔案，檔案工作由行政人員兼職管理，導(dǎo)致檔案管理內(nèi)容只記載個(gè)人原有的基本信息資料，對(duì)于干部人員的實(shí)際情況未能及時(shí)更新，對(duì)干部人員檔案信息挖掘深度不足。隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入，這種傳統(tǒng)檔案管理方法已然不適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的干部管理工作需要。

1.2企業(yè)干部人員的選拔渠道不暢。

部分國(guó)有企業(yè)權(quán)力過(guò)度集中，干部人員的選撥多數(shù)是由企業(yè)負(fù)責(zé)人員直接提議選聘或任免，選撥依據(jù)不夠客觀，原有的論資排輩的人員選拔方式依舊存在。隨著外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)具備高素質(zhì)、高技能、高創(chuàng)新的復(fù)合型職業(yè)經(jīng)理人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，國(guó)有企業(yè)對(duì)現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的需求也日益迫切，國(guó)有企業(yè)建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的人才選拔機(jī)制成為人才建設(shè)的重中之重。

1.3國(guó)有企業(yè)干部人員管理機(jī)制不夠健全

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的改革不斷深入，盡管部分國(guó)有企業(yè)建立了相應(yīng)的人力資源管理體系，但相應(yīng)的干部人才培養(yǎng)、考核、激勵(lì)機(jī)制還不健全。部分企業(yè)忽視了對(duì)干部人員的培訓(xùn)及培養(yǎng)，對(duì)干部考核不夠重視，考核過(guò)程簡(jiǎn)單輕率，監(jiān)督機(jī)構(gòu)未能發(fā)揮應(yīng)用的作用。工資管理是企業(yè)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)動(dòng)干部職工積極性的方法手段，但目前有些企業(yè)在工資管理中的平均主義，管理機(jī)制缺乏科學(xué)性，績(jī)效考核機(jī)制不健全，造成干部缺乏積極性。

2、國(guó)有企業(yè)干部人事管理體制改革措施建議

2.1轉(zhuǎn)變干部人事檔案管理觀念，更好的發(fā)掘干部人事檔案管理在資源配置中的作用

國(guó)有企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，走出檔案管理的誤區(qū)，設(shè)置專門的檔案管理部門，安排專業(yè)的檔案管理人才管理檔案，確保檔案工作有人管。定期對(duì)檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)授課、安排輪流跟班學(xué)習(xí)等形式，組織檔案管理人員學(xué)習(xí)有關(guān)檔案管理的政策、規(guī)定，強(qiáng)化檔案管理能力，不斷提升檔案管理人員的檔案意識(shí)、管理能力和業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)檔案管理基礎(chǔ)。建立健全檔案管理工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、精細(xì)化，國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)把材料入檔關(guān)，認(rèn)真落實(shí)工資審批表、年度考核表等常規(guī)材料定期集中收集、其他材料隨時(shí)收集的工作機(jī)制，為從嚴(yán)管理干部人事檔案提供嚴(yán)格的制度規(guī)范。對(duì)于新調(diào)整干部，在任職后一周內(nèi)，必須將相關(guān)任免材料歸入檔案；新提職干部在任職后一個(gè)月內(nèi)，必須將推薦考察材料歸入檔案；結(jié)合落實(shí)職務(wù)職級(jí)并行制度，嚴(yán)格把關(guān)審核干部年度考核結(jié)果。嚴(yán)格審查檔案，確保檔案材料真實(shí)。對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決糾正，缺少材料的限期歸檔，偽造事實(shí)的嚴(yán)肅處理，確保經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。審核結(jié)束后，及時(shí)深入查找突出問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，全面匯總有關(guān)資料，使干部檔案管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化、高效化。賦予檔案以新的時(shí)代意義，使其真正成為個(gè)人經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、道德操守、能力資質(zhì)等信息的集合體，讓檔案管理工作跟上時(shí)代的腳步，真正服務(wù)于國(guó)有企業(yè)。

2.2建立健全干部選拔任用機(jī)制

針對(duì)國(guó)有企業(yè)的不同情況及實(shí)際特點(diǎn)，設(shè)置不同的干部崗位，進(jìn)一步明確崗位結(jié)構(gòu)比例。健全完善干部選拔任用工作機(jī)制，按照干部管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)程序規(guī)定，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把用好干部、充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、讓廣大干部更好地工作當(dāng)作原則，嚴(yán)格把握推薦人選的基本條件。通過(guò)多途徑聽、多角度看、全方位比，注重延伸走訪、實(shí)地調(diào)查，完善內(nèi)部管理機(jī)制，進(jìn)一步健全民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、函詢等規(guī)章制度，前移監(jiān)督端口。凝聚外部監(jiān)督力量，營(yíng)造濃厚的輿論監(jiān)督氛圍，堅(jiān)持干部選拔任用信息全過(guò)程公開，使高素質(zhì)的優(yōu)秀人才得到提拔。強(qiáng)化干部選拔任用全方位監(jiān)督，健全完善干部選拔任用工作倒查機(jī)制，既倒查干部選拔任用工作過(guò)程，又倒查用人主體責(zé)任，系統(tǒng)總結(jié)干部選撥中存在的問(wèn)題，完善相關(guān)配套制度，形成科學(xué)規(guī)范、有效管用的選人用人制度體系，推動(dòng)干部管理工作向更深層次發(fā)展。

2.3做好績(jī)效考核工作

針對(duì)國(guó)有企業(yè)效管理工作實(shí)際，采取有力措施，抓實(shí)績(jī)效管理工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作上檔升級(jí)?？?jī)效考核作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的總抓手，國(guó)有企業(yè)要采取有效舉措確?？?jī)效考核各項(xiàng)工作指標(biāo)落到實(shí)處。組織干部扎實(shí)學(xué)習(xí)績(jī)效管理相關(guān)的文件，熟悉績(jī)效考核指標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的重要性；成立績(jī)效考核指標(biāo)任務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細(xì)分解相關(guān)績(jī)效考核任務(wù)，將每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解明確到各部門領(lǐng)導(dǎo)干部干部，細(xì)化責(zé)任分工，從上至下層層明確責(zé)任，將考核指標(biāo)逐一落實(shí)到每個(gè)人員頭上，確保每一項(xiàng)考核指標(biāo)都有人完成。在工作推進(jìn)過(guò)程中，成立績(jī)效考核督查組，督查績(jī)效考核任務(wù)完成進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型，對(duì)于在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，責(zé)成相關(guān)責(zé)任人限期整改。根據(jù)督查結(jié)果，對(duì)在完成績(jī)效考核目標(biāo)任務(wù)中工作不到位的，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管部門領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人進(jìn)行提醒談話，指出存在問(wèn)題，提出整改措施，限期整改到位。督查組對(duì)提醒對(duì)象予以重點(diǎn)督查督辦，跟蹤問(wèn)效，促使整改提高。鎮(zhèn)督查考核組不定期對(duì)績(jī)效考核情況進(jìn)行全面通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，提出改進(jìn)意見，同時(shí)對(duì)后期績(jī)效工作進(jìn)行部署，并對(duì)重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行提醒，做到事前有提醒、事后有考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作出亮點(diǎn)、創(chuàng)特色，助力完成全年績(jī)效考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)改革，國(guó)有企業(yè)干部的積極性和和創(chuàng)造性將被充分調(diào)動(dòng)，有利于國(guó)有企業(yè)吸引人才、留住人才，建設(shè)一支專業(yè)強(qiáng)、素質(zhì)高、內(nèi)部和諧的干部人才隊(duì)伍，對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)管理水平有著重要意義。（作者單位：中國(guó)電力技術(shù)裝備有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]錢衡格.市場(chǎng)化視角下國(guó)有企業(yè)人力資源管理變革的思考[J].中國(guó)人才.2008（13）

[2]王莉，李永玲.國(guó)有企業(yè)人力資源管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理.2009（11）

[3]孫友霞.論國(guó)有企業(yè)人力資源管理面臨的困境及解決之道[J].經(jīng)營(yíng)管理者.2009（10）