農(nóng)機維修行業(yè)存在的問題和建議

張春梅

隨著國家對農(nóng)業(yè)投入的不斷加大，農(nóng)民經(jīng)濟收入的迅速提高，加之國家農(nóng)機購置補貼政策的實施，促進了廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性，進而提高了農(nóng)業(yè)機械化水平，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

農(nóng)機維修是使用儀器、設(shè)備，為了保持和恢復(fù)農(nóng)業(yè)機械或其組成部件技術(shù)狀態(tài)良好而采取的技術(shù)活動，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械裝備有效使用的重要措施，也是確保農(nóng)業(yè)機械以良好的技術(shù)狀態(tài)投入到生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械高效、低耗、安全運行。如果農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀態(tài)不好，不僅造成能源的浪費，還會在使用中發(fā)生安全事故，更會對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成污染。因此，農(nóng)機維修服務(wù)體系建設(shè)方面不能跟上農(nóng)業(yè)機械快速發(fā)展的需要，不但影響了農(nóng)業(yè)機械化水平的進一步提高，限制農(nóng)業(yè)機械效益的發(fā)揮，而且直接影響到農(nóng)機安全生產(chǎn)、作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境保護和農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)機械維修應(yīng)當(dāng)具備六個條件，一是要有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械停放場地；二是有必要的設(shè)備和設(shè)施，如專業(yè)工具和設(shè)備、專業(yè)儀器、儀表、試驗場地等；三是有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)人員，技術(shù)人員應(yīng)持有全國統(tǒng)一的《職業(yè)技能鑒定證書》；四是有健全的農(nóng)業(yè)機械維修管理制度；五是應(yīng)持有符合條件的由縣級人民政府行政主管部門核發(fā)《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書》；六是應(yīng)持有工商行政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。然而，絕大多數(shù)修理網(wǎng)點技術(shù)條件落后，不嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，農(nóng)機維修質(zhì)量責(zé)任事故頻頻發(fā)生，其主要問題是：

1、修理網(wǎng)點規(guī)模小。幾乎所有的修理網(wǎng)點都是以賣件為主，一個修理網(wǎng)點只有1-2個人，修理場地就是自家的院子和商店門口，只有幾平方米大的地方，只能算是三級維修點，根本無法承擔(dān)大型農(nóng)機具的修理業(yè)務(wù)。

2、修理設(shè)備簡陋。這些修理網(wǎng)點幾乎沒有先進的修理設(shè)備，只有日常維修用的扳子、錘子、三抓、電焊機、砂輪、電鉆等，沒有精密儀器設(shè)備和專用修理設(shè)備。

3、修理人員技術(shù)水平低。絕大多數(shù)修理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，只是開過幾年車，車壞了自己摸索著修理，積攢了一些修理經(jīng)驗，或跟著老師傅學(xué)習(xí)了一些修理技術(shù)。這些人不懂農(nóng)業(yè)機械的基本理論知識，甚至對零配件的作用都不知道，對零配件的裝配間隙只憑感覺，沒有儀器設(shè)備測量，只能是哪個件壞了換哪個，有的改換的沒換，不該換的卻換掉了，不但維修質(zhì)量保證不了，零配件卻換了一大堆，增加了養(yǎng)車戶修理費用。

為了使農(nóng)機維修業(yè)更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確實為養(yǎng)機戶排憂解難，建議如下：

1、加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格整頓農(nóng)機維修市場。認真貫徹落實國家《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》和黑龍江省《農(nóng)業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)，加大執(zhí)法檢查力度，經(jīng)常性開展聯(lián)合執(zhí)法大檢查，檢查農(nóng)機維修網(wǎng)點證照是否齊全，農(nóng)機維修從業(yè)人員是否持證上崗，農(nóng)機配件質(zhì)量是否合格等。對已有的農(nóng)機維修網(wǎng)點不符合要求的應(yīng)限期整改，對農(nóng)機維修技術(shù)合格證有效期滿的要及時審驗更換，確保農(nóng)機維修網(wǎng)點的設(shè)備、設(shè)施、人員、場地和配件質(zhì)量及管理規(guī)范等符合《農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》等有關(guān)規(guī)定，落實農(nóng)機維修質(zhì)量保證期制度。對無證照或證照不全的要堅決予以取締。對新開業(yè)的農(nóng)機維修網(wǎng)點，要嚴(yán)格按照“農(nóng)機維修網(wǎng)點開業(yè)應(yīng)具備的條件”進行審查批準(zhǔn)，條件合格的發(fā)給《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)條件合格證書》，并辦理工商行政部門營業(yè)手續(xù)后方可營業(yè)；對不具備開業(yè)條件的嚴(yán)格禁止；對未經(jīng)農(nóng)機管理部門審定而擅自開業(yè)的，要嚴(yán)肅查處。

嚴(yán)格做好《農(nóng)機維修技術(shù)合格證》的核發(fā)工作。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機械維修開業(yè)技術(shù)條件》的標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證，達不到開業(yè)技術(shù)條件的決不發(fā)給維修技術(shù)合格證，以便促進維修人員技術(shù)水平和維修設(shè)備的提高，從而促進維修質(zhì)量的提高。

2、爭取國家投入，組建二級以上的維修網(wǎng)點。近年來，國家對購置農(nóng)業(yè)機械實行了補貼政策，促進了農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展，我們也建議國家對農(nóng)機維修行業(yè)予以重視，拿出一定的資金，重點扶持建設(shè)二級以上的農(nóng)機維修廠，提高農(nóng)機修理水平。

3、對三級維修網(wǎng)點購置專用維修設(shè)備應(yīng)給予補貼。農(nóng)業(yè)機械維修廠（網(wǎng)點）應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)等級和業(yè)務(wù)范圍配備設(shè)備儀器，對設(shè)備儀器達不到規(guī)定要求的，應(yīng)限期購買并對購買的設(shè)備儀器給予補貼，以調(diào)動其購置的積極性。

4、應(yīng)加大對農(nóng)機修理人員的培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)機械損壞會否修理，修理質(zhì)量如何，關(guān)鍵取決于修理人員的技術(shù)水平。由于農(nóng)業(yè)機械修理工是國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)特有工種，必須通過由縣以上農(nóng)業(yè)機械行政主管部門組織的技術(shù)培訓(xùn)，由農(nóng)業(yè)機械職業(yè)技能鑒定站考試合格，取得農(nóng)業(yè)機械修理工職業(yè)技能證書后方可從業(yè)。農(nóng)業(yè)機械行政主管部門要加大對農(nóng)機維修和駕駛操作人員的技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)機企業(yè)的作用，積極舉辦農(nóng)機維修技術(shù)培訓(xùn)班和知識講座等活動，為他們傳授修理新工藝，解答疑難修理問題，促進他們的知識更新，以保證修理質(zhì)量。加強農(nóng)機維修技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機修理工和農(nóng)機操作工持證上崗制度。要進一步加大拖拉機不拆卸檢測調(diào)試、噴油泵和噴油器調(diào)試、水基清洗等農(nóng)機維修節(jié)能減排十大技術(shù)的推廣力度，努力降低農(nóng)機檢修成本，促進農(nóng)機維修節(jié)能減排。

（作者單位： 158300 黑龍江省密山市密山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）