新形勢下會(huì)計(jì)監(jiān)督問題與對策研究

賀英蓮

[摘要]為了更好地整頓會(huì)計(jì)工作的程序，保證會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量，并快速提高我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作是對其最好的有利方式。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也在這種時(shí)代環(huán)境下得到了蓬勃發(fā)展。隨著企業(yè)單位的慢慢興起和發(fā)展壯大，會(huì)計(jì)這個(gè)職業(yè)也普遍存在并成為公司必不可少的一個(gè)部門職位，因此對于會(huì)計(jì)的誠信危機(jī)問題也開始成為被關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)監(jiān)督問題；監(jiān)督對策；企業(yè)發(fā)展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535105

近年來隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展，會(huì)計(jì)所擁有的核算職能通過計(jì)算機(jī)得到了技術(shù)上的支持和效率的提高。但同時(shí)隨之而來的會(huì)計(jì)通過做假賬以及會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象屢見不鮮。在時(shí)代發(fā)展的新形勢下，必須做好會(huì)計(jì)監(jiān)督問題和對策的探討，才能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和進(jìn)步。

1會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題及現(xiàn)狀

11對于會(huì)計(jì)的法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠

國家在對會(huì)計(jì)的法制建設(shè)方面，在過去存在很多方面的不完善，這種不完善不健全使得會(huì)計(jì)不能以嚴(yán)肅、權(quán)威的態(tài)度面對法律所規(guī)定的條例，當(dāng)然在實(shí)踐過程中因?yàn)檫@種缺陷容易使得會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作難以按規(guī)范實(shí)施。在近幾年，部分企事業(yè)單位通過指使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者會(huì)計(jì)個(gè)人使用非法違紀(jì)的手段為公司制造假賬并偽造假的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，并對利潤進(jìn)行虛增或者調(diào)減等種種不同的方式作為會(huì)計(jì)的虛假做賬行為，這些嚴(yán)重的缺乏法律執(zhí)行監(jiān)管的行為，在部分地方執(zhí)法單位方面，由于受地方保護(hù)主義的思想利益傾斜，并搪塞各種無理的借口，僅僅對有這些違法行為的企事業(yè)單位進(jìn)行輕微的警告或者少額的金錢處罰，甚至很多企事業(yè)單位因此并未受到任何處理，這種風(fēng)氣在一定程度上助長了社會(huì)上有這種不良風(fēng)氣的發(fā)展勢頭，嚴(yán)重影響了通過嚴(yán)格的法律法規(guī)進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的效率。

12法制環(huán)境缺乏完整性，法制觀念淡薄

近些年來，隨著社會(huì)的蓬勃發(fā)展，人們的法制觀念也開始越來越淡薄，這種現(xiàn)象幾乎已經(jīng)成為當(dāng)前我國公民的最普遍的意識(shí)現(xiàn)象。很多人民群眾只對《刑法》有深入的認(rèn)知和了解，而對于一些普通法律比如《會(huì)計(jì)法》并沒有太多的法律意識(shí)。這種現(xiàn)象最終會(huì)造成從事財(cái)會(huì)的會(huì)計(jì)人員在無形當(dāng)中形成違法犯罪的舉動(dòng)，同時(shí)在目前我國相關(guān)部門對會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的力度不夠，一些企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者也無視法律法規(guī)的存在，出現(xiàn)多次的越權(quán)違法行為，雖然同企業(yè)的會(huì)計(jì)人員有監(jiān)督能力，但卻沒有依法行使這個(gè)權(quán)利。由于當(dāng)下管理上的缺陷疏漏，以及財(cái)務(wù)監(jiān)督的匱乏，導(dǎo)致違法越權(quán)的行為越來越多，這種現(xiàn)象不僅給國家?guī)韲?yán)重?fù)p失，同時(shí)給他人以及社會(huì)帶來了不堪設(shè)想的后果。因此這種惡性循環(huán)帶來的法制意識(shí)越來越淡薄，給國家和社會(huì)都帶來了很多困擾。

13國家和社會(huì)監(jiān)督力度不夠

根據(jù)我國現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，銀行、審計(jì)、稅務(wù)等單位都是《會(huì)計(jì)法》所在的監(jiān)督執(zhí)法部門，但是在實(shí)際的操作執(zhí)行過程中，各部門的執(zhí)法程度以及執(zhí)法目標(biāo)都存在著非常大的差異和區(qū)分。這些部門為了完成各自職位范圍內(nèi)的監(jiān)督目標(biāo)，只是對會(huì)計(jì)的信息進(jìn)行形式上的檢查和審核，同時(shí)存在多部門的重復(fù)監(jiān)督的沖突狀況，這種多部門的重復(fù)干預(yù)行為，一旦出現(xiàn)問題，卻沒有任何人出來承擔(dān)責(zé)任，反而使得監(jiān)督?jīng)]能夠落到實(shí)處。同時(shí)，在我國的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)里也大量存在著因?yàn)楸O(jiān)督不力而造成的管理缺陷，其主要是缺少對行業(yè)制度以及行業(yè)的規(guī)范管理沒有統(tǒng)一的法律制度，對于一些會(huì)計(jì)事務(wù)所就面臨了比較大的威脅和生存壓力，這種現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致他們?yōu)榱擞衔腥?，去進(jìn)行一些資料信息的虛假行為，這些都嚴(yán)重影響了注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2針對會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的策略

21完善對會(huì)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)范統(tǒng)一制定

作為政府方面，必須通過有力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法工作，依照國際原則以及我國發(fā)展的基本國情，通過完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)，制定出適合中國特色社會(huì)主義會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的正規(guī)的、合理的、科學(xué)的法律法規(guī)體系，通過這種法律法規(guī)的強(qiáng)制性和規(guī)范性來嚴(yán)格要求會(huì)計(jì)從業(yè)的工作行為；同時(shí)，為了更好地執(zhí)行這種會(huì)計(jì)監(jiān)督的法律法規(guī)，必須做好會(huì)計(jì)法律制度的宣傳教育工作，包括對會(huì)計(jì)從業(yè)人員以及企業(yè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理人員進(jìn)行法制的培訓(xùn)教育；另外，針對不按照國家對會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的法律法規(guī)依法行事的各種行為，要嚴(yán)格加大執(zhí)法的力度并對違法行為進(jìn)行深刻的法律執(zhí)行，包括對違規(guī)越權(quán)的企事業(yè)單位的曝光，只有加強(qiáng)法律執(zhí)行的嚴(yán)格力度才能保證整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)依法行事的秩序，保持良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境。

22建立健全企事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

在近些年隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢的良好發(fā)展趨勢，我國有一部分企業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范還不夠完善，部門還出現(xiàn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職責(zé)分布不明確，職業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)管理不明且一片混亂的現(xiàn)象，出現(xiàn)包括隱瞞或者虛報(bào)企業(yè)的收入和利潤，企業(yè)資產(chǎn)不清不白或者債務(wù)有虛假成分甚至還有做假賬的行為，這些消極環(huán)境嚴(yán)重導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失去了原本真實(shí)的價(jià)值，也逐步導(dǎo)致相關(guān)部門和企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)之間的監(jiān)督力度開始弱化。只有通過建立健全企業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，才能讓所有的會(huì)計(jì)從業(yè)人員之間相互監(jiān)督、相互制約，讓所有的會(huì)計(jì)工作程序變得有條理、有規(guī)范，明確財(cái)產(chǎn)的范圍清查，對會(huì)計(jì)資料要進(jìn)行定期的審核制度，必須通過建立這種監(jiān)督體系來保證從源頭上杜絕這種虛報(bào)賬目和企業(yè)資產(chǎn)等行為，有效提高了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效性，并通過建立這種有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，將企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作制度化、規(guī)范化和程序化，更好地促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

23建立健全法人治理結(jié)構(gòu)

在《會(huì)計(jì)法》中，應(yīng)該明確指出財(cái)務(wù)報(bào)告編制的責(zé)任主體和處罰方法，并擴(kuò)大單位負(fù)責(zé)人對會(huì)計(jì)信息在真實(shí)度、完整性方面的責(zé)任確定。通過建立完善的財(cái)務(wù)報(bào)告問責(zé)制之后，就可以從根本上提高企業(yè)單位尤其是管理層的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。對于公司的領(lǐng)導(dǎo)人物尤其是董事長、總經(jīng)理以及財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人員必須按照規(guī)定保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)度，并在公司公開會(huì)議上反映出公司的財(cái)務(wù)情況以及運(yùn)營成效，如果對于簽字的人所處的財(cái)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)問題，公司管理層將會(huì)面臨直接的法律制裁。而《公司法》應(yīng)該在“董事會(huì)獨(dú)立性”方面進(jìn)行職能條款的詳細(xì)劃分，避免董事長或總經(jīng)理在職能之間的交叉任職。

3結(jié)論

綜上所述，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制深化改革的發(fā)展前提下，必須大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，通過加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行，不僅對我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著非凡的促進(jìn)意義，同時(shí)對于維護(hù)整個(gè)社會(huì)的市場經(jīng)濟(jì)秩序有著不可替代的積極影響。因此，各企業(yè)單位必須在會(huì)計(jì)法制體系的規(guī)范范圍內(nèi)，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督職能，以及在政府相關(guān)部門的輔助監(jiān)督管理下，共同維護(hù)會(huì)計(jì)行業(yè)的秩序，來達(dá)到逐步提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求，通過內(nèi)外的監(jiān)督管理制度的結(jié)合，保障會(huì)計(jì)工作的積極開展，并去除會(huì)計(jì)行業(yè)中的不良行為，從而推動(dòng)我國會(huì)計(jì)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]高翠英試論新形勢下會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題與對策[J].經(jīng)濟(jì)理論研究，2013（8）.

[2]徐媛媛新形勢下會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題及應(yīng)對策略研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013（34）.