X旗煤炭物流發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

管飛 陳雪霏

[摘要]隨著經(jīng)濟全球化不斷增強，現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點，被譽為“第三利潤源泉”和“21 世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)”之一。X旗位于內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展最快的“呼包鄂”經(jīng)濟圈，是鄂爾多斯煤炭外運的重要通道節(jié)點。煤炭物流的發(fā)展對帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加收入具有不可替代的作用。然而X旗存在公路等級落后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、人才缺乏、信息化水平低等方面的不足，在客觀分析X旗煤炭物流發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上從物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推動協(xié)調(diào)管理體制建設(shè)、人才的引進(jìn)與培、推進(jìn)信息化建設(shè)、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面提出建議和對策。

[關(guān)鍵詞]煤炭物流；發(fā)展現(xiàn)狀

[DOI]1013939/jcnkizgsc201538090

1X旗現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

X旗，隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市。東與內(nèi)蒙古首府呼和浩特市的托克托縣、土默特左旗相連，南抵黃河與鄂爾多斯市的達(dá)拉特旗、準(zhǔn)格爾旗相望，北與固陽縣（包頭）、武川縣（呼市）接壤。這些年，X旗充分利用資源、交通、區(qū)位、政策等各方面的優(yōu)勢，積極發(fā)揮大型項目的發(fā)展帶動作用，已初具規(guī)模，培育引進(jìn)了一批先進(jìn)的物流企業(yè)和興建一些大型物流工業(yè)園區(qū)。

北只圖坑口儲煤場、薩拉齊鐵路物流園區(qū)、美岱召煤炭鐵路集裝站、將軍堯煤炭市場、后山煤炭采掘洗選園區(qū)、137處鐵路貨場（黑貨）、大城西煤炭物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)是X旗的七個主要煤炭鐵路集裝站和物流園區(qū)，迄今為止運營狀況均良好，7個項目中只有后山煤炭采掘洗選園區(qū)沒有被列為包頭市煤炭物流總體規(guī)劃項，見表1。目前，X旗擁有23條萬噸級鐵路運輸專用線，6個萬噸級物流集裝站，七大物流園區(qū)共入駐185戶煤炭經(jīng)營企業(yè)和企業(yè)分公司，20戶后山洗煤企業(yè)；全旗共有4600多個商業(yè)網(wǎng)點，其中包括2100個農(nóng)村網(wǎng)點和2500個鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)點。

商貿(mào)流通業(yè)物流園區(qū)。關(guān)于商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)方面，X旗沿主要交通干線（110國道）興建了物流綜合園區(qū)共5個，包括X旗農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)，X旗現(xiàn)代城包百城市廣場，以及土默川、鑫大成、蒙興三個高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)；在旗域中心建成大型超市9個。物流園區(qū)與大型超市相互配合，促進(jìn)X旗現(xiàn)代物流業(yè)健康有序發(fā)展。

2X旗現(xiàn)代物流業(yè)存在的主要問題

21公路技術(shù)等級低

良好的公路等級和路面狀況是保證物流運輸效率的重要因素，X旗現(xiàn)有的道路水平不能滿足其煤炭物流發(fā)展需求。目前，全旗共有24條公路，其中大部分等級較差，為二級、三級甚至四級公路，等級高的高速公路和一級公路各只有一條。此外，X旗段的110國道，由于道路狹窄、路面破壞嚴(yán)重經(jīng)常在高速公路接入口處發(fā)生交通堵塞現(xiàn)象，交通運輸條件迫切需要改善。

22經(jīng)營方式與設(shè)施基礎(chǔ)落后

現(xiàn)代物流業(yè)在X旗屬于新興行業(yè)，尚處于起步發(fā)展階段。大部分物流企業(yè)仍然以傳統(tǒng)的運輸業(yè)務(wù)為主，基本模式是司機+大貨車，基礎(chǔ)設(shè)施仍以裝卸設(shè)備、運輸車輛、簡易倉庫為主，而且設(shè)施陳舊、作業(yè)手段落后、自動化信息化水平低下，而沒有形成集倉儲、配送、包裝、加工等環(huán)節(jié)于一體的現(xiàn)代化物流模式。很多企業(yè)仍沿用以前的單項服務(wù)，大多不能為企業(yè)提供及時（JIT）配送、商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、專業(yè)性規(guī)劃等綜合性品質(zhì)化服務(wù)功能。

23缺乏現(xiàn)代物流人才

近年來，X旗從事物流行業(yè)的人員越來越多，但是這些人員大多由農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移而來主要從事基礎(chǔ)體力勞動，而專業(yè)性的物流技術(shù)與物流管理人才的需求缺口卻難以彌補。X旗屬于呼包鄂輻射帶，大多數(shù)物流專業(yè)性人才被吸引至經(jīng)濟水平更高、物流需求更大、發(fā)展空間更廣闊的呼包鄂城市商業(yè)中心，X旗受自身經(jīng)濟發(fā)展水平限制，很難引進(jìn)人才。

24信息化水平低

X旗物流行業(yè)信息化發(fā)展相對滯后且發(fā)展水平較低。僅有少部分重點物流企業(yè)信息化水平有了較大發(fā)展，但大多數(shù)仍主要依靠傳統(tǒng)方式作為信息的主要獲取渠道。絕大部分企業(yè)沒有EDI（數(shù)據(jù)交換）、貨物追蹤、物流信息管理、庫存管理、大數(shù)據(jù)等信息管理系統(tǒng)的配套應(yīng)用。同時，由于缺乏覆蓋X旗整個縣域范圍的物流信息平臺，信息獲取面狹窄、各物流企業(yè)信息資源沒有被有效的整合利用，整體效益低下。

25周邊旗縣的激烈競爭

呼包鄂經(jīng)濟圈輻射范圍包括烏蘭察布以西的內(nèi)蒙古地區(qū)，大部分區(qū)位條件較好的縣市都在積極利用自己的資源稟賦優(yōu)勢主動發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，爭取搭乘呼包鄂經(jīng)濟騰飛的便車。為了實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，各旗縣都在爭先恐后利用政策優(yōu)惠和財政手段，擴大招商引資，想盡一切辦法積極發(fā)展區(qū)域煤炭物流。尤其是2013年，烏蘭察布盟宣布利用其區(qū)位地理條件主導(dǎo)靠近呼包鄂經(jīng)濟圈，加劇了競爭的激烈程度，見表2。

3發(fā)展建議

31加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

為了促進(jìn)X旗現(xiàn)代煤炭物流業(yè)的順利發(fā)展，道路主管部門應(yīng)該加強對道路交通的管理和維護(hù)，把建設(shè)重點放在公路上，不斷優(yōu)化公路等級。合理布局物流配送節(jié)點，將物流集散中心配置在交通便捷的交通樞紐位置，最大地為煤炭物流運輸提供方便、快捷、高效的服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)劃運輸線路和運輸節(jié)點，利用現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)對貨物實施實時跟蹤，有關(guān)部門要嚴(yán)格查處一切違反運輸法律的行為。

32建立物流協(xié)調(diào)管理機制

煤炭物流行業(yè)各企業(yè)處于相互影響相互作用的關(guān)系網(wǎng)。企業(yè)要想獲得發(fā)展，不能只顧自己的眼前利益，必須要適應(yīng)整個行業(yè)的發(fā)展大背景，積極學(xué)習(xí)新技術(shù)、引進(jìn)新人才、應(yīng)用新設(shè)備，用現(xiàn)代物流手段進(jìn)行經(jīng)營管理。有關(guān)各部門，應(yīng)該對X旗各物流企業(yè)進(jìn)行整合，運用現(xiàn)代信息技術(shù)建立協(xié)調(diào)管理機制，實行分工責(zé)任制，將煤物流各環(huán)節(jié)內(nèi)容具體到各單位和媒體為工作人員。不斷優(yōu)化物流服務(wù)水平和服務(wù)態(tài)度，形成一個有序、協(xié)調(diào)、高效、層次分明、分工明確的良性運作機制。

33重視專業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)

X旗人才稀缺應(yīng)該從外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)兩方面著手解決。外部引進(jìn)方面，一是運用高薪和股利分紅等手段吸引“北上廣深”等大城市的物流企業(yè)高級管理者；二是和專業(yè)院校簽訂協(xié)議，實現(xiàn)物流專業(yè)畢業(yè)生的零距離對接。內(nèi)部培養(yǎng)方面，積極開展各類形式的培訓(xùn)公開課，提升現(xiàn)有員工的物流素養(yǎng)。

34積極推進(jìn)物流信息化建設(shè)

良好的物流信息系統(tǒng)，不僅為交易各方提供了方便的交易信息獲取渠道，還便于生產(chǎn)者、中間企業(yè)、消費者、政府了解煤炭在物流運輸過程中的動向，便于各方采取措施和實施監(jiān)管。減少了由于信息不暢造成的損失，大大提高物流效率。建立順暢的物流信息網(wǎng)絡(luò)需要各方面積極配合。第一，煤炭物流各節(jié)點，要積極開展物流信息管理制度，認(rèn)真及時公布物流動向，確保物流信息動態(tài)透明化；第二，政府要加強財政支持，建立公共物流平臺，搭設(shè)物流網(wǎng)絡(luò)，利用先進(jìn)的物流管理軟件協(xié)助管理；第三，第三方監(jiān)督管理機制，保證交易雙方的合法權(quán)益。

35加強跨區(qū)域物流企業(yè)的合作

X旗與周圍旗縣競爭激烈，都力爭搭乘內(nèi)蒙古“金三角”發(fā)展的快車。X旗在這些旗縣中，并不具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢，要想獲得成功就必須促進(jìn)旗域間各物流企業(yè)交流合作，促進(jìn)共同發(fā)展。不斷發(fā)揚各個物流行業(yè)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)點，彌補其弱點，不斷在技術(shù)上和管理上做出改進(jìn)，一步一步穩(wěn)步發(fā)展。只有這樣才能使得X旗的物流行業(yè)得到整體的提高，全面的改進(jìn)，有效地提升消費者的滿意水平，有利于行業(yè)的快速發(fā)展。

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