摸清底細，心中有數(shù)

江镕

都說知己知彼方能百戰(zhàn)不殆，對于中山市這樣一個水網(wǎng)遍布的城市來說，全市到底有多少個內(nèi)河涌排污口？它們的排放狀況又如何呢？2015年開展的全市入河排污口大排查就是一個“知己”然后“出擊”的有力行動。

“這次入河排污口排查和整治的目的其實很簡單，就是清楚地知道每個排污口到底在排些什么東西？有哪些家在排？然后規(guī)范整個內(nèi)河涌。說實話被媒體曝光后，環(huán)保部門也緊張，做這項工作就是希望以后不再緊張，變被動為主動，就達到目的了?！敝猩绞协h(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局副局長王木振的幾句話，簡單明了地道出了此次中山市環(huán)保局入河排污口專項排查整治工作的意義所在。

到底全市有多少內(nèi)河涌入河排污口？

多年來，由于中山市的入河排污口始終由水務(wù)、住建、環(huán)保等多個部門交叉管理，并未單獨納入環(huán)保部門的監(jiān)管，因此一直存在詳情掌握不情、規(guī)范管理不足的情況。特別是三角鎮(zhèn)高平工業(yè)園的排污口污染問題被《南方日報》曝光后，又上了省環(huán)境保護廳掛牌督辦的名單，一時間內(nèi)河涌污染問題甚囂塵上，弄得人心惶惶。

2015年，借著“環(huán)保法治年”的東風，中山市環(huán)保局自年初開始，就對中心城區(qū)內(nèi)河涌、大江大河和工業(yè)園內(nèi)河涌排污口進行排查，目的就是為了做到摸清底細、心中有數(shù)，進而有的放矢地打擊違法排污，確保水環(huán)境安全，維護群眾的環(huán)境利益。

不過計劃起來輕松，實施起來卻絕非易事。中山環(huán)保局組織全市各鎮(zhèn)區(qū)分局，從2月1日至28日，克服困難，深入開展，共花了一個月的時間，對市區(qū)內(nèi)進行了拉網(wǎng)式排查。

環(huán)保局共排查了全市24個鎮(zhèn)區(qū)中，包括小欖水道、雞鴉水道、洪奇瀝水道、橫門水道、西江流域以及44個工業(yè)園在內(nèi)的所有排污口。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，除了9個鎮(zhèn)區(qū)和7個工業(yè)園未發(fā)現(xiàn)內(nèi)河涌入河排污口外，其余13個鎮(zhèn)區(qū)和37個工業(yè)園內(nèi)分別共存在68個和118個內(nèi)河涌入河排污口。

有問題的流域和工業(yè)園將如何處理？

“你看現(xiàn)在在入河排污口的附近都設(shè)立了這樣的標識，主要是由水務(wù)部門監(jiān)制，上面標出了排放企業(yè)、排污口編號和排污口位置，這樣無論是專業(yè)人員還是普通群眾，對排污口的信息都能一目了然，便于管理，也便于監(jiān)督?！痹诿癖婃?zhèn)，中山市環(huán)保局監(jiān)察分局的工作人員劉劍濠指著江邊樹立的指示牌對記者說。記者看到，指示牌下面就是來自對面沙仔工業(yè)園的排污管道出口。

“你看，這條管道的起點就是這邊的泵站，原來泵站會把積聚在周邊的生活污水抽出來，通過我們腳下的甬道，直接排入中山的外河——洪奇瀝水道。”果然，回頭望去，距離洪奇瀝水道幾百米開外，就是一間泵站，泵站周圍還有一些渾濁的污水。遠處可以看到多間廠房。

“因為原來未經(jīng)處理的生活污水也是發(fā)黑發(fā)臭，直接排進水道，群眾意見很大，多次投訴，現(xiàn)在我們正在要求園區(qū)盡快對污水先進行處理再排放。所以現(xiàn)在泵站已經(jīng)關(guān)了，這些周圍殘存的污水他們也會抓緊處理?！?/p>

接著，劉劍濠又把記者帶到了幾百米外的另一處排污口，這里也已經(jīng)規(guī)范地立起了指示牌?！霸瓉磉@里是有幾條排污管口的，雖然不是有意偷排，但也是未經(jīng)審批，我們要求它們只留下一條，其余的都截斷了。”根據(jù)劉劍濠的指點，記者看到了幾條原來排污管的殘留痕跡。

“這個區(qū)域既屬于工業(yè)園，又靠近大江大河，所以這里的情況是不是很具典型性呢？”記者問到。

“是啊，這次集中排查的時候我們就發(fā)現(xiàn)，在市區(qū)4大水道和西江流域中，直接排入的生活污水和混合污水排污口是最多的，占到了總數(shù)的81%。很多工業(yè)園區(qū)都存在類似問題：排污口設(shè)置不規(guī)范，標識不清楚，也沒有做物理隔離；園區(qū)里的生活污水沒有有效收集處理；廢水混排情況也很普遍，生活污水與生產(chǎn)廢水混排的差不多有60%，與雨水混排的有41%；還有就是污水收集的范圍難以判斷，這一工作需要水務(wù)、住建部門共同協(xié)助完成?，F(xiàn)在我們所有的工作都在推進中，有問題的工業(yè)園正在陸續(xù)進行整改。”

真的是工業(yè)廢水偷排嗎？

離開民眾鎮(zhèn)，十幾分鐘車程后，劉劍濠又帶記者來到了位于三角鎮(zhèn)的高平工業(yè)園。一下車，鎮(zhèn)監(jiān)察分局的局長李耀松就熱情地迎上來，“很歡迎你們到現(xiàn)場來體驗一下我們這的環(huán)境。我們腳下流過的這條河涌就叫高平涌，向外一直通向洪奇瀝水道，算是一條活水，不會有太多淤積，所以你看水質(zhì)還是不錯的。”

記者向四周望去，河道兩邊綠樹成蔭，遠處是排列整齊的廠房，很有一種現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的感覺。河面上，有工作人員正駕著小船清理垃圾，仔細察看，河水還比較清澈，而且不黑不臭，臨水而居的住戶也應(yīng)該不會感到不適。

“當時《南方日報》報道了我們鎮(zhèn)的情況之后，我們就專門對河水進行了采樣，檢測結(jié)果僅僅是COD略有超標，這就證明了我們排放出的的確就是生活污水。其實這些污水也是居民在日常生活中產(chǎn)生的，但是他們不太了解情況，認為涉嫌工業(yè)偷排?！痹谙蛴浾呓榻B當時被掛牌督辦的情況時，李耀松的言語里頗有些委屈，“其實我們鎮(zhèn)里的工業(yè)園區(qū)管理是很規(guī)范的，早就建設(shè)了大型的污水處理廠，也一直不斷升級，僅第四期工程就投資一億多，污水處理能力達到1萬噸。耳聽為虛，現(xiàn)在我就帶你們?nèi)@區(qū)里面看看吧?！?/p>

走過一段苗圃，李耀松帶記者一行來到了一家電鍍企業(yè)。只見現(xiàn)代化的生產(chǎn)線上，電鍍產(chǎn)品全部經(jīng)在封閉的設(shè)備內(nèi)完成，廢氣通過上方的收集管道進行回收，整個廠房里不但看不到廢水廢氣，甚至連操作的工人也很少。工廠負責人又帶記者來到專門回收廢水的區(qū)域，那里幾條管道上都標明了回收物的種類，它們都和污水處理廠的管道聯(lián)通，回收后直接運輸?shù)侥抢锝y(tǒng)一處理。

李耀松說：“園區(qū)里像這樣的企業(yè)有很多，其實不需要行政命令，市場調(diào)節(jié)就會進行優(yōu)勝劣汰，不重視環(huán)保工作的落后企業(yè)，早晚會在產(chǎn)業(yè)升級中被淘汰?！?/p>

辭別了李耀松，記者又問起劉劍濠中山市環(huán)保局下一步的工作打算，他說：“接下來局里將根據(jù)排查情況開展專項整治，設(shè)置標識供群眾監(jiān)督，還要進一步規(guī)范環(huán)評審批，深入推進雨污分流建設(shè)和‘河長制的建立。而且我們以后還將加強日常巡查，建立長效監(jiān)管機制，讓這項工作一直延續(xù)下去，讓群眾的投訴率不斷下降?！?/p>