大學(xué)生廉潔意識(shí)現(xiàn)狀及其應(yīng)對(duì)策略

羅強(qiáng)強(qiáng)

摘 要：大學(xué)生是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，運(yùn)用多階段抽樣的方法，對(duì)寧夏地區(qū)五所高校大學(xué)生的廉潔意識(shí)狀況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果表明：寧夏大學(xué)生的廉潔認(rèn)知比較清晰，但是整體廉潔素養(yǎng)不高，對(duì)取得反腐敗斗爭(zhēng)勝利的信心不足。盡管大學(xué)生在社會(huì)交往中能夠自覺(jué)保持廉潔公正，但是與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的態(tài)度曖昧，缺乏堅(jiān)定的政治立場(chǎng)；大學(xué)生對(duì)廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)的作用十分肯定，但是對(duì)具體實(shí)施過(guò)程中的形式主義比較反感。要提高大學(xué)生廉潔教育的實(shí)際效果，應(yīng)建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，以高校廉政建設(shè)研究中心為依托，精心打造廉政理論教育基地，拓展教育渠道，豐富教育形式，加強(qiáng)普法宣傳和文化活動(dòng)陣地建設(shè)，積極營(yíng)造廉潔校園氛圍。

關(guān)鍵詞：寧夏；高校；大學(xué)生；廉潔意識(shí)

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9170（2015）04-0054-06

一、問(wèn)題提出

廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識(shí)、規(guī)范、信仰和與之相適應(yīng)的生活方式及社會(huì)評(píng)價(jià)。[1]廉政文化的主要內(nèi)容包括具有崇高的理想信念和對(duì)黨的事業(yè)無(wú)限忠誠(chéng)的信心和決心；熟悉我們黨的反腐倡廉理論，并能運(yùn)用這些理論和原則解釋黨風(fēng)廉政建設(shè)中的現(xiàn)象，指導(dǎo)自己的行動(dòng)；能夠在群眾中宣傳廉政思想，弘揚(yáng)廉政文化，自覺(jué)抵制腐朽文化的侵蝕；在現(xiàn)實(shí)中立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明地同腐敗行為作斗爭(zhēng)。可以說(shuō)，廉政文化為大學(xué)生自覺(jué)抵制腐敗文化的侵蝕，增強(qiáng)抵制腐敗和不良行為的信心和能力奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前的社會(huì)快速轉(zhuǎn)型對(duì)高校大學(xué)生的思想產(chǎn)生了巨大影響，少數(shù)人在一定程度上表現(xiàn)出信仰迷茫、價(jià)值扭曲、誠(chéng)信危機(jī)、道德滑坡、心理失衡等不良現(xiàn)象。為此，黨中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中提出要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村[2]，其目的就在于通過(guò)廉政文化在全社會(huì)中的滋潤(rùn)與熏陶，讓廉潔作為理念和行為準(zhǔn)則根植于青年學(xué)生的心中，使反腐倡廉在社會(huì)主義接班人那里成為一種自覺(jué)行為，從而在全黨、全社會(huì)形成預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力。

為了深入了解當(dāng)前高校大學(xué)生廉潔意識(shí)的現(xiàn)狀，探索廉政文化進(jìn)校園的長(zhǎng)效機(jī)制，筆者采用多階段抽樣（multistage sampling）的方法對(duì)寧夏大學(xué)、寧夏大學(xué)新華學(xué)院、寧夏醫(yī)科大學(xué)、寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院和寧夏財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院五所學(xué)校的大學(xué)生進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，內(nèi)容涉及大學(xué)生廉潔意識(shí)狀況、對(duì)廉潔教育效果的評(píng)價(jià)、看法和建議等。本次調(diào)查共抽取了2000個(gè)樣本，最終收回有效問(wèn)卷1759份，回收率為88%。在被調(diào)查者中，男生占42.9%，女生占57.1%；專科生占27.9%，本科生占65.8%，研究生占6.3%；文科生占35.2%，理工科學(xué)生占30.4%；職業(yè)技術(shù)類占17.3%，醫(yī)學(xué)類占11.5%；共青團(tuán)員占75.0%，中共黨員占19.8%；農(nóng)民家庭出身的學(xué)生占64.6%，干部家庭出身的學(xué)生占17.2%。

二、調(diào)查結(jié)果分析

（一）對(duì)廉潔品質(zhì)的價(jià)值認(rèn)知基本正確

當(dāng)我們?cè)趩?wèn)卷中設(shè)計(jì)了“納諫求賢，有容乃大；激濁揚(yáng)清，無(wú)欲則剛”、“蓮，因潔而尊；人，因廉而正”、“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”、“公則生明，廉則生威”這些廉潔警句時(shí)，36%的學(xué)生回答“知道”，53.5%的學(xué)生回答“知道一些”，只有10.3%的學(xué)生回答“不知道”。對(duì)于生活中的廉潔模范人物，例如包拯、鄭成功、周恩來(lái)、焦裕祿、雷鋒、任長(zhǎng)霞的知曉度，67.7%的學(xué)生回答“知道”，25.4%的學(xué)生回答“知道一些”（見(jiàn)表1）。

58.2%的大學(xué)生表示，在日常學(xué)習(xí)生活中，他們?cè)敢飧捌沸袃?yōu)良的同學(xué)交往”，26.8%的學(xué)生愿意跟“品學(xué)兼優(yōu)的同學(xué)交往”。64.3%的大學(xué)生表示，假設(shè)現(xiàn)在自己去競(jìng)選學(xué)生干部，一定會(huì)“完全憑自己的能力”去競(jìng)選，18.0%的大學(xué)生表示“寧愿選不上也不賄選”（見(jiàn)圖1）。

51.3%的大學(xué)生認(rèn)為“真才實(shí)學(xué)”是就業(yè)的決定因素，還有19.8%的大學(xué)生認(rèn)為“良好機(jī)會(huì)”是決定因素。只有28.9%的學(xué)生認(rèn)為“關(guān)系或者背景”是將來(lái)就業(yè)的決定因素（見(jiàn)圖2）。這充分說(shuō)明了大學(xué)生對(duì)廉潔品質(zhì)的價(jià)值認(rèn)識(shí)是基本正確的，大部分學(xué)生能夠?qū)⒘疂嵶鳛閷?shí)現(xiàn)人生價(jià)值的必要條件。

（二）整體廉潔素養(yǎng)不高

雖然大學(xué)生對(duì)廉潔品質(zhì)的價(jià)值認(rèn)識(shí)是基本正確的，但是對(duì)于廉潔的認(rèn)識(shí)還不夠系統(tǒng)和深刻。47.2%的學(xué)生對(duì)于當(dāng)前高校出現(xiàn)的學(xué)術(shù)造假、論文抄襲等現(xiàn)象表示“可以理解”，甚至還有8.5%的學(xué)生表示“抄襲很正常，別人那樣做我也會(huì)”（見(jiàn)圖3）。

7.8%的大學(xué)生表示支持給“老師送禮、請(qǐng)老師吃飯”，50.9%的大學(xué)生認(rèn)為“視具體情況而定”，甚至還有12.1%的大學(xué)生認(rèn)為“這是一個(gè)與教師接觸的良好機(jī)會(huì)”。43.8%的大學(xué)生對(duì)于入學(xué)入黨、評(píng)優(yōu)、選先進(jìn)等關(guān)系自己利益的事情時(shí)請(qǐng)客吃飯表示“支持”、“看情況”或者“無(wú)所謂”（見(jiàn)圖4）。

53.6%的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生的整體誠(chéng)信狀況“一般”，9.3%的學(xué)生認(rèn)為“很差”（見(jiàn)表2）。48.7%的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨的主要?jiǎng)訖C(jī)是“為自己今后的發(fā)展謀求政治資本”，9.1%的大學(xué)生認(rèn)為是“為了面子，追隨潮流”，只有34.6%的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生入黨是“為了今后更好地為黨和人民的事業(yè)工作”，這說(shuō)明當(dāng)前大學(xué)生雖然對(duì)廉潔與腐敗有著一定的判斷力，但在一些大是大非面前表現(xiàn)出了政治不堅(jiān)定性。

（三）對(duì)反腐倡廉政策了解不多，對(duì)取得反腐敗斗爭(zhēng)勝利的信心不足

從大學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家反腐倡廉建設(shè)的了解程度來(lái)看，大學(xué)生對(duì)當(dāng)前的政策、法規(guī)雖然有所了解，但是仍不夠深入。24.2%的學(xué)生表示“一直關(guān)注報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳的黨和國(guó)家關(guān)于廉政方面的法律法規(guī)，并且相當(dāng)熟悉相關(guān)政策和法規(guī)”，60.3%的大學(xué)生表示“偶爾關(guān)注，知道部分的政策和法規(guī)”，15.4%的大學(xué)生表示“基本不關(guān)注”。69.4%的大學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前“普遍存在腐敗現(xiàn)象”，并且40.4%的學(xué)生認(rèn)為“今后一個(gè)時(shí)期腐敗現(xiàn)象還會(huì)增加”，21.8%的學(xué)生認(rèn)為“將會(huì)維持現(xiàn)狀”，16.8%的學(xué)生回答“不知道”（見(jiàn)表3）。這說(shuō)明大學(xué)生對(duì)反腐倡廉建設(shè)給予了一定的關(guān)注，但是受生活環(huán)境的影響，大學(xué)生還是把更多的精力用來(lái)關(guān)注與自己切身利益相關(guān)的問(wèn)題上。他們對(duì)反腐倡廉斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)不夠清醒，對(duì)今后黨和國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)能否取得勝利的信心不足。

（四）與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的態(tài)度曖昧

在廉潔行為傾向方面，大學(xué)生表現(xiàn)出了比較中庸的態(tài)度。一方面，他們對(duì)腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，希望能夠消除；另一方面，多數(shù)大學(xué)生又會(huì)選擇獨(dú)善其身，不會(huì)主動(dòng)與現(xiàn)實(shí)生活中的腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。調(diào)查顯示，76.9%的大學(xué)生表示“對(duì)腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，并迫切希望加大懲罰力度”，但是一旦發(fā)現(xiàn)身邊的違紀(jì)線索時(shí)，10.9%的學(xué)生直接選擇“不舉報(bào)”，38.1%的學(xué)生選擇“視情況而定”，16.1%的學(xué)生選擇“只對(duì)涉及自己利益才舉報(bào)”，只有34.8%的學(xué)生明確表態(tài)“會(huì)舉報(bào)”。大學(xué)生發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為不舉報(bào)的原因，除了怕打擊報(bào)復(fù)以外，更多的則認(rèn)為反腐倡廉應(yīng)該是社會(huì)監(jiān)督和行政人員自律。38.4%的學(xué)生怕打擊報(bào)復(fù)，45.0%的學(xué)生認(rèn)為這應(yīng)該是社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督的事情，16.5%的學(xué)生認(rèn)為這是法律制度去處理的事情。在大學(xué)生的思想觀念中，反腐倡廉更多的應(yīng)該是政府自律、社會(huì)輿論、法律制度和群眾監(jiān)督，與大學(xué)生的關(guān)系不是特別大。

（五）對(duì)廉潔教育效果的評(píng)價(jià)不高

大學(xué)生對(duì)于校園廉潔教育作用給予了高度認(rèn)同，認(rèn)為校園廉潔教育對(duì)于社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變和正確人生觀和價(jià)值觀的樹(shù)立具有重要作用。調(diào)查顯示，76.4%的學(xué)生認(rèn)為“非常有必要開(kāi)展廉潔文化教育活動(dòng)”，83.9%的學(xué)生認(rèn)為“廉潔校園文化對(duì)建設(shè)良好社會(huì)風(fēng)氣有積極作用”（見(jiàn)表4）。但是從具體各學(xué)校廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的實(shí)施效果來(lái)看，學(xué)生的評(píng)價(jià)并不高，47.7%的學(xué)生認(rèn)為“形式主義嚴(yán)重，沒(méi)有實(shí)效性”，37.5%的學(xué)生對(duì)廉政文化進(jìn)校園表示“不滿意”或“無(wú)所謂”。同時(shí)，55.8%的學(xué)生呼吁廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)應(yīng)該以“社會(huì)實(shí)踐”為主，也可以開(kāi)設(shè)專門課程和專家講座給予輔助。

三、結(jié)論及對(duì)策

通過(guò)對(duì)寧夏地區(qū)五所高校的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校大學(xué)生的廉潔認(rèn)知比較清晰，但是整體廉潔素養(yǎng)不高，對(duì)反腐倡廉政策了解不多，對(duì)取得反腐敗斗爭(zhēng)勝利的信心不足。盡管大學(xué)生在校園生活中能夠自覺(jué)保持廉潔公正，但是與腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的態(tài)度曖昧，缺乏堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對(duì)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)的作用十分肯定，但是對(duì)于具體實(shí)施過(guò)程中的形式主義比較反感。

作為反腐倡廉建設(shè)的主陣地，高校必須按照黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，在遵循大學(xué)生思想道德形成和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，因地制宜地科學(xué)安排教育內(nèi)容、教育方式和教育方法，才能切實(shí)提高校園廉潔教育的實(shí)際效果。

第一，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，保證廉潔教育的有序進(jìn)行。大學(xué)生生活在一定的社會(huì)關(guān)系之中，社會(huì)上的各種不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象不可避免地會(huì)對(duì)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因此，加強(qiáng)高校反腐倡廉建設(shè)，必須堅(jiān)持黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，不斷完善反腐倡廉責(zé)任體系。[3]將廉政文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)的整體部署中，通過(guò)黨委、政府的支持與協(xié)調(diào)，推動(dòng)高校與電視廣播、新聞出版、共青團(tuán)、婦聯(lián)等相關(guān)部門的聯(lián)系與配合，使高校廉潔教育與社會(huì)廉潔教育相互銜接，讓全社會(huì)形成廉潔的整體氛圍。

第二，依靠經(jīng)費(fèi)和人才保障推動(dòng)校園廉政文化建設(shè)。應(yīng)當(dāng)以制度建設(shè)作為突破口，進(jìn)一步完善校園廉潔教育的資金投入和人才培養(yǎng)機(jī)制等，推動(dòng)廉潔教育常態(tài)化。同時(shí)，逐步建立高校廉政文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把廉潔教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入廉政建設(shè)及高等教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，用于學(xué)校廉政文化建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、課題研究等工作的開(kāi)展，切實(shí)保障實(shí)施廉潔教育精品課程、精品工程、開(kāi)展大型廉政文化活動(dòng)所必需的資金，支持鼓勵(lì)校園廉政文化建設(shè)理論研究。大力扶持和獎(jiǎng)勵(lì)為廉政文化建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，培育廉政文化建設(shè)人才隊(duì)伍，促進(jìn)校園廉潔教育向縱深發(fā)展。

第三，以高校廉政建設(shè)研究中心為依托，打造廉政理論教育基地。高校作為知識(shí)創(chuàng)新和人才聚集高地，在反腐倡廉建設(shè)和廉政理論研究方面發(fā)揮著重要作用。高校廉政建設(shè)研究中心要發(fā)揮自身學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，充分利用校內(nèi)外研究平臺(tái)，立足重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和理論前沿開(kāi)展研究，為反腐倡廉建設(shè)重大決策制定和執(zhí)行提供理論支撐。要加強(qiáng)高校廉政建設(shè)研究中心與當(dāng)?shù)丶o(jì)委、兄弟院校的聯(lián)系與交流，不斷擴(kuò)大高校廉政建設(shè)研究中心的影響力，并以此為依托全面打造廉政理論教育基地。

第四，區(qū)分不同群體，拓展教育渠道，豐富教育形式。把對(duì)大學(xué)生廉潔教育的普遍要求與不同層次的學(xué)生具體情況結(jié)合起來(lái)，采取有針對(duì)性的方式方法開(kāi)展教育。對(duì)于低年級(jí)大學(xué)生，要著重加強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信教育和法律法規(guī)常識(shí)教育，培養(yǎng)他們誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。對(duì)于高年級(jí)大學(xué)生，要著重進(jìn)行職業(yè)道德教育和廉潔教育，幫助他們?cè)谧呦蛏鐣?huì)的過(guò)程中樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。就實(shí)踐教學(xué)而言，應(yīng)當(dāng)通過(guò)形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生深入基層，了解國(guó)情、區(qū)情，從而達(dá)到在真正的社會(huì)環(huán)境中培養(yǎng)大學(xué)生廉潔意識(shí)和品格的目的。[4]

第五，加強(qiáng)普法宣傳，注重法制教育。高校應(yīng)將廉潔教育納入普法工作，依托法學(xué)等相關(guān)專業(yè)，通過(guò)普法宣傳開(kāi)展廉潔教育活動(dòng)，如借助模擬法庭以及“卓越法律人才”計(jì)劃等，以生動(dòng)活潑的形式為廉潔教育搭建平臺(tái)。通過(guò)多種形式與途徑，營(yíng)造學(xué)法、懂法和守法的氛圍，不斷提高學(xué)生明辨是非的能力，幫助他們樹(shù)立法治意識(shí)。

第六，加強(qiáng)文化活動(dòng)陣地建設(shè)，努力營(yíng)造廉潔校園氛圍。校園文化是廉潔教育的主要載體，要重視學(xué)生公寓、校園網(wǎng)絡(luò)在廉潔教育中的重要作用，不斷增強(qiáng)校園文化建設(shè)在廉潔教育中的育人功能。特別要重視開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)“廉政文化研究特色數(shù)據(jù)庫(kù)”，不斷更新完善廉政網(wǎng)站建設(shè)，擴(kuò)大其文化滲透力和社會(huì)影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許婕，逄曉丹.淺談如何加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)[J].教書育人（高教論壇），2011（6）：50-51.

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[3] 許國(guó)彬.對(duì)廉政文化進(jìn)校園和大學(xué)生廉潔教育的思考[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（8）：20-23.

[4] 趙光元.大學(xué)生廉潔教育：現(xiàn)狀與創(chuàng)新[J].教育與現(xiàn)代化，2010（9）：52-56.

責(zé)任編校 陳 瑤

Status Quo of Consciousness of Clean Governance of University Students and Corresponding Strategies

——an Analysis Based on a Survey among Students from Five Universities in Ningxia

LUO Qiangqiang （School of Politics and Law， Ningxia University， Yinchuan 750021， Ningxia， China）

Abstract： Employing multistage sampling method， the author conducted a survey on students honest consciousness as well as the effect of activities of fostering a culture of clean government of five Universities in Ningxia Hui Autonomous Region. The author found that University students who have not much acquainted with the anti-corruption policy， have a little confidence to victory to anti-corruption， although they have a clear cognition of honesty and cognitive relatively. University students can consciously keep honest in theory， but in reality， they lack firm political stance to fight against corruption affair. Generally speaking， University students have a positive attitude to campus activities of fostering a culture of clean government while hate formalism during the implementation. Therefore， it is the key issues that how to systematically carry out honest consciousness in fostering a culture of clean government in the university.

Key words： Ningxia； colleges and univesities； university students； honest consciousness