大數(shù)據(jù)時代中國新常態(tài)經濟增長路徑與政策的轉型

任保平　辛偉

內容提要 新常態(tài)下的中國經濟增長必須面對世界經濟發(fā)展的大趨勢，目前全球已經邁進大數(shù)據(jù)時代。與傳統(tǒng)小數(shù)據(jù)時代相比，現(xiàn)在這個時代的數(shù)據(jù)在體量上已經呈現(xiàn)出指數(shù)化的增長，數(shù)字化技術以及信息化和智能化已經成為促進經濟增長的主要動力。在大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢下，傳統(tǒng)的經濟增長方式已經不再適應現(xiàn)代社會的要求。因此，本文從大數(shù)據(jù)的背景出發(fā)，探討大數(shù)據(jù)時代中國新常態(tài)經濟增長面臨的挑戰(zhàn)和機遇，并從新常態(tài)中國經濟增長的實際出發(fā)，從戰(zhàn)略、動力機制、實現(xiàn)路徑和經濟政策轉型方面，研究面向大數(shù)據(jù)時代中國新常態(tài)經濟增長的路徑與政策轉型的取向。

關鍵詞 大數(shù)據(jù) 經濟增長 轉型

〔中圖分類號〕F061.2 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X（2015）04-0029-07

大數(shù)據(jù)時代的到來成為世界經濟發(fā)展的新現(xiàn)象，也標志著全球進入了一個新的經濟增長階段，大數(shù)據(jù)帶來了智能化和信息化的革命。在大數(shù)據(jù)背景下形成了產業(yè)融合現(xiàn)象，產業(yè)融合與大數(shù)據(jù)帶來的智能化和信息化是中國在大數(shù)據(jù)時代下實現(xiàn)經濟增長轉型的必備要素，只有充分利用大數(shù)據(jù)時代的優(yōu)勢，才能對經濟增長轉型給出正確的指導。當前中國經濟增長進入新常態(tài)，在新常態(tài)下中國經濟由高速增長轉向中高速增長的同時，需要通過經濟發(fā)展方式轉變、結構調整、創(chuàng)新驅動來進一步開發(fā)經濟增長的潛力，而這些都必須充分面對大數(shù)據(jù)時代經濟增長的特征。本文從大數(shù)據(jù)時代的特點出發(fā)，以智能化和信息化為線索，以產業(yè)融合、結構變化和要素調整為主要手段，分析中國在新常態(tài)下的經濟增長轉型所面對的挑戰(zhàn)和機遇以及轉型的路徑與政策。

一、大數(shù)據(jù)時代對經濟增長機制的影響

大數(shù)據(jù)時代是相對于小數(shù)據(jù)時代而言的，根據(jù)庫茲涅茨提出的國民經濟核算方程，在小數(shù)據(jù)時代推動經濟增長的傳統(tǒng)方式是擴大內需、進行投資以及出口三種方式。而傳統(tǒng)經濟學家研究的經濟增長機制也是在小數(shù)據(jù)時代下對宏觀經濟領域的研究。在大數(shù)據(jù)時代下，這些方式已經暴露出一些弊端：過于重視宏觀方面的增長，忽視了由結構變化和要素需求和供給變化對微觀主體造成的影響。①雖然也有一些學者從產業(yè)結構調整和升級方面對經濟增長的影響進行分析，但在基于小數(shù)據(jù)的背景下，無法對結構方面存在的問題進行深入的分析。而在大數(shù)據(jù)時代所提供的完備并且種類多樣的數(shù)據(jù)前提下，可以進行充分的分析和計算，而從這些分析的結果中可以看出，在大數(shù)據(jù)背景下，經濟增長的機制完全與以前不同。這些不同可以從微觀、中觀和宏觀三方面進行分析：

1.對微觀要素、產品供給和需求的影響

小數(shù)據(jù)時代，要素、產品的供給和需求無法精確到每一個個體，要素的供給和需求只能按照市場平均價格定價，對每個廠商的特殊要素要求無法實現(xiàn)，因此會造成資源的浪費和利潤的損失；對產品的需求和供給在消費市場上有營銷的“長尾效應”。在短頭部分存在著為數(shù)不多的大規(guī)模需求，而在長尾部分存在著很多不同的需求，但每種需求的消費者群體都不多，如果按照這種需求情況投產，生產者只能生產大規(guī)模的同質產品，而對具有不同偏好的消費者，只能消費同質化的產品，這對生產者來說無法實現(xiàn)利潤的最大化，而對消費者來說，消費者剩余無法滿足，消費者剩余將大大減少。倪慶平：《信息化對經濟增長促進作用的理論分析》，《經濟問題》2001年第2期。

而在大數(shù)據(jù)時代，基于大量存在的數(shù)據(jù)和高超的數(shù)據(jù)分析技術，以及第三次工業(yè)革命導致的制造業(yè)呈現(xiàn)出的數(shù)字化、智能化、定制化、互聯(lián)化和生態(tài)化等特點，傳統(tǒng)的產品要素需求和供給結構已經被打破。3D打印技術的出現(xiàn)已經使得“長尾理論”徹底顛覆，這種大數(shù)據(jù)時代的產物為滿足消費者個性化的長尾需求提供了契機。市場將能夠提供每個消費者所需要的異質化產品，由此將導致廠商的利潤實現(xiàn)最大化，而消費者的消費需求也將得到滿足，消費者也將得到最大的消費者剩余，整個社會將會實現(xiàn)帕累托最優(yōu)，達到經濟增長的最優(yōu)狀態(tài)。

2.對中觀產業(yè)結構轉變的影響

小數(shù)據(jù)時代，產業(yè)之間是相互分離的，工業(yè)化與信息化是社會經濟發(fā)展進程中兩種不同的生產方式。而且在小數(shù)據(jù)時代，在數(shù)據(jù)獲取成本比較高和數(shù)據(jù)分析技術落后的條件下，產業(yè)發(fā)展利用數(shù)據(jù)創(chuàng)造利潤的能力非常有限。工業(yè)產值在國民經濟總產值中所占的比重很大，產業(yè)結構基本上仍然呈現(xiàn)出農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)分層的格局，三產之間的融合和同一產業(yè)內部的融合程度很低。產業(yè)的信息化和智能化程度低下，產業(yè)結構從第二次工業(yè)革命以來基本沒有大的變化。

在大數(shù)據(jù)時代，由于信息化、大數(shù)據(jù)和工業(yè)化的融合，產業(yè)制造的智能化時代已經來臨。信息化、智能化與產業(yè)發(fā)展的不斷融合使得產業(yè)呈現(xiàn)出融合趨勢，產業(yè)結構得到不斷優(yōu)化。席曉麗：《信息化進程中的產業(yè)融合與產業(yè)結構升級》，《產業(yè)經濟》2007年2月。信息化能夠利用先進的信息技術和智能技術，推動信息資源的開發(fā)，促進信息資源的充分利用，促進知識共享，并最終提高經濟增長質量，推動經濟結構調整。依據(jù)產業(yè)經濟學的基本理論，產業(yè)結構優(yōu)化是通過現(xiàn)代新興科技改造傳統(tǒng)產業(yè)，并通過優(yōu)勢產業(yè)部門來代替衰退產業(yè)部門來實現(xiàn)的。一個產業(yè)部門的優(yōu)勢地位在外因上表現(xiàn)為需求拉動；而內因上表現(xiàn)為產業(yè)競爭力增強、要素成本降低，特別是產業(yè)競爭力是以技術創(chuàng)新為驅動力來推動效率提升而形成的。通過技術創(chuàng)新與業(yè)務交叉的形式促進了產業(yè)之間的融合，使產業(yè)共用性加強，導致產業(yè)邊界模糊，使得相關產業(yè)融合到技術水平高的產業(yè)部門中去，推動產業(yè)創(chuàng)新和融合，使產業(yè)結構得到優(yōu)化升級，并進一步使產業(yè)競爭力得到提高。

產業(yè)融合不僅提升了產業(yè)競爭力，而且改變了社會的生產方式，大數(shù)據(jù)時代產業(yè)融合的表現(xiàn)就是3D打印機，由3D打印技術與大數(shù)據(jù)相互融合所構成的數(shù)字制造將對傳統(tǒng)產品制造造成沖擊，生產和制造將由工廠轉變到社會，整個社會將會出現(xiàn)無數(shù)個微制造中心。

3.對宏觀經濟增長驅動力的影響

傳統(tǒng)社會的生產制造將完全轉型為社會制造，每個個體都在提供信息，每個個體都參與生產過程。未來的生產模式首先通過計算確定短頭和長尾兩種制造模式的比例，在長尾需求和短尾需求之間確定均衡點，生產同質化產品的短尾需求仍然由專業(yè)的大規(guī)模廠商制造，以便降低成本，而面對長尾需求的差異化產品，則由個人制造。而二者之間均衡的確定要依靠大數(shù)據(jù)技術的支持。

在摩爾定律和數(shù)據(jù)指數(shù)化增長的背景下，數(shù)據(jù)將在社會生產中變得越來越重要。大數(shù)據(jù)時代的到來帶來了數(shù)據(jù)分析行業(yè)的全面崛起，數(shù)字化技術的發(fā)展為數(shù)據(jù)分析方法帶來了革新，傳統(tǒng)的消費、投資和出口都將基于精確的數(shù)據(jù)分析展開。數(shù)據(jù)作為中間的橋梁將傳統(tǒng)工業(yè)文明和現(xiàn)代智能化社會連接起來。由大數(shù)據(jù)分析引起的智能化和信息化將與產業(yè)發(fā)展融合起來。信息化廣泛而深刻的應用，不斷推動社會生產力的進步，推動了工業(yè)化水平的提升和經濟增長質量的提高。因此，數(shù)字化、智能化和信息化產業(yè)的發(fā)展將是大數(shù)據(jù)背景下推動中國新常態(tài)經濟增長一個新的驅動力。

二、大數(shù)據(jù)時代給中國新常態(tài)經濟增長帶來的挑戰(zhàn)和機遇

在大數(shù)據(jù)時代下，隨著數(shù)據(jù)的獲取、存儲和分析等技術的開發(fā)和應用，大量數(shù)據(jù)交叉聚合所形成的突變效應進一步提升，數(shù)據(jù)作為一個新的生產要素在價值創(chuàng)造和價值形成過程中起到重要作用。而這種現(xiàn)象又將對依靠傳統(tǒng)生產要素實現(xiàn)經濟增長模式帶來一系列沖擊，傳統(tǒng)的經濟增長機制將面臨挑戰(zhàn)。與此同時，大數(shù)據(jù)對減少市場運行中的信息不對稱和信息不完全、鼓勵正面的市場競爭、優(yōu)化資源配置、提高市場運行效率、降低社會運行成本、促進產業(yè)融合等特征將給中國新常態(tài)的經濟增長帶來新的機遇。

1.大數(shù)據(jù)時代中國新常態(tài)經濟增長面臨的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)時代催生了更多新的經濟增長點，促進著新常態(tài)下中國新經濟增長模式的形成，這些對中國新常態(tài)的經濟增長帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，主要挑戰(zhàn)表現(xiàn)在：

（1）對基于傳統(tǒng)生產要素經濟增長模式的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)只是技術應用的創(chuàng)新，不是經濟增長的直接決定要素，數(shù)字化是把經濟現(xiàn)象轉化成能夠進行制表分析的一種量化形式的過程，通過信息技術的應用，提高產出效率，促進經濟增長和經濟發(fā)展。在信息革命出現(xiàn)之前，一些經濟學家就已經注意到信息是一種有價值的新型資源，但由于技術手段的限制，在傳統(tǒng)經濟學的分析框架中，信息僅僅被視為一個假設條件，被排除在經濟學分析的理論框架之外。而信息技術的應用可以減少不確定性，能夠降低交易成本，促進新價值的創(chuàng)造。信息化和信息技術被廣泛應用之后，具有很強的積累效用，在經濟發(fā)展中由于產業(yè)融合會產生放大效應，改變經濟學上傳統(tǒng)的規(guī)模報酬不變或遞減的假設，從而形成規(guī)模報酬遞增機制。因此，大數(shù)據(jù)時代信息應被作為一種全新的生產要素，而不再是被當做一個假設條件。

（2）由數(shù)據(jù)化引導的智能化對勞動力市場的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)時代，信息技術的發(fā)展和智能化機器的誕生標志著，機器能以比人類勞動力更加低的成本生產同樣的產品，這就形成了機器對人的勞動力的替代。一方面，經濟增長能以更低的成本，更有效率和更大范圍的方式實現(xiàn)，這對新常態(tài)中國經濟增長提高效率的要求是十分有利的。但另一方面，與世界上其他國家的發(fā)展趨勢一樣，中國也存在著嚴重的機器替代人類勞動力的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在第一次工業(yè)革命時期表現(xiàn)得尤為明顯，只不過那個階段是替代體力勞動。而在大數(shù)據(jù)時代，這種智能化浪潮又對腦力勞動者帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因為相對于人類，智能化機器在數(shù)據(jù)處理分析和做出更理性的決策方面表現(xiàn)得更為有效，而且成本更低。因此，在大數(shù)據(jù)時代下，由數(shù)據(jù)化引導的智能化對勞動力市場帶來了挑戰(zhàn)，如何權衡經濟增長的效率與失業(yè)造成的效率損失是大數(shù)據(jù)時代中國新常態(tài)經濟增長需要思考的問題。

（3）對經濟增長效果的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)經濟增長時代，經濟增長效果取決于資源利用水平。而在大數(shù)據(jù)時代，經濟增長的效果則取決于數(shù)據(jù)的質量與數(shù)據(jù)利用水平。對于經濟指數(shù)、物價指數(shù)等各類經濟參數(shù)的計算，在大數(shù)據(jù)時代可以采用新的模式，提高數(shù)據(jù)質量，徹底改變傳統(tǒng)方式來計算。對于統(tǒng)計學中可能存在的異常點，傳統(tǒng)的處理方式是丟、替代或者是平滑。但在大數(shù)據(jù)背景下，由于數(shù)據(jù)樣本眾多，異常點成為受重視的資源和有意義的研究對象。傳統(tǒng)的原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)和各類經濟參數(shù)是經過加工和處理以后形成的結構化數(shù)據(jù)，而在大數(shù)據(jù)時代，在數(shù)據(jù)的處理和應用中，人們更加重視這些有突出特點的原始數(shù)據(jù)和非結構化數(shù)據(jù)，因為統(tǒng)計數(shù)據(jù)一旦經過加工處理，就會成為二手數(shù)據(jù)，如果一手數(shù)據(jù)處理和加工的過程出現(xiàn)問題，那么就必然會導致二手數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差、失真和變異。同時，大數(shù)據(jù)為高頻數(shù)據(jù)的研究奠定了基礎，提高了數(shù)據(jù)分析和利用的效果。而這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)衡量方式的變革也將會對新常態(tài)的中國經濟增長效果產生非常大的影響。

（4）對企業(yè)核心競爭力的挑戰(zhàn)。企業(yè)的核心競爭力一般是指在競爭性的市場經濟條件下，企業(yè)通過影響數(shù)據(jù)質量來培育自身競爭能力、競爭優(yōu)勢和競爭手段，獲得外部資源，在市場中為顧客創(chuàng)造和生產新價值的基礎上，實現(xiàn)企業(yè)自身價值的一種綜合性能力。在激烈的市場環(huán)境中企業(yè)要立于不敗之地，就必須尋找與新競爭環(huán)境及其相匹配的經營管理模式。企業(yè)傳統(tǒng)的競爭力包括：人才競爭力、決策競爭力、組織競爭力、員工競爭力、文化競爭力和品牌競爭力等。在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)正在逐步取代人才成為企業(yè)的核心競爭力，數(shù)據(jù)和信息作為資本取代人力資源成為企業(yè)最重要的具有智能化的載體。這些能夠被企業(yè)隨時獲取和充分利用的信息和數(shù)據(jù)，可以引導企業(yè)對其業(yè)務流程進行優(yōu)化和再造，幫助企業(yè)做出科學的決策，提高企業(yè)管理水平。大數(shù)據(jù)時代對企業(yè)核心競爭力帶來了挑戰(zhàn)，對數(shù)據(jù)的收集、分析和共享帶來影響，為企業(yè)提供了一種全新的數(shù)據(jù)分析方法，數(shù)據(jù)正成為企業(yè)最重要的資本之一，而數(shù)據(jù)分析能力正成為企業(yè)贏得市場的核心競爭力。面對大數(shù)據(jù)時代的這一挑戰(zhàn)，企業(yè)必須把大數(shù)據(jù)的處理、分析和有效利用作為新常態(tài)下打造企業(yè)核心競爭力的重要戰(zhàn)略。

2.大數(shù)據(jù)時代中國新常態(tài)經濟增長面臨的機遇

2010年中國GDP首次超過日本，成為世界第二大經濟體，中國的經濟發(fā)展戰(zhàn)略開始由追求經濟大國向追求經濟強國轉變。同時中國經濟增長已經進入到了新常態(tài)，新常態(tài)的關鍵是經濟結構調整和經濟發(fā)展方式的轉變，進一步開發(fā)經濟增長潛力。因此，在新常態(tài)背景下追求經濟強國的過程中，大數(shù)據(jù)時代的到來也給中國新常態(tài)下的中國經濟增長帶來了新的發(fā)展機遇：

（1）宏觀層面加快經濟增長方式轉變的機遇。中國傳統(tǒng)的經濟增長方式在動力上是要素驅動型發(fā)展，在目標上是數(shù)量型增長，在戰(zhàn)略上是追趕型增長，在結果上是環(huán)境破壞型增長。這種增長方式在造就了改革開放前期中國經濟增長奇跡的同時，也帶來了嚴重的問題，目前這種經濟增長方式已經走到了盡頭，經濟增長方式的轉變必須加快。經濟增長要從要素驅動轉向創(chuàng)新驅動，從數(shù)量型增長向質量型增長、從追趕型戰(zhàn)略向質量效益型戰(zhàn)略轉變。大數(shù)據(jù)時代的到來，為推動中國經濟增長方式轉變提供了機遇，大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)是知識經濟時代重要生產要素，成為經濟運行中的關鍵性資源。大數(shù)據(jù)的作用機理是數(shù)據(jù)生產信息，信息改善決策，進而提高生產力。在中國新常態(tài)下的經濟增長中，信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化一起構成了“新四化”，這是中國新階段經濟社會發(fā)展的必然選擇。經濟增長方式的全面轉型是大數(shù)據(jù)時代的戰(zhàn)略任務，大數(shù)據(jù)決策對完成新四化的戰(zhàn)略任務意義重大，大數(shù)據(jù)應用不僅能夠成為企業(yè)競爭力的來源，也將成為造就國家競爭力的重要手段，大數(shù)據(jù)時代的來臨，必將助推中國新常態(tài)經濟發(fā)展方式的轉變，為新常態(tài)下中國經濟增長方式轉變提供了新機遇。

（2）中觀層面推動產業(yè)融合的機遇。大數(shù)據(jù)引起的創(chuàng)新導致了知識經濟、網絡經濟的快速發(fā)展以及新經濟模式的興起。而新興經濟模式中信息化和智能化的作用促進了產業(yè)融合。信息化和數(shù)字化的廣泛滲透和深入應用，提高了生產效率，推動了社會生產力水平提高，提升經濟增長的效率。單元媛、趙玉林：《國外產業(yè)融合若干理論問題研究進展》，《經濟評論》2012年第5期。目前中國經濟增長進入新常態(tài)，經濟增長面臨著資源、能源和環(huán)境方面的嚴重約束，推進和加快信息技術和數(shù)字技術的應用，發(fā)揮信息化技術和數(shù)字技術在知識的生產、利用和擴散等方面的作用，提高信息技術和資源對經濟增長的貢獻率，在轉換經濟增長的動力機制，降低資源的消耗、減輕環(huán)境壓力，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，以及經濟結構調整和經濟增長方式轉變方面都有重要的現(xiàn)實意義。而且信息化的發(fā)展也突破了時間和空間對生產活動的限制，使人類生產活動的時間和空間范圍得到擴展，形成了經濟增長的創(chuàng)新驅動力，提高了技術創(chuàng)新和生產力發(fā)展的新水平。數(shù)字化、智能化使得人類對生產過程做到了精準控制，實現(xiàn)最大的投入產出比，同時對環(huán)境的污染達到最小，提高了生產效率。王金友：《基于信息化的產業(yè)融合與創(chuàng)新探析》，《四川大學學報》2009年第3期。這對中國新常態(tài)下產業(yè)融合給出了一條新的發(fā)展道路，而這種產業(yè)融合也為新常態(tài)的經濟增長提供了新的增長點。

（3）微觀層面給企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新帶來的機遇。商業(yè)模式是指企業(yè)在市場中與客戶、供應商及其他商業(yè)合作伙伴之間的商業(yè)合作關系，并由此給企業(yè)帶來的營利機會和盈利空間。隨著經濟全球化一體化、信息化、市場化和生態(tài)化不斷加深，企業(yè)傳統(tǒng)的商業(yè)模式面臨著巨大的挑戰(zhàn)，企業(yè)對商業(yè)模式的創(chuàng)新勢在必行。在市場經濟發(fā)展中，市場主體是多種多樣的，每個市場主體的需求也是不同的，為具有不同需求特點的客戶提供滿足其個性需求的產品和服務，能夠給企業(yè)創(chuàng)造更大價值。在大數(shù)據(jù)時代，由于企業(yè)生產方式的變化，企業(yè)獲取利潤的條件和空間都隨之發(fā)生了變化，企業(yè)可以近似精確地了解到市場主體的消費需求和習慣，能夠預測到客戶的需求及其變化，甚至做到比客戶更了解他們的需求，將能夠促進企業(yè)在提供標準化服務的能力和條件基礎上創(chuàng)造個性化的新附加值，這是大數(shù)據(jù)時代企業(yè)利潤最重要的源泉。在大數(shù)據(jù)時代，隨著企業(yè)信息化和智能化水平的提升，當數(shù)據(jù)積累到一定程度后，需要從大量存在的數(shù)據(jù)中挖掘出對人們更有價值的信息，來獲得對客戶需求的全面了解，及時發(fā)現(xiàn)和捕捉客戶需求的這些新變化，這就需要加快企業(yè)商業(yè)模式的創(chuàng)新，從而建立新的盈利模式，使得企業(yè)以客戶需求為導向，要加快企業(yè)從過去的以生產為核心的盈利模式向以客戶需求為核心的盈利模式轉型。因此，大數(shù)據(jù)時代為推動中國新常態(tài)下的企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新提供了機遇。

（4）制度層面降低經濟增長交易成本的機遇。交易成本是指在經濟發(fā)展的社會關系中，市場主體在交往和合作中為達成交易所支付的成本支出。交易成本的形成原因主要在于人的有限理性、投機主義傾向、資產專用性、交易的不確定性和復雜性、信息不完全和不對稱等因素，交易費用的存在會限制合作，制約了經濟增長和經濟發(fā)展的效率提升。在大數(shù)據(jù)時代，信息技術的應用，將降低市場主體之間的交易成本，促進合作。各類經濟主體的決策方式由感性的主觀驅動走向客觀的數(shù)據(jù)驅動，大大降低了交易過程中的有限理性和機會主義傾向；由信息化而導致的市場透明化程度的提升將使得監(jiān)督實施成本下降和違約支付成本上升，減少市場參與者的機會主義行為；與信息化相伴產生的細分市場和智能制造，將降低市場交易中的資產專有性，提高資產的通用性，促進交易的形成；市場的透明化程度提高和信息的完全化和對稱化，將降低交易的不確定性、復雜性，促進市場合作；在大數(shù)據(jù)時代，信息溝通將變得便捷高效，不同信息之間無法溝通的現(xiàn)象將進一步減少，市場被少數(shù)人壟斷的市場結構狀態(tài)將得到改變，少數(shù)交易的行為將減少。因此，大數(shù)據(jù)時代為中國新常態(tài)經濟增長中的交易成本降低提供了機遇。

（5）決策層面實現(xiàn)決策機制科學化的機遇。大數(shù)據(jù)時代的經濟增長、企業(yè)管理和生產決策中數(shù)據(jù)思維將逐漸代替經驗思維，使得決策思維變得更加理性和科學，從產品設計到市場定位，從組織變革到大的戰(zhàn)略調整，從組織部門調整到市場開發(fā)，企業(yè)的決策和管理都將以數(shù)據(jù)信息作為決策的主要依據(jù)，數(shù)據(jù)和信息使得管理走向科學化的軌道。大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)管理的基本問題將變成提出正確問題，然后依據(jù)海量數(shù)據(jù)的篩選來給出正確的答案，據(jù)此進行科學的決策和管理。依靠科學的決策和管理方式將給企業(yè)帶來巨大利潤空間和盈利機會。而且依靠數(shù)據(jù)所形成的科學決策還會指導消費、儲蓄和投資等行為，這將提高企業(yè)決策的科學性，對經濟增長和發(fā)展提供最有效率的支持。依據(jù)大數(shù)據(jù)所形成的科學決策，企業(yè)將從過去粗放型投資轉到精確型投資，企業(yè)投資效率和投資收益將大大提高。因此大數(shù)據(jù)時代，為實現(xiàn)科學決策提供了機遇，無論是宏觀還是微觀，科學決策會使得經濟增長的效率得到提升，經濟增長的質量也會得到提高。

三、大數(shù)據(jù)時代中國新常態(tài)經濟增長轉型的取向

進入大數(shù)據(jù)時代，中國新常態(tài)的經濟增長面臨著一系列的挑戰(zhàn)和機遇。傳統(tǒng)的經濟增長方式已經不適應大數(shù)據(jù)時代的要求。因此，新常態(tài)下的中國經濟增長要適應大數(shù)據(jù)時代的特點，充分抓住大數(shù)據(jù)以及信息化和智能化帶來的優(yōu)勢，結合中國新常態(tài)的實際情況，對經濟增長方式做出全面轉型。

1. 經濟增長戰(zhàn)略轉型的取向

大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)的開放性、低價值密度性以及精確性等使得數(shù)據(jù)在獲取和處理上較以前的小數(shù)據(jù)時代有很大進步，數(shù)據(jù)質量也大幅提高。馬建光、姜?。骸洞髷?shù)據(jù)的概念、特征及其應用》，《國防科技》2013年第2期。因此，在數(shù)據(jù)分析的基礎上，經濟增長的戰(zhàn)略應該從粗放式數(shù)量型增長轉向基于精確數(shù)據(jù)分析上的集約式質量型經濟增長。

基于傳統(tǒng)數(shù)量型經濟增長，中國經濟增長呈現(xiàn)出重視短期、忽視后果的增長方式?；诮洕鲩L數(shù)量為首要目標的政策主張，中國在改革開放以來的經濟增長一直呈現(xiàn)出“唯數(shù)量論”，這種論點雖然導致了經濟在短期內迅速增長，但是也帶來了嚴重的后果。“唯數(shù)量論”在不精確計算和分析的情況下盲目做出決策，忽視了經濟增長過程中帶來的嚴重后果，降低了資源配置和利用效率。環(huán)境污染、不平等程度加劇都隨著經濟增長而來。這樣的經濟增長將會有很大一部分用來補償外部性，真正能被人民分享的經濟增長成果只占了其中很小一部分。

在大數(shù)據(jù)時代，基于數(shù)據(jù)分析和由此引起的智能化和信息化將對傳統(tǒng)經濟增長和發(fā)展方式帶來變革。基于大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，經濟增長能做到精確的衡量和計算，并且能在此基礎上做出最佳的理性決策，從而可提高資源配置和利用效率。這一切都保證質量型經濟增長成為可能，基于龐大的數(shù)據(jù)基礎和分析結果，可以在經濟增長和外部性之間實現(xiàn)均衡，確保在兼顧其他方面的情況下，實現(xiàn)提高經濟增長質量的目標，進一步實現(xiàn)新常態(tài)經濟有質量的增長。

2. 經濟增長動力機制轉型的取向

傳統(tǒng)推動經濟增長的動力是基于小數(shù)據(jù)下的不完全分析，以及由此做出決策的投資和出口，而在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)分析行業(yè)快速崛起，由數(shù)據(jù)分析引起的產業(yè)信息化和智能化將成為經濟增長的新動力，知識經濟和網絡經濟將成為新的經濟增長模式。

在大數(shù)據(jù)時代，中國新常態(tài)經濟增長的動力要從要素驅動向數(shù)據(jù)驅動轉型。隨著土地、勞動力、能源成本的不斷提高，中國現(xiàn)有的以要素驅動的經濟增長方式將難以持續(xù)，必須促進經濟增長方式的轉變，把經濟增長的驅動力從要素投入驅動轉向創(chuàng)新驅動。而數(shù)字化技術、信息技術和智能技術的創(chuàng)新及其應用將成為經濟增長的新動力，3D打印技術、在線學習技術等新興產業(yè)的興起都是以數(shù)據(jù)分析和計算為基礎的。而這些新興的產業(yè)不以資源為依托，而重點強調新思想、新信息以及大數(shù)據(jù)對經濟增長和發(fā)展的影響。與傳統(tǒng)的依靠自然資源的發(fā)展方式截然不同，在這些產業(yè)發(fā)展過程中形成了低投入、高產出的產業(yè)發(fā)展格局，經濟增長效率和質量將大幅提高。在新一輪的產業(yè)革命背景下，數(shù)據(jù)技術將給創(chuàng)新帶來不同的影響，以信息化和智能化為代表的新型創(chuàng)新時代已經到來。在這種背景下，新常態(tài)的中國經濟增長方式不但要從要素驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變，更將從傳統(tǒng)的創(chuàng)新方式向數(shù)字化創(chuàng)新方式轉變。

同時由大數(shù)據(jù)引起的創(chuàng)新將在知識經濟和網絡經濟的作用下被不斷放大，由此引起從一個行業(yè)或產業(yè)的創(chuàng)新擴展到全社會的創(chuàng)新。由數(shù)據(jù)引領的智能化和信息化將給經濟增長注入新的活力，數(shù)據(jù)作為一種新的生產要素將對社會中的各個行業(yè)和產業(yè)產生影響。從統(tǒng)計指標到做出理性決策，數(shù)據(jù)已經內生到了經濟增長的過程中。

3. 經濟增長實現(xiàn)路徑轉型的取向

一方面在大數(shù)據(jù)時代，經濟增長的動力發(fā)生了變化，經濟增長的路徑要從數(shù)量型體制向質量型體制轉型。一是在行政管理體制轉型方面，要形成新的政府政績考核機制，改變以GDP為核心的速度型績效考核體系，逐步將創(chuàng)新驅動、產出效率、能源資源利用效率、生態(tài)環(huán)境代價、污染減排水平、人的發(fā)展等質量和效益型指標納入政府考核范圍；正確處理政府與市場的關系，減少政府對企業(yè)的不當干預，調動企業(yè)創(chuàng)新的積極性，依據(jù)大數(shù)據(jù)時代的要求，為大數(shù)據(jù)時代企業(yè)智能化和信息化創(chuàng)新的發(fā)展創(chuàng)造條件。二是在價格形成機制的轉型方面，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的作用，通過價格機制引導產出行為，并以此引導企業(yè)的創(chuàng)新行為，激勵市場主體提高要素的利用效率，發(fā)揮創(chuàng)新驅動的作用，實現(xiàn)經濟增長質量的提高。三是在科技體制的轉型方面，以提高投資效率為目標，建立適合大數(shù)據(jù)時代的科技創(chuàng)新體制，實現(xiàn)從投資激勵向創(chuàng)新激勵的轉變，促進大數(shù)據(jù)時代創(chuàng)新驅動機制的形成。在投資體制的轉型方面，建立健全大數(shù)據(jù)時代投資決策的體制機制，抑制投資決策的短期行為，強化監(jiān)督約束機制。引導經濟主體在大數(shù)據(jù)分析下做出理性的和科學的投資決策，減少盲目擴大投資規(guī)模所導致的重復投資和產能過剩現(xiàn)象，優(yōu)化投資結構，提高投資效率，實現(xiàn)質量效益型投資。

另一方面促進產業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)產業(yè)分立向產業(yè)融合轉型。從亞當·斯密時代開始，產業(yè)分工一直明確是經濟增長和評價社會效率的重要指標。這一指標在大數(shù)據(jù)時代仍然有效，但在大數(shù)據(jù)時代，基于海量數(shù)據(jù)的分析和計算，產業(yè)之間的聯(lián)系更加緊密，互動性加強。而信息和數(shù)據(jù)的使用將在經濟增長質量提高方面發(fā)揮重要的作用。一方面信息化導致的產業(yè)融合有利于提高產業(yè)效率?；谛畔⒒蛿?shù)字融合為基礎的產業(yè)融合，使得產業(yè)從產業(yè)分立走向產業(yè)融合，產生多部門共享的公共平臺，產業(yè)之間的公用性加強，使要素能在更大范圍內有效地配置和合理的利用，提高產業(yè)效率。李林：《產業(yè)融合：信息化與工業(yè)化融合的基礎及其實踐》，《上海經濟研究》2008年第6期。另一方面信息化導致的產業(yè)融合有利于增強產業(yè)之間的聯(lián)系效應。產業(yè)融合是在數(shù)字化技術創(chuàng)新、高新技術深入應用和原產業(yè)間聯(lián)系效應加強的基礎上，在管制放松的外力推動下，實現(xiàn)產品、業(yè)務、市場和業(yè)務流程的交叉融合，強化產業(yè)間的多向聯(lián)系效應。吳穎、劉志迎：《產業(yè)融合——突破傳統(tǒng)范式的產業(yè)創(chuàng)新》，《科技管理研究》2005年第2期。同時信息化導致的產業(yè)融合有利于人力資源作用的有效發(fā)揮。產業(yè)融合不僅提升了產業(yè)的廣度和深度，而且提升了產業(yè)的技術層次和知識密集度，產業(yè)的技術層次和知識密集度都是通過人力資源作用發(fā)揮來實現(xiàn)的。

4.經濟增長政策轉型的取向

在大數(shù)據(jù)時代下，需要進行經濟增長政策轉型，政府應該實行開放的數(shù)據(jù)政策，提高數(shù)據(jù)利用的共享性。在大數(shù)據(jù)時代的經濟增長中，數(shù)據(jù)的開放將有助于推動大眾創(chuàng)新，快速滋生新的數(shù)據(jù)文明。不但要擴大信息和數(shù)據(jù)公開的力度，更要將原始數(shù)據(jù)公開供社會使用。在數(shù)據(jù)開放的政策推動下，數(shù)據(jù)對經濟增長的作用才能真正發(fā)揮出來。美國政府從1967年就通過了《信息自由法》，而中國政府在2008年前后，才制定了《政府信息公開條例》，從實施績效來看，效果還不理想，同時在規(guī)制方面的力量也還不成熟。在信息公開的實踐中，不僅有民間的訴求，還需要新聞界以及司法力量對政府的監(jiān)督。

在大數(shù)據(jù)引起的智能化和信息化浪潮下要應對這些挑戰(zhàn)，必須大力發(fā)展教育，通過提高全民素質，讓民眾具備應對這種轉型和挑戰(zhàn)的能力。同時還要鼓勵全民在線學習的行為，只有更好地掌握了現(xiàn)代信息化和網絡化手段和獲取數(shù)據(jù)、知識的能力，才能保證大數(shù)據(jù)時代的經濟增長有高素質的人力資源做支撐，才能促使大數(shù)據(jù)時代新增長模式的形成。也只有這樣，經濟增長才不會為勞動力短缺所制約，高素質的勞動力結合智能化的機器將給經濟增長提供新的動力。俞立平：《大數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)經濟學》，《中國軟科學》2013年第7期。而這種新的經濟增長動力將對已經進入經濟增長新常態(tài)下的我國經濟增長來說，給出了一條全新的道路。在對傳統(tǒng)產能過剩行業(yè)進行縮減和傳統(tǒng)經濟增長方式進行批判的背景下，大數(shù)據(jù)基礎上的智能化和信息化給新常態(tài)下的中國經濟增長提供了另一種動力機制，能夠保證新常態(tài)背景下經濟增長潛力的進一步釋放。

作者單位：西北大學經濟管理學院

責任編輯：韓海燕