傳統(tǒng)“和”文化對提升國家治理能力的戰(zhàn)略價(jià)值

馬希良　李景平　張記國

內(nèi)容提要 “和”是中國傳統(tǒng)文化的靈魂。系統(tǒng)地考察中國傳統(tǒng)“和”文化的內(nèi)涵，深入挖掘和闡發(fā)中國傳統(tǒng)“和”文化對政治治理、經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理、外交治理的借鑒作用，對推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 和 治理能力 戰(zhàn)略價(jià)值

〔中圖分類號〕G02 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X（2015）04-0121-04

“和”是中國傳統(tǒng)文化基因，對提升國家治理能力有重要促進(jìn)作用。但長期以來，中國作為豐厚優(yōu)秀文化資源的原生地，對其發(fā)掘和現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化不足，值得國人警思。①本文將對作為中華文化血脈的“和”文化進(jìn)行積極開挖和提煉，探討這一傳統(tǒng)核心價(jià)值的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換，闡發(fā)中國傳統(tǒng)“和”文化在政治治理、經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、生態(tài)治理、外交治理五大方面的現(xiàn)代價(jià)值。

一、傳統(tǒng)“和”文化的意旨

“和”的本來意義是指聲音相應(yīng)、節(jié)拍和諧?！渡袝に吹洹吩唬骸奥珊吐??！薄兜赖陆?jīng)》曰：“音聲相和?！焙髞?，“和”逐漸引申為協(xié)調(diào)之意?！秶Z》中解釋說：“以他平他謂之和?！币庵负椭C是把不同的東西結(jié)合在一起使之平衡?！墩f文》中解釋說：“和，相應(yīng)也。”意指和諧就是事物之間的相互呼應(yīng)。《廣雅》中解釋說：“和，諧也。”意指和諧就是事物之間相互配合。縱觀中國傳統(tǒng)文化歷史，“和”文化既指事物所處的和諧狀態(tài)，又指平和的處世態(tài)度，還指國家之間的和平局面等?？偫ㄆ饋碚f，“和”文化的精髓主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.“和合之道”的致世原則

“和”是中國古代哲學(xué)主張中的核心觀點(diǎn)。古人將“和”提升到“道”的崇高地位，認(rèn)為和諧是萬事萬物運(yùn)行的歸宿?！吨杏埂吩唬骸昂鸵舱撸煜轮蟮酪??！睗h代董仲舒認(rèn)為“和”是天地至上的規(guī)律，認(rèn)為“天地之道”，“必歸之于和”。揭示了天地運(yùn)行存在和與不和的狀態(tài)，但是最終還是以和諧為其本真?！昂汀辈粌H具有“道”的地位，還兼有方法論功用。中國哲學(xué)強(qiáng)調(diào)的“和”，就是“度”，是中國極好的辯證法。②“和”就是恰當(dāng)，就是“恰到好處”。③“和諧是中國哲學(xué)的終極目的”。④“和”是中國傳統(tǒng)文化的精髓，是社會(huì)事物發(fā)展的一條重要規(guī)律。

2.“天人合一”的至高境界

“天人合一”是“人”與“天”之間的理想關(guān)系與至上境界。錢穆認(rèn)為，中國文化最大的貢獻(xiàn)，就在于“‘天、‘人關(guān)系的研究”。錢穆：《中國文化對人類未來可有的貢獻(xiàn)》，《中國文化》1991年第1期。天人之學(xué)孕育了唯物論的萌芽，啟發(fā)人們要尊天敬地，天道不可違。道家強(qiáng)調(diào)要以自然為最高法則，即“道法自然”。孟子提出“莫之為而為者天也” （《萬章上》），意思就是非人力所為而又做成的是天的力量。荀子提出明天人之分，把“天”看作獨(dú)立的外在的客觀存在，認(rèn)為“天”有自身的運(yùn)行規(guī)律，不因人而變，正所謂“天行有常”。

儒家學(xué)者董仲舒提出“以類合之，天人一也”（《春秋繁露》），認(rèn)為天與人可以歸入一個(gè)類屬，天道與人道能夠統(tǒng)一。張載的“性與天道合一”（《正蒙·誠明》），道出了人性與天性的融合。莊子認(rèn)為人與自然是一個(gè)無間的統(tǒng)一整體，其最高理想是“與天和”（《莊子·天道》）。古人探索天道，是為了破解其客觀運(yùn)行的密碼，尊重自然運(yùn)行的規(guī)律，順應(yīng)人類發(fā)展的趨勢?！疤烊撕弦弧贝砹酥袊腔鄣母呒壘辰?，是在天道中識盡人道，在人道中借鑒天道，既尊重天意、敬畏自然，又借重天道構(gòu)建人倫。

3.“和實(shí)生物”的發(fā)展規(guī)律

“和”是宇宙萬物的生成法則和運(yùn)行規(guī)律?！吨芤住分械摹耙魂幰魂栔^道”，奠定了陰陽和合的本體論基礎(chǔ)。老子說“沖氣以為和”，萬物包括陰氣、陽氣，兩者相互作用生成萬物，解釋了宇宙的生成。“和實(shí)生物”（《國語·鄭語》），指出宇宙是一個(gè)在差別中和諧生息的有機(jī)整體，不同事物彼此和諧才能生發(fā)世間萬物。只有“天地相率”，“陰陽流形”，才“和之至也”。天地、陰陽等對立統(tǒng)一的方面融和而生，以成宇宙。

4.“以和為貴”的價(jià)值取向

中華傳統(tǒng)文明歷來就有以和為貴的理念，重視和諧?！墩撜Z·學(xué)而》曰：“禮之用，和為貴”。所謂禮的價(jià)值，貴在促進(jìn)和諧。湯一介指出，中國人的和諧觀念包括人自我身心態(tài)內(nèi)外的和諧、人與人的和諧、人和自然的和諧，而“普遍和諧”是儒家的重要思想。湯一介：《儒學(xué)十論及外五篇》，北京大學(xué)出版社，2009年，第83頁。因此，“和”是中國傳統(tǒng)文化中最重要的價(jià)值取向，已經(jīng)成為中國人固有的價(jià)值選擇。

5.“和而不同”的思維方法

“和而不同”是思考問題的重要智慧?！昂汀钡谋举|(zhì)是多種差異的協(xié)調(diào)?？鬃又赋觯骸熬雍投煌∪送缓??！保ā墩撜Z·子路》）所謂“和”，就是在不同基礎(chǔ)上的統(tǒng)一。所謂“同”，就是沒有差異。這揭示了思考處事的核心原則，啟示我們既要互相包容、尊重差異性，又不能唯唯諾諾、強(qiáng)求一致?！昂投煌钡谋举|(zhì)是和而不流，只有在理想信念、道德情懷、志向情趣等問題上相互吸引、達(dá)成一致，才能和衷共濟(jì)、和氣致祥、和睦相處，這不同于世俗之人的庸俗交易、以利取人、喪失原則的和稀泥?！昂投煌钡幕痉椒ㄊ乔蟠笸嫘‘?，是一種互相融合、相互交織、互相包容的關(guān)系與狀態(tài)，注重尋求共同之處、保留不同意見，不因個(gè)別分歧而影響主要方面的一致。

二、傳統(tǒng)“和”文化對國家治理能力現(xiàn)代化的作用

1.政治治理“上下和”：從行政管制到政治治理，推進(jìn)協(xié)商民主

和諧的政治治理要保證執(zhí)政者和人民群眾的和諧。古人早就意識到為政者是“舟”，群眾是“水”，只有保持兩者和諧，才能安定無事。執(zhí)政者如果不能正確處理民眾關(guān)系，則“水可載舟，亦可覆舟”。政治治理的最高法則，是保持執(zhí)政者與人民群眾之間的和諧，官民同心同德，即“民與上同意也”（《孫子兵法·計(jì)篇》）。習(xí)近平指出，要保持與人民群眾的密切聯(lián)系，提高國家治理水平，執(zhí)政黨就要把群眾工作納入國家治理總體框架，推進(jìn)群眾工作制度化、常態(tài)化，保障人民群眾安居樂業(yè)，享受幸福生活。

和諧的政治治理要形成融洽的上下級關(guān)系。建立融洽的上下級關(guān)系是政治理想的重要內(nèi)容。魯定公請教君臣相處之道時(shí)，孔子回答：“君使臣以禮，臣事君以忠?！保ā墩撜Z·八佾》）即必須以相應(yīng)的禮節(jié)尊重下級，不能頤指氣使，要做到平易近人；下級要敬重上級，忠誠于上級。孟子以身體為喻，精辟描述了上下級關(guān)系的境界，“君之視臣如手足，則臣視君如腹心”（《孟子·離婁篇下》）。

和諧的政治治理要推進(jìn)協(xié)商民主。中國古人已深知上下和睦、上下協(xié)商的政治文明，創(chuàng)造了上下集體協(xié)商的政治治理制度。根據(jù)《尚書》記載，中國原始社會(huì)的堯、舜時(shí)期，舉凡重大決策、領(lǐng)袖產(chǎn)生等舉國大事皆要召集“四岳”“十二有牧”“四岳群牧”舉行會(huì)議集體協(xié)商決定。新中國以來，協(xié)商民主構(gòu)成了中國民主政治的獨(dú)有形式。中國特色協(xié)商民主應(yīng)該強(qiáng)調(diào)公共責(zé)任、公眾參與、社會(huì)聽證，提高合作能力，貫徹平等議事原則，包容不同表達(dá)，就重大決策進(jìn)行協(xié)商，擴(kuò)大共識，形成公民有序政治參與，加強(qiáng)民主監(jiān)督。

2.經(jīng)濟(jì)治理“貧富和”：從分配失衡到財(cái)富共享，合理配置資源

和諧的經(jīng)濟(jì)治理要追求財(cái)富共享?！昂汀蔽幕囊粋€(gè)關(guān)鍵內(nèi)蘊(yùn)是均與平。在中國傳統(tǒng)思想中，主張經(jīng)濟(jì)利益的均衡與協(xié)調(diào)是一個(gè)共通主張。老子認(rèn)為有道者的正確做法是“有馀以奉天下”，解決貧富均衡問題應(yīng)是“損有馀而補(bǔ)不足”，而不是“損不足以奉有馀”（《道德經(jīng)》）。孔子指出，執(zhí)政者的意識應(yīng)該是“患不均”，只有實(shí)現(xiàn)財(cái)富相對均平，才能“均無貧”（《論語》）。韓非子認(rèn)為明主治國應(yīng)該“論其稅賦以均貧富”（《韓非子·六反》）。物質(zhì)財(cái)富是否公平分配、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系能否合理協(xié)調(diào)，是關(guān)乎社會(huì)是否穩(wěn)定、國家能否安寧的重大問題。要實(shí)現(xiàn)和諧的經(jīng)濟(jì)治理，必須逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義財(cái)富共享，在獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后應(yīng)采用稅收等各種手段、方法、方案、途徑實(shí)現(xiàn)共同富裕。

和諧的經(jīng)濟(jì)治理要處理好政府和民眾間資源的合理分配。古代思想家指出，有恒產(chǎn)者有恒心，要讓民眾經(jīng)濟(jì)富足才能保證和諧穩(wěn)定。開明執(zhí)政者必須做到讓人民群眾具有足夠、足量的財(cái)產(chǎn)，能夠孝順父母，保證家庭生存、好年份收成好，保障“兇年免于死亡”。（《孟子·齊桓晉文之事》）當(dāng)代，要促進(jìn)社會(huì)公平，必須要分好“蛋糕”。中央文獻(xiàn)研究室：《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2014年4月，第74頁。執(zhí)政者要探尋既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長又縮小收入分配差距的發(fā)展模式，周曉、劉建華：《收入分配差距與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的演化研究：1990～2013》，《人文雜志》2014年第9期。對分配失衡的現(xiàn)象有所警示，提高人民群眾收入在資源分配中的比重和勞動(dòng)收入在初次分配上的比例，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增長同步。要更加關(guān)注民生，實(shí)行富民優(yōu)先戰(zhàn)略，將政府收入的大量資金用于民生領(lǐng)域和民生工程項(xiàng)目，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

3.社會(huì)治理“多方和”：從單一控制走向多方參與，實(shí)現(xiàn)協(xié)同共治

和諧的社會(huì)治理要建設(shè)社會(huì)主義式的“大同社會(huì)”。儒家一直有對和諧社會(huì)的理想追求。大同社會(huì)的總特征是天下為公，而社會(huì)各個(gè)階層能夠各得其所，“鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)” （《禮運(yùn)·大同》）。這種社會(huì)理想非常可貴，希望消滅自私自利之丑惡現(xiàn)象，構(gòu)想社會(huì)的和諧圖畫。當(dāng)今中國的社會(huì)主義和諧社會(huì)與古代中國的這些社會(huì)理想是一脈傳承的。和諧是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，和諧的社會(huì)治理必須推進(jìn)多方和睦，防止社會(huì)失衡和斷裂。

和諧的社會(huì)治理必須吸引各方共同參與。古代賢明政治家多鼓勵(lì)民眾參政議政。子產(chǎn)認(rèn)為鄭人聚集鄉(xiāng)校議論時(shí)政“是吾師也”。古代還有政府與社會(huì)和諧共治、民眾集結(jié)自治的思想萌芽。梁啟超指出，中國古代有社會(huì)民眾“自治之特質(zhì)”（《論中國人種之將來》）。和諧的社會(huì)治理，應(yīng)該吸收古代和諧共治的基因，挖掘重民本、尚和合的時(shí)代價(jià)值，推進(jìn)公共治理。社會(huì)治理沒有旁觀者，現(xiàn)代化社會(huì)治理的主要趨勢，是從傳統(tǒng)管制型向公眾參與型轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與的新型社會(huì)治理格局，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)互動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，激發(fā)社會(huì)組織活力。充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立社會(huì)治理體制框架。政府承擔(dān)起社會(huì)治理責(zé)任，各類企事業(yè)單位承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)責(zé)任，人民團(tuán)體參與社會(huì)管理與公共服務(wù)，發(fā)揮橋梁與紐帶作用。社區(qū)自治組織和村民自治組織承載社會(huì)管理職能，形成基層社會(huì)管理體系。鼓勵(lì)社會(huì)各階層人士積極參與社會(huì)管理，通過人心管理達(dá)到減少社會(huì)分歧、促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同、提高社會(huì)凝聚力的目的，使每個(gè)社會(huì)成員有理想、有奔頭，形成公平公正的制度化流動(dòng)通道和上升機(jī)制。和諧的社會(huì)治理要重視社會(huì)互動(dòng)，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。

4.生態(tài)治理“天人和”：從環(huán)境破壞到美麗中國，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明

和諧的生態(tài)治理必須保護(hù)自然。在中國傳統(tǒng)文化中，崇尚和保護(hù)自然是重要觀念。莊子認(rèn)為萬物同一，崇尚和順應(yīng)自然才能達(dá)到“天地與我為一，萬物與我并生”的境界。《老君說一百八十戒》規(guī)定，不得冬天發(fā)掘地中蜇藏蟲物，不得妄上樹探巢破卵，不得籠罩鳥獸，不得燒野田草，不得妄伐樹木，不得妄摘草花，不得妄鑿地毀山川，不得竭水澤?？梢姡湃藢ψ约汉蛣?dòng)植物的生存環(huán)境抱以積極保護(hù)態(tài)度，珍惜一切生命，其生態(tài)思想頗有見地和先見之明，可供我們在保護(hù)環(huán)境方面借鑒。古人“萬物合一”的生態(tài)智慧，告誡我們?nèi)伺c自然相互依存，人不能脫離自然而獨(dú)立存在，自然離開了人也就失去了意義。古人保護(hù)自然萬物的做法具有歷史昭示作用，啟示當(dāng)今人類必須借鑒“萬物各得其和以生”（《天論》）的偉大思想，使得人類世界和自然世界和睦相處。

和諧的生態(tài)治理需要注重可持續(xù)利用。古代有識之士早就指出人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展道路。大禹具有良好的可持續(xù)發(fā)展意識，規(guī)定“春三月，山林不登斧”以保護(hù)草木之長成，“夏三月，川澤不入網(wǎng)罟”以保護(hù)魚鱉之蓄養(yǎng)（《逸周書·大聚解》）?！妒酚洝ひ蟊炯o(jì)第三》記載商湯“見野張網(wǎng)四面”，害怕魚鳥“盡之”，乃去三面。古人懂得向自然索取資源之時(shí)，要有節(jié)制，注意時(shí)令?？鬃诱f：“釣而不綱，弋不射宿。”（《論語》）意即對魚類和鳥類不能獵殺無余，開發(fā)利用資源應(yīng)有節(jié)度。曾子指出：“樹木以時(shí)伐焉，禽獸以時(shí)殺焉?！保ā抖Y記·祭儀》）重物節(jié)物，才能維系人類持續(xù)發(fā)展。孟子說：“數(shù)罟不入洿池”“斧斤以時(shí)入山林”才能實(shí)現(xiàn)“魚鱉不可勝食也”“材木不可勝用也”（《孟子》）。意即對魚鱉、森林等自然資源要節(jié)制利用，注意儲(chǔ)備、采收分隔時(shí)間。中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一，這對當(dāng)今強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展大有裨益。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，只有人與自然萬物和諧共處、協(xié)調(diào)發(fā)展，才是人類生存與發(fā)展的必由之路。在人與自然的關(guān)系上，必須強(qiáng)調(diào)人對自然的有節(jié)制的、可持續(xù)的生態(tài)開發(fā)。

5.外交治理“萬邦和”：從摩擦沖突到和平共處，共建和諧世界

構(gòu)建和諧世界，必須尊重不同文明?！稌虻洹吩唬骸皡f(xié)和萬邦”。中國傳統(tǒng)的“和”思想無疑為世界各種文明的包容、和諧提供了重要價(jià)值。英國哲學(xué)家羅素認(rèn)為，“和氣”是中國至高無上的品質(zhì)，是現(xiàn)代世界最需要的特質(zhì)，若被世界各國采納，地球會(huì)出現(xiàn)更多祥和。中國人權(quán)研究會(huì)：《東方文化與人權(quán)發(fā)展》，東方出版社，2004年，第197頁。英國著名歷史學(xué)者湯因比說，和諧就是中國文明最重要的精神，如果不尊奉各種文明和諧相處的理念，人類前途是可悲的。[英]湯因比、[日]池田大作：《展望二十一世紀(jì)——湯因比與池田大作對話錄》，國際文化出版公司，1985年，第59頁。人類不同文明之間應(yīng)該承認(rèn)互相之間的差異性、互相尊重，這才是人類不同文明協(xié)調(diào)發(fā)展之真諦。文明無高低優(yōu)劣，反對民族歧視，加強(qiáng)文明對話。反對宗教偏見，倡導(dǎo)文明寬容。

構(gòu)建和諧世界，必須維護(hù)和平局面。在國家與民族關(guān)系上，中國古代思想家歷來反對攻占、主張教化，反對戰(zhàn)爭、主張和平，主張以德服人、反對以力壓人。《易經(jīng)》載：“萬國咸寧”，各個(gè)國家之間要保持安寧狀態(tài)，不能亂打亂伐。孔子主張用文治手段、道德感化來處理關(guān)系：“遠(yuǎn)人不服則修文德以來之” （《論語》）。墨家反對攻占，主張大不攻小國、強(qiáng)國不侮弱國的外交原則，強(qiáng)調(diào)各國之間莫以“兵刃以相害”（《天志下》）。和平發(fā)展是中國人民自覺的道路?！读?xí)近平談治國理政》，外文出版社，2014年6月，第271頁。中國要堅(jiān)持和平共處基本準(zhǔn)則，反對戰(zhàn)爭，主張外交談判手段解決問題，自身要和平崛起，要與世界各國合作，推動(dòng)和諧世界建設(shè)。

作者單位：西安交通大學(xué)人文學(xué)院

責(zé)任編輯：秦開鳳