我國(guó)厲行節(jié)約政策對(duì)高星級(jí)酒店的影響分析

趙亞星　谷慧敏

摘 要：中共中央提出的厲行節(jié)約的“八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令”，這一政策對(duì)公款消費(fèi)大力打擊，同時(shí)對(duì)一些依賴公務(wù)消費(fèi)的行業(yè)影響很大，其中高星級(jí)酒店也不例外。本文采用文獻(xiàn)搜集法、比較分析法和內(nèi)容分析法，橫向比較分析厲行節(jié)約政策對(duì)全國(guó)高星級(jí)（五星級(jí)）酒店的影響；縱向比較分析歷史上SARS和金融危機(jī)對(duì)我國(guó)酒店業(yè)的影響；并通過(guò)比較分析了厲行節(jié)約政策對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店的影響和對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響；全面的比較分析得出厲行節(jié)約政策對(duì)高星級(jí)酒店的客觀綜合影響，分析其影響程度，最后結(jié)合專家意見(jiàn)，為高星級(jí)酒店在如何應(yīng)對(duì)“八規(guī)六禁”的沖擊提供借鑒。

關(guān)鍵詞：厲行節(jié)約政策；高星級(jí)酒店；影響分析

一、引言

2012年12月，中共中央政治局提出了厲行節(jié)約的八項(xiàng)規(guī)定，這一政策表現(xiàn)出對(duì)“公款消費(fèi)”的打壓和對(duì)政府官員接待標(biāo)準(zhǔn)的控制。隨后各地工商部門相應(yīng)為新政策下達(dá)《行政指導(dǎo)告知書》，要求各酒店等餐飲行業(yè)厲行勤儉節(jié)約，取消“最低消費(fèi)”，“開(kāi)瓶費(fèi)”等。新政策使酒店業(yè)出現(xiàn)退訂潮，這些被退掉的訂單多為政府單位團(tuán)拜年，年終聚會(huì)等。往年的12月至春節(jié)前本是酒店業(yè)的經(jīng)營(yíng)旺季，利潤(rùn)額將占本年度利潤(rùn)額的25%至30%。至2013年春節(jié)末，90%的企業(yè)受到了不同程度的影響，影響幅度在10%至50%不等。高端餐飲企業(yè)的影響幅度大多在30%至50%；高星級(jí)酒店的影響幅度大多在20%至40%；個(gè)別對(duì)公務(wù)消費(fèi)依賴程度高的企業(yè)接近60%，出現(xiàn)改革開(kāi)放以來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)（中國(guó)飯店協(xié)會(huì)，2013）。不少企業(yè)面臨大幅度裁員和縮減原材料成本，還有一些地區(qū)甚至直接關(guān)閉一些私人高級(jí)會(huì)所和娛樂(lè)場(chǎng)所。

為此，業(yè)內(nèi)外呼聲一片，到底這一政策產(chǎn)生影響的程度如何，會(huì)持續(xù)多久。本文旨在分析我國(guó)厲行節(jié)約政策對(duì)高星級(jí)酒店經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響，明確我國(guó)厲行勤儉節(jié)約政策的客觀意義和該政策對(duì)高星級(jí)酒店的宏觀影響，為高星級(jí)酒店提供借鑒。

二、 文獻(xiàn)評(píng)述

國(guó)外突發(fā)事件與旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系研究起步于20世紀(jì)70年代。1972年的慕尼黑奧運(yùn)會(huì)，恐怖分子發(fā)動(dòng)襲擊事件，導(dǎo)致11名以色列運(yùn)動(dòng)員當(dāng)場(chǎng)死亡，很多學(xué)者開(kāi)始關(guān)注突發(fā)事件與旅游產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系。Blake 等人（2003），Dimanche & Lepetic（1999），Mazzocchi等人（2001）指出對(duì)于影響旅游需求的不利條件或環(huán)境因素是指：自然災(zāi)害、社會(huì)或政治動(dòng)蕩、戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、恐怖主義和突發(fā)性傳染疾病比如非典、禽流感。世界旅游組織通過(guò)對(duì)“9·11”事件對(duì)國(guó)際旅游的影響的評(píng)估，認(rèn)為恐怖主義對(duì)國(guó)際旅游的影響是有限的， 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看基本上對(duì)國(guó)際旅游影響不大，并且事實(shí)證明已經(jīng)得到恢復(fù).從另外一個(gè)角度來(lái)看，突發(fā)事件對(duì)旅游業(yè)是一種災(zāi)難，旅游業(yè)應(yīng)該有旅游災(zāi)難規(guī)劃與管理的意識(shí)。

國(guó)內(nèi)突發(fā)事件對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)影響的研究近年來(lái)發(fā)展較快，有許多學(xué)者通過(guò)相鄰年份比較法來(lái)分析突發(fā)事件對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的影響，如孫剛等人（1990年）通過(guò)比較1988年和1989年我國(guó)入境旅游來(lái)分析1989年“6.1風(fēng)波”對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的影響。菊文風(fēng)等人（1999年）通過(guò)比較1997年與1998年我國(guó)入境旅游來(lái)分析亞洲金融危機(jī)對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的影響。魏小安（2003年）等人通過(guò)比較2002年與2003年我國(guó)旅游數(shù)據(jù)來(lái)分析2003年“非典”對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。“5.12汶川”地震后，魏小安，曾博偉等人利用相鄰年份比較分析了自改革開(kāi)放以來(lái)近三十年來(lái)的災(zāi)害事件，并預(yù)測(cè)了地震后中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。也有采用訪談法來(lái)分析突發(fā)事件對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的影響，如蔡曉梅等人（2004年）采用調(diào)查訪談法，分析了SARS對(duì)廣州酒店業(yè)影響。通過(guò)剖析的研究方法如劉偉（2002年）運(yùn)用SWOT分析加入WTO對(duì)中國(guó)酒店業(yè)的影響和對(duì)策；楊問(wèn)芝（2010年）通過(guò)比較分析金融危機(jī)對(duì)酒店客源市場(chǎng)的影響和對(duì)不同檔次酒店的影響，以及在金融危機(jī)情況下酒店的對(duì)應(yīng)之策。張?jiān)絼Γ?011年）通過(guò)文獻(xiàn)搜集發(fā)和案例法得出金融危機(jī)對(duì)江蘇酒店企業(yè)在客源、出租率、用工、投資各個(gè)方面的影響，并提出了解決思路；

從分析方法來(lái)看，國(guó)外學(xué)者以定性分析為主，之后陸續(xù)使用定量分析方法。國(guó)內(nèi)學(xué)者一般采用比較分析法和訪談法，從以定量分析為主，到采用混合分析方法。從選取的數(shù)據(jù)和樣本來(lái)源看，國(guó)內(nèi)學(xué)者一般選取的大規(guī)模的相鄰年份的樣本進(jìn)行歷史性分析，分析的資料多來(lái)源于市場(chǎng)調(diào)查或相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)部門。

三、 影響分析

（一）厲行節(jié)約政策對(duì)我國(guó)高星級(jí)酒店經(jīng)營(yíng)績(jī)效的影響

中國(guó)飯店協(xié)會(huì)公布《2013中國(guó)飯店業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，2013年1-4月，中國(guó)飯店業(yè)整體總營(yíng)收同比下滑16.43%，平均出租率同比下降9.31%，平均房?jī)r(jià)同比下降7.2%。在整體營(yíng)收中，餐飲銷售額同比下降高達(dá)17.25%，客房銷售額下滑9.57%。由此可見(jiàn)，我國(guó)酒店業(yè)整體經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)全線下滑，企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)困難，那么“八規(guī)六禁”對(duì)我國(guó)高星級(jí)酒店（五星級(jí)酒店）的影響是否會(huì)更嚴(yán)重？它與其他經(jīng)濟(jì)型酒店甚至其他行業(yè)相比的區(qū)別在哪里？

1.對(duì)全國(guó)高星級(jí)酒店總量影響分析

可以看出，飯店數(shù)量從2012-2013年整體是呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，在2012年第四季度有下降趨勢(shì)，這也是這兩年高星級(jí)飯店數(shù)量首度出現(xiàn)下降；平均房?jī)r(jià)在2012年第四季度到2013年第一季度整體處于下滑趨勢(shì)，在2013年一年內(nèi)，高星級(jí)酒店的平均房?jī)r(jià)整體在650-700之間出現(xiàn)小幅度的波動(dòng)；平均出租率在2012年底和2013年初明顯有一個(gè)下滑，繼下滑之后2013年的后三個(gè)季度又回升，但同比較去年低。

2.對(duì)我國(guó)飯店業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)高星級(jí)酒店的影響分析

（1）對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)高星級(jí)酒店數(shù)量的影響分析

從五個(gè)城市的高星級(jí)酒店的數(shù)量來(lái)看，如圖2所示，廣東地區(qū)的五星級(jí)酒店的數(shù)量比其他幾個(gè)地區(qū)多30-40個(gè)。其中浙江和江蘇在2012年第四季度和2013年第一季度變化幅度較大，除北京在2013年有小幅度的下降外，其他幾個(gè)城市都是小幅度的上升。總體而言，酒店業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)高星級(jí)酒店在政策出臺(tái)后的數(shù)量變化不大。

（2）對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)高星級(jí)酒店平均出租率的影響分析

厲行節(jié)約政策對(duì)我國(guó)部分地區(qū)高星級(jí)酒店的平均出租率的影響較為顯著，且較為集中（如圖3），五個(gè)地區(qū)在2013年第一季度出現(xiàn)明顯的下降，在2013年4月份以后，江蘇、廣東和浙江恢復(fù)較為平緩，整體是上升的趨勢(shì)。北京的高星級(jí)酒店在2013年第一季度平均出租率降幅最大，在后期的恢復(fù)也相對(duì)較好。

（3）對(duì)高星級(jí)酒店平均房?jī)r(jià)的影響分析

厲行節(jié)約政策對(duì)我國(guó)部分地區(qū)高星級(jí)酒店的平均房?jī)r(jià)的影響各不相同，北京和上海的變動(dòng)幅度較大，廣東的變動(dòng)幅度相比北京、上海較小，相比江蘇、浙江較大。圖4中，除了北京和上海在2012年第四季度和2013年第一季度有大幅的下降，其他幾個(gè)地區(qū)則整體較為平緩。

綜上所述，厲行節(jié)約政策對(duì)全國(guó)高星級(jí)酒店的影響和酒店業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)高星級(jí)酒店的影響是有區(qū)別的：首先，厲行節(jié)約政策對(duì)全國(guó)高星級(jí)酒店數(shù)量的影響較小，在酒店業(yè)發(fā)達(dá)的五個(gè)地區(qū)，浙江和江蘇轉(zhuǎn)折較大，但酒店的數(shù)量整體趨勢(shì)是緩慢上升的；其次，全國(guó)高星級(jí)酒店的平均房?jī)r(jià)波動(dòng)幅度較大，部分發(fā)達(dá)地區(qū)除浙江和江蘇較為平穩(wěn)外，其他地區(qū)波動(dòng)較大。此與政策出臺(tái)后各酒店的營(yíng)銷措施如：降價(jià)和酒店業(yè)本省季節(jié)性價(jià)格變動(dòng)有關(guān)；最后，全國(guó)高星級(jí)酒店的平均出租率與部分酒店業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的平均出租率在2012年底和2013年初都有明顯的下降。

（二）厲行節(jié)約政策對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店的影響

厲行節(jié)約政策對(duì)我國(guó)飯店業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有一定的影響，如果說(shuō)厲行節(jié)約政策對(duì)高星級(jí)酒店是挑戰(zhàn)，則對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店的影響在某種程度上來(lái)說(shuō)，更是一種機(jī)遇。其影響表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.營(yíng)業(yè)收入增加：7天連鎖酒店2013年第一季度凈營(yíng)收入為人民幣6.41億元，同比增長(zhǎng)17.5%，本季度調(diào)整后營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為人民幣2040萬(wàn)元。如家酒店2013年第一季度財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，如家該季度營(yíng)收為14.02億元，同比增長(zhǎng)11.7%。

2.增長(zhǎng)速度快：7天在2013年第一季度凈增8家直營(yíng)店和74家管理店。2013年第一季度，如家新開(kāi)酒店91家，包括16家租賃經(jīng)營(yíng)酒店，75家特許經(jīng)營(yíng)酒店。由此可以看出，經(jīng)濟(jì)型酒店在2012年底出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定，六項(xiàng)禁令”之后，其酒店的數(shù)量不像高星級(jí)酒店那樣整體保持平穩(wěn)，而是持續(xù)保持上升的狀態(tài)。

3.客源增多：厲行節(jié)約政策實(shí)施以后，全國(guó)掀起“節(jié)約”風(fēng)。很多原來(lái)是高星級(jí)酒店客源市場(chǎng)的政務(wù)客人，轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)型酒店。如肇慶的市政協(xié)十屆三次會(huì)議“住經(jīng)濟(jì)型酒店吃自助餐”等，這在某種程度上增加了經(jīng)濟(jì)型酒店的客源。

（三）SARS和金融危機(jī)對(duì)酒店影響比較分析

為了更加客觀公正的分析厲行節(jié)約政策對(duì)高星級(jí)酒店的影響，我們挑選歷史上的突發(fā)事件如：SARS和金融危機(jī)對(duì)酒店業(yè)的影響，以此鑒定此次政策對(duì)高星級(jí)酒店影響的深度和廣度。

1.SARS對(duì)酒店業(yè)的影響分析

2003年，全國(guó)星級(jí)飯店受SARS影響，平均客房出租率比上年有所下降。如圖5，可以看出，全國(guó)各星級(jí)飯店的年平均出租率從2000年以來(lái)逐步上升，到2003年受SARS疫情影響而出現(xiàn)了明顯的下降，其中三星級(jí)以上的飯店受SARS影響較大，年平均客房出租率出現(xiàn)較大的下滑；一、二星級(jí)飯店受SARS的影響較小，年平均客房出租率只出現(xiàn)了較少的下滑（具體情況，如表1）。在2004年，我國(guó)飯店業(yè)恢復(fù)迅速，其中較2003年出租率增長(zhǎng)20.20%、平均房?jī)r(jià)增長(zhǎng)17.89、客房數(shù)增長(zhǎng)12.14%（國(guó)家旅游局，2004）。

2.金融危機(jī)對(duì)酒店業(yè)的影響

2008年全球金融危機(jī)席卷全球，酒店業(yè)作為與金融實(shí)體關(guān)系最為密切的產(chǎn)業(yè)，影響在所難免，其中對(duì)不同酒店的影響不同。高星級(jí)酒店面臨挑戰(zhàn)，高星級(jí)酒店受到的影響主要表現(xiàn)在酒店出租率和平均房?jī)r(jià)的普遍下降。如上海于2009年客房出租率下降幅度進(jìn)一步加大，星級(jí)酒店的平均房?jī)r(jià)為685.4，同比下跌1.45%。與此同時(shí)，北京、武漢以及珠三角的各城市高星級(jí)酒店入住率出現(xiàn)10-30%的下滑，并開(kāi)始打折促銷。

經(jīng)濟(jì)型酒店的影響主要表現(xiàn)在：出租率上升；如漢庭連鎖酒店平均出租率達(dá)90%，艷陽(yáng)天酒店同樣在金融危機(jī)影響下，酒店散客流量減少了10%，而會(huì)議客團(tuán)流量相比卻增加了12%左右。增長(zhǎng)迅速，如“布丁酒店”、“漢庭客棧”、“貝殼酒店”等連鎖型酒店加緊搶占市場(chǎng)。

（四）厲行節(jié)約政策對(duì)其他行業(yè)的影響

1.厲行節(jié)約政策對(duì)高端餐飲的影響分析

2013年春節(jié)期間，北京、上海、蘇州、成都等大中城市的高端餐飲、會(huì)所生意冷清，營(yíng)業(yè)收入普遍比去年同期下降20%左右，一些企業(yè)降幅超過(guò)30%，個(gè)別四星、五星酒店餐飲部門甚至首次出現(xiàn)春節(jié)歇業(yè)現(xiàn)象（中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)，2013）。2013年1至2月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額37810億元，同比名義增長(zhǎng)12.3%，比2012年12月的15.2%增速下降2個(gè)百分點(diǎn)。其中餐飲業(yè)收入增速僅僅為8.4%，限額以上企業(yè)餐飲收入下降3.3%（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，2013）。我國(guó)餐飲業(yè)則在改革開(kāi)放以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。商務(wù)部發(fā)布的數(shù)字顯示，中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約政策出臺(tái)以來(lái)，一些高端餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和高端白酒的銷售大幅度下降。據(jù)抽樣調(diào)查，北京、上海和寧波高端餐飲企業(yè)的營(yíng)業(yè)額分別下降了35%、20%和30%左右。

由此可見(jiàn)，厲行節(jié)約政策的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)各大城市的高端餐飲行業(yè)影響極大，尤其是對(duì)一些依賴公款消費(fèi)高端餐飲行業(yè)。

2.厲行節(jié)約政策對(duì)奢侈品行業(yè)的影響分析

2013年第一季度以來(lái)，多家奢侈品品牌在中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)都出現(xiàn)增速下滑趨勢(shì)。世界奢侈品協(xié)會(huì)最新發(fā)布的報(bào)告顯示，2013年1月20日至2月20日的一個(gè)月內(nèi)，中國(guó)內(nèi)地奢侈品消費(fèi)總額為8.3億美元，同比下降53%，不到同期海外即港澳臺(tái)地區(qū)奢侈品消費(fèi)總額的十分之一，為5年以來(lái)最低點(diǎn)。貝恩公司發(fā)布的《2012年中國(guó)奢侈品市場(chǎng)研究》統(tǒng)計(jì)報(bào)告佐證了這一現(xiàn)狀，報(bào)告指出，2012年各大奢侈品品牌在華業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)從連續(xù)多年的30%以上，驟降至7%。

由此可見(jiàn)，奢侈品在2013 年這一年在華業(yè)績(jī)下降幅度很大， “公務(wù)市場(chǎng)”的萎縮，對(duì)奢侈品業(yè)績(jī)的影響是不可否認(rèn)的。

四、小結(jié)

我們要一分為二地看待“八項(xiàng)規(guī)定，六項(xiàng)禁令”的影響，在酒店業(yè)方面：對(duì)依賴公務(wù)市場(chǎng)的高星級(jí)酒店一定是有影響，但對(duì)總體高星級(jí)酒店乃至我國(guó)酒店業(yè)來(lái)說(shuō)影響還是比較小的，對(duì)經(jīng)濟(jì)型酒店更是一種機(jī)遇。相比歷史上的SARS和金融危機(jī)，此次“八規(guī)六禁”對(duì)高星級(jí)酒店的影響較小。 在其他相關(guān)行業(yè)，比如高端餐飲和奢侈品行業(yè)方面：有直接影響，至少在公務(wù)消費(fèi)這一塊有所下降。由此可見(jiàn)，厲行節(jié)約政策的出臺(tái)不是針對(duì)高星級(jí)酒店的，它是打壓“公款消費(fèi)”，批判“中國(guó)式盛宴”，轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的政策。它的出臺(tái)沒(méi)有任何打壓某一行業(yè)的目的。相反是為了規(guī)整市場(chǎng)，優(yōu)化市場(chǎng)，對(duì)高星級(jí)酒店來(lái)說(shuō)，則是進(jìn)行客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)入市場(chǎng)的好機(jī)會(huì)?！鞍艘?guī)六禁”從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是件好事，可倒閉企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的正能量，與大家同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)（裘永強(qiáng)，2013）。

因此，作為高星級(jí)酒店應(yīng)該積極的面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，樹(shù)立新的營(yíng)銷觀念，改變營(yíng)銷策略，打造自己的特色，不斷完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，走“綠色未來(lái)”，在環(huán)境友好型社會(huì)中，奔向綠色酒店（李輝，2013）.同時(shí)，重視那些中間地帶，即處于硬件和軟件之間的區(qū)域，如：飯店的使用功能、產(chǎn)品質(zhì)量和飯店氛圍（張潤(rùn)剛，2013）。總之，高星級(jí)酒店，尤其是對(duì)公務(wù)市場(chǎng)依賴嚴(yán)重的高星級(jí)酒店要面對(duì)新情況、新問(wèn)題，積極調(diào)整思路，開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、提升服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新和服務(wù)贏得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。（作者單位：北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院酒店管理學(xué)院）