監(jiān)獄安全防范系統(tǒng)DBT的制定

劉希玲 張延景

摘 要：隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展，監(jiān)獄安防系統(tǒng)要求越來越高。本文對(duì)實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行了介紹，重點(diǎn)研究了監(jiān)獄安全防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)威脅DBT（Design Basic Threat）的設(shè)計(jì)流程。

關(guān)鍵詞：實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)；設(shè)計(jì)基準(zhǔn)威脅；威脅評(píng)估；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-06-00-01

一、引言

古今中外，監(jiān)獄安全事故頻發(fā)，因此，監(jiān)獄一直是國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)的區(qū)域。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的復(fù)雜化，對(duì)監(jiān)獄的安全防范系統(tǒng)提出了越來越高的要求。如何制定一套針對(duì)監(jiān)獄的有效防護(hù)措施，首先要針對(duì)監(jiān)獄制定一套相應(yīng)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)威脅（Design Basic Threat）。本文將重點(diǎn)介紹監(jiān)獄安全防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)威脅DBT的設(shè)計(jì)流程。

二、DBT制定流程

（一）概念介紹

PPS（Physical Protection System）實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)：所有用于對(duì)敵人（針對(duì)被保護(hù)的目標(biāo)）的探測(cè)、拖延和響應(yīng)的措施的統(tǒng)稱。

DBT（Design Basic Threat）設(shè)計(jì)基準(zhǔn)威脅：將針對(duì)被保護(hù)對(duì)象所有可能及確定存在的威脅和敵人進(jìn)行篩選、分類、分級(jí)后，定出各類威脅的上限，這個(gè)上限就是基準(zhǔn)威脅。DBT的用途就是指導(dǎo)制定PPS。

（二）監(jiān)獄安全防范系統(tǒng)DBT的制定流程：

1、開展威脅評(píng)估。威脅評(píng)估包括威脅評(píng)估輸入、威脅評(píng)估分析、威脅評(píng)估輸出三部分。

威脅評(píng)估輸入：真實(shí)的、經(jīng)策劃的或可能存在的威脅活動(dòng)和實(shí)體。比如，設(shè)定情景：1、某監(jiān)獄周圍居民對(duì)于在他們周圍建立監(jiān)獄頗有怨言，經(jīng)常到監(jiān)獄附近示威游行，并伴有暴力活動(dòng)。2、某監(jiān)獄所在區(qū)域有某個(gè)反政府組織，經(jīng)常以暴力手段對(duì)抗政府，如襲擊政府人員，進(jìn)行爆炸活動(dòng)等。3、某監(jiān)獄所關(guān)押的某犯人家屬（親信）揚(yáng)言要襲擊該監(jiān)獄，救出該犯人。

威脅評(píng)估分析：評(píng)估信息來源的可信度；以及基于過去的行為來推測(cè)其未來的企圖。比如在威脅評(píng)估輸入中假定的3個(gè)威脅，威脅1是已經(jīng)存在（針對(duì)監(jiān)獄），威脅2、3雖然暫未針對(duì)監(jiān)獄實(shí)施過襲擊，但是極有可能對(duì)監(jiān)獄構(gòu)成威脅的。

威脅評(píng)估輸出：經(jīng)過以上兩步驟篩選剩下的所有可信的威脅的文件（包含動(dòng)機(jī)、企圖和能力）。

2、制定DBT。將威脅評(píng)估輸出得到的這些可能存在的威脅進(jìn)行進(jìn)一步的篩選，比如該威脅是否可能造成嚴(yán)重的后果、有沒有能力造成嚴(yán)重的后果、是否有動(dòng)機(jī)和企圖來造成嚴(yán)重后果等。將篩選出來的這些威脅評(píng)估分類，比如分成抗議類、偷盜類、極端團(tuán)伙類、犯罪團(tuán)伙類等等，將敵人的數(shù)量、設(shè)備、技能等情況列入。然后綜合考慮政策因素、國(guó)家政治、民情、成本等因素來制定一個(gè)所剩下的威脅評(píng)估的上限，這就是DBT。

3、根據(jù)DBT設(shè)計(jì)和實(shí)施PPS。針對(duì)各種敵人針對(duì)監(jiān)獄可能的進(jìn)攻路線進(jìn)行防護(hù)；要確保最薄弱的一條防護(hù)路線都能防住DBT中所設(shè)定的敵人。PPS分三部分：偵測(cè)、拖延、和反應(yīng)。偵測(cè)的時(shí)間早、對(duì)敵人的拖延時(shí)間長(zhǎng)，反應(yīng)迅速才有利于監(jiān)獄的防護(hù)。同時(shí)偵測(cè)手段和拖延裝置要多重性，有深度。

4、根據(jù)DBT評(píng)估PPS。實(shí)際上就是審查人員根據(jù)步驟3倒推，來分析該P(yáng)PS是否滿足該DBT的要求。另外，還要進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等措施，確保PPS的有效性。

5、維護(hù)DBT。定期對(duì)DBT進(jìn)行審核，調(diào)整，要考慮到政策的變化，威脅的變化等等。比如說，假如因?yàn)榘l(fā)生了某起犯人越獄造成人民生命財(cái)產(chǎn)受到威脅的事件，造成周圍居民對(duì)監(jiān)獄安全的恐慌加劇，我們就應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高監(jiān)獄措施；如果某監(jiān)獄出現(xiàn)新技術(shù)應(yīng)用于某越獄事件，那么我們應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)獄的DBT進(jìn)行審核，以確定監(jiān)獄的安保措施是否足夠應(yīng)對(duì)。

三、總結(jié)

監(jiān)獄DBT制定總結(jié)和歸納：分類、分級(jí)、保密

分類：對(duì)敵人進(jìn)行分類，不同類別的敵人有不同的防御措施。

分級(jí)：各個(gè)監(jiān)獄要分等級(jí)，不同級(jí)別的監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)制定不同的防護(hù)措施。敵人要分級(jí)，針對(duì)同一類型的敵人，不能對(duì)其設(shè)備、能力、人數(shù)等無限制的提高，這會(huì)造成不必要的防御投入。

保密：制定的DBT以及PPS要控制知悉范圍。目的就是防止敵人對(duì)該監(jiān)獄有針對(duì)性的進(jìn)攻。

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作者簡(jiǎn)介：1、劉希玲（1982），男，助理工程師。E-mail：liuxld@cnpe.cc。2、張延景（1989），男，助理工程師。E-mail：zhangyj@cnpe.cc。