抗戰(zhàn)勝利后北平紅十字會(huì)的歷史變遷

楊紅星

北平紅十字會(huì)，嚴(yán)格意義上應(yīng)該稱為中國(guó)紅十字會(huì)北平分會(huì)?？箲?zhàn)勝利后，中國(guó)紅十字會(huì)進(jìn)入機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的復(fù)員時(shí)期（即抗戰(zhàn)勝利到新中國(guó)成立前這段時(shí)期）。在這一重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，北平分會(huì)抱定“服務(wù)社會(huì)，博愛(ài)人群”之宗旨，試圖開(kāi)創(chuàng)紅十字人道事業(yè)的壯美華章，但怎奈時(shí)局動(dòng)蕩，民力維艱，最終造成復(fù)員計(jì)劃落空，轉(zhuǎn)型藍(lán)圖中斷。直至新中國(guó)的成立，北平紅十字會(huì)才脫胎換骨，獲得新生。

一、組織機(jī)構(gòu)的恢復(fù)與調(diào)整

北平與紅十字運(yùn)動(dòng)結(jié)緣較早，在北洋政府時(shí)期一度是中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)所在地，作為疏導(dǎo)全國(guó)的紅十字事業(yè)。1928年國(guó)民政府定都南京，總會(huì)遷往上海與總辦事處合二為一，隨之中國(guó)紅十字會(huì)開(kāi)始籌組北平分會(huì)。北平分會(huì)建立后，在危難與動(dòng)亂中應(yīng)時(shí)而上，救傷葬亡，扶危濟(jì)困，書(shū)寫(xiě)了不朽的人道華章。七七事變后，隨著北平淪陷，北平分會(huì)被勒令停止活動(dòng)，取消名義，原有機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所被偽華北臨時(shí)政府所劫持，改為偽中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)。嗣于1944年10月，偽華北政務(wù)委員會(huì)令該會(huì)停止活動(dòng)，復(fù)改為偽華北救護(hù)委員會(huì)，隸屬于偽華北醫(yī)藥衛(wèi)生委員會(huì)。

抗戰(zhàn)勝利后，北平分會(huì)的當(dāng)務(wù)之急即是組織的恢復(fù)與調(diào)整。1945年12月11日，北平分會(huì)召開(kāi)選舉大會(huì)，大會(huì)邀請(qǐng)北平市社會(huì)局局長(zhǎng)溫崇信，市黨部代表馬耀立等蒞會(huì)指導(dǎo)，最終選舉王正黼為會(huì)長(zhǎng)，全紹清、凌其峻為副會(huì)長(zhǎng)，另選舉理監(jiān)事多人。此舉標(biāo)志著北平分會(huì)正式復(fù)會(huì)，但體制依舊，延續(xù)戰(zhàn)前。正當(dāng)此時(shí)，1946年2月9日總會(huì)頒布了《復(fù)員期間中華民國(guó)紅十字會(huì)分會(huì)組織規(guī)程》，監(jiān)事制被取消，之后依照規(guī)定，推選王正黼、全紹清、凌其峻等人為候聘理事，并選舉王正黼為常務(wù)理事兼會(huì)長(zhǎng)，全紹清、凌其峻為常務(wù)理事兼副會(huì)長(zhǎng)。新成立的理事會(huì)集合社會(huì)精英，堪稱“一時(shí)雋選”，且多為該分會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)久見(jiàn)證者和親歷者。6月3日，總會(huì)為13名理事頒發(fā)了聘書(shū)。由上可見(jiàn)，北平分會(huì)的組織恢復(fù)重建工作，順暢而規(guī)范，有條不紊，成為全國(guó)各地分會(huì)之典范。

為進(jìn)一步推動(dòng)組織的健全與完整，1946年7月23日，北平分會(huì)第七次常務(wù)理事會(huì)聘請(qǐng)美國(guó)紅十字會(huì)駐華代表杜樂(lè)文為顧問(wèn)。鑒于分會(huì)總干事職位空缺，一時(shí)難覓合適人選，于是聘任總會(huì)北平區(qū)辦事處主任舒敏杰為名譽(yù)總干事，代為主持工作?？偢墒乱宦殹俺袝?huì)長(zhǎng)之命與常務(wù)理事會(huì)之決議，掌理日常事務(wù)”，至關(guān)重要，任務(wù)繁重，因此是年7月，分會(huì)又聘請(qǐng)前北平青年會(huì)總干事呂芝山任名譽(yù)副總干事，襄理會(huì)務(wù)。8月22日，正式委任呂芝山為北平分會(huì)總干事，并配齊干事及助理干事。至此，北平分會(huì)的組織機(jī)構(gòu)及工作人員基本健全齊備，人員配置完全符合《復(fù)員期間中華民國(guó)紅十字會(huì)分會(huì)組織規(guī)程》的“分會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)一人副會(huì)長(zhǎng)二人”、“設(shè)理事九人至十三人組織理事會(huì)”、“設(shè)總干事一人”、“總干事下設(shè)干事及助理干事”等規(guī)定。

二、征求會(huì)員工作

會(huì)員與基金歷來(lái)被視為紅十字會(huì)的“細(xì)胞與營(yíng)養(yǎng)”，是組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紅十字事業(yè)的生命之源。征求會(huì)員關(guān)乎會(huì)員，也關(guān)乎基金，紅十字會(huì)多在征求會(huì)員的同時(shí)開(kāi)展基金募捐工作。抗戰(zhàn)勝利后，隨著組織機(jī)構(gòu)的復(fù)員，北平分會(huì)的征求會(huì)員工作提上日程。

北平分會(huì)的征求會(huì)員工作開(kāi)局之初即注重調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極參與，并力求獲得各界人士的熱情支持。1946年8月23日，借總會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔣夢(mèng)麟博士赴平公干之便，由蔣會(huì)長(zhǎng)及北平分會(huì)王正黼會(huì)長(zhǎng)聯(lián)名舉行茶話會(huì)，“招待北平市各界首長(zhǎng)，計(jì)到北平行轅李主任宗仁，孫長(zhǎng)官連仲，熊市長(zhǎng)斌等黨、政、軍警、教育、工商、婦女、新聞各界首長(zhǎng)，五十余人”。此次活動(dòng)巧借蔣夢(mèng)麟會(huì)長(zhǎng)之名擴(kuò)大了影響，別具一格地拉開(kāi)了征求會(huì)員運(yùn)動(dòng)的序幕。按照征求方針，9月5日，北平分會(huì)成立了征集會(huì)員委員會(huì)，推舉李宗仁擔(dān)任總隊(duì)長(zhǎng)，孫連仲、胡適等人為副總隊(duì)長(zhǎng)，委員會(huì)下設(shè)63個(gè)分隊(duì)，分別函聘各界領(lǐng)袖及社會(huì)名人為正副隊(duì)長(zhǎng)。一切準(zhǔn)備就緒，只待“紅十字周”期間活動(dòng)的正式展開(kāi)。

“紅十字周”是中國(guó)紅十字會(huì)歷史上的宣傳周、征募周。這里的“周”并非傳統(tǒng)意義上的七天，僅是一個(gè)時(shí)間段的意思?！凹t十字周”在抗戰(zhàn)時(shí)期曾連續(xù)舉辦過(guò)四次，1945年中斷一次。1946年8月13日總會(huì)第一次常務(wù)理事會(huì)通過(guò)關(guān)頌聲所提出的“請(qǐng)明定十月一日至十日為中國(guó)紅十字宣傳周案”，由此“紅十字周”不僅得以恢復(fù)，而且成為更具規(guī)范化、制度化的“法定”活動(dòng)項(xiàng)目。北平分會(huì)的征求會(huì)員工作伴隨著第五屆“紅十字周”的到來(lái)熱烈進(jìn)行。此間全國(guó)各地分會(huì)活動(dòng)多種多樣，各具特色，而北平分會(huì)是其中“最具有規(guī)模者”之一。綜合其活動(dòng)要目，“計(jì)有特刊、廣播、集會(huì)、畫(huà)展、征文、電影、音樂(lè)、慰勞、教師聯(lián)誼、康樂(lè)活動(dòng)、健康檢查等，極能引起社會(huì)對(duì)于紅十字會(huì)工作（之關(guān)注），更增一番認(rèn)識(shí)與興趣”。

“紅十字周”期間，北平分會(huì)為征求活動(dòng)制訂了周詳?shù)挠?jì)劃，在正式征求之前，分會(huì)通過(guò)一系列的輿論宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大紅十字會(huì)的影響，為活動(dòng)造勢(shì)和預(yù)熱。北平市分會(huì)征求會(huì)員大會(huì)在10月5日召開(kāi)，由此征求會(huì)員運(yùn)動(dòng)也達(dá)到高潮。下午5時(shí)開(kāi)幕典禮正式舉行，大會(huì)禮堂中間懸掛中山先生像，兩壁配以相關(guān)圖片，會(huì)堂所陳列之“服務(wù)社會(huì)，博愛(ài)人群”和“紅十字會(huì)有幫助人人之義務(wù)”、“人人有幫助紅十字會(huì)之義務(wù)”等標(biāo)語(yǔ)異常醒目?！斑@里齊集了北平市‘指揮總部的各界首腦，這兒將預(yù)卜北平紅十字會(huì)今后的命運(yùn)”。開(kāi)幕典禮上，征求總隊(duì)長(zhǎng)李宗仁先生任主席并致開(kāi)幕詞。北大校長(zhǎng)胡適先生也被邀請(qǐng)發(fā)言并談及與紅十字會(huì)的淵源，他說(shuō)：“總會(huì)前會(huì)長(zhǎng)王正廷先生是我前任駐美大使，現(xiàn)任總會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔣夢(mèng)麟先生是我前任北大校長(zhǎng)，為了這兩位朋友的關(guān)系，我也不得不擔(dān)任這次征求副總隊(duì)長(zhǎng)了。這諧趣的說(shuō)法，使全場(chǎng)越感到輕松。在開(kāi)幕典禮之后的隊(duì)長(zhǎng)談話會(huì)上，確定10月5日至11月11日為會(huì)員征集期間，11月12日至12月底為結(jié)束期間。

征求會(huì)員的工作在其樂(lè)融融的氛圍中展開(kāi)，隊(duì)員們熱情高漲，隊(duì)際之間展開(kāi)競(jìng)賽。在大家的共同努力下，截至11月底共征集會(huì)員28703人，其中團(tuán)體會(huì)員950人，名譽(yù)會(huì)員41人，特別會(huì)員1060人，普通會(huì)員10631人，青年會(huì)員16021人。1947年1月18日下午，北平分會(huì)在分會(huì)大禮堂舉行慶祝大會(huì)，到會(huì)者有隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員共計(jì)80余人。會(huì)上，李宗仁主任及王正黼會(huì)長(zhǎng)分別致辭并為各隊(duì)頒發(fā)紀(jì)念品，此后開(kāi)展了茶話、游藝及攝影活動(dòng)以增進(jìn)友誼并留作紀(jì)念。北平分會(huì)1946年的征求會(huì)員運(yùn)動(dòng)以“紅十字周”為核心，但又不局限于“紅十字周”，在一定程度上豐富了“紅十字周”的內(nèi)涵，同時(shí)也收獲了意想不到的征求效果。

三、復(fù)員中斷與走向新生

通過(guò)積極而有效的組織建設(shè)工作，抗戰(zhàn)勝利后的北平分會(huì)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)社會(huì)安全”的目標(biāo)提供了重要保障。在社會(huì)服務(wù)方面，復(fù)員之初北平分會(huì)即被總會(huì)選定為紅十字服務(wù)中心試驗(yàn)區(qū)，在很多服務(wù)項(xiàng)目方面開(kāi)風(fēng)氣之先且成效顯著?？偟恼f(shuō)來(lái)，北平分會(huì)相繼成立了華文打字學(xué)校、民眾識(shí)字班、兒童福利站、托兒所、圖書(shū)閱覽室、榮軍玩具廠、職業(yè)介紹所等10個(gè)公益事業(yè)并配以相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，對(duì)協(xié)助基層民眾增長(zhǎng)知識(shí)、就業(yè)謀生以及救濟(jì)貧困、營(yíng)養(yǎng)不良的嬰幼兒等方面，起到了一定的作用。可以說(shuō)，復(fù)員之初，北平分會(huì)向“成為現(xiàn)代化之社會(huì)服務(wù)團(tuán)體”的目標(biāo)邁出了重要一步，從復(fù)員中后期的后續(xù)進(jìn)程來(lái)看，卻出現(xiàn)了這種發(fā)展勢(shì)頭難以為繼和不可持續(xù)的狀況，并由于時(shí)局的急劇變化，最終造成轉(zhuǎn)型進(jìn)程中斷。1947年11月，王正黼會(huì)長(zhǎng)辭職，由全紹清副會(huì)長(zhǎng)代理會(huì)長(zhǎng)，主持會(huì)內(nèi)工作。1948年11月，呂芝山總干事辭職，由凌其峻副會(huì)長(zhǎng)兼任總干事，此外，部分專職人員也陸續(xù)離開(kāi)分會(huì)，自謀職業(yè)。這時(shí)因人事更迭，人心浮動(dòng)，會(huì)員活動(dòng)基本停頓，復(fù)員轉(zhuǎn)型的宏偉抱負(fù)也暫且擱置。

1949年2月北平解放。民眾歡欣鼓舞，北平分會(huì)也煥發(fā)生機(jī)。分會(huì)理事們目睹了解放后的萬(wàn)象更新，聯(lián)想到解放前不堪回首的往事，主動(dòng)向代理會(huì)長(zhǎng)全紹清進(jìn)言，希望能盡早召開(kāi)理事會(huì)，研究如何使北平分會(huì)獲得新生。1949年10月1日，中華人民共和國(guó)宣告成立，中國(guó)歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè)?！耙磺卸荚谙蛐碌霓D(zhuǎn)變”，有著45年歷史的中國(guó)紅十字會(huì)，理所當(dāng)然也要“脫胎換骨”。分會(huì)理事根據(jù)北平分會(huì)的現(xiàn)狀，于11月 19日召開(kāi)的理事會(huì)上，一致同意呈請(qǐng)市人民政府接管紅十字會(huì)。全紹清因健康原因在此次會(huì)上辭去代理會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)及常務(wù)理事職務(wù)。理事們推凌其峻為代理會(huì)長(zhǎng)并責(zé)成他向市政府反映情況，提出希望政府接管的意見(jiàn)。

1950年8月2日至3日，中國(guó)紅十字會(huì)協(xié)商改組會(huì)議在北京召開(kāi)，這是新中國(guó)成立后中國(guó)紅十字會(huì)第一次全國(guó)代表大會(huì)。此次會(huì)議的召開(kāi)并取得圓滿成功，揭開(kāi)了中國(guó)紅十字會(huì)歷史的新篇章，是其“轉(zhuǎn)向新生的開(kāi)始”。之后，紅十字會(huì)總會(huì)具體指導(dǎo)了分會(huì)的改組工作，確定“根據(jù)全面調(diào)查聯(lián)系，重點(diǎn)整理改組的原則”，并為之提供制度保障、干部基礎(chǔ)和支撐條件。1950年10月5日，為了取得改組經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全國(guó)各地分會(huì)順利改組，中國(guó)紅十字會(huì)召集原北平分會(huì)的理事舉行了一次座談會(huì)。會(huì)上傳達(dá)了周恩來(lái)總理對(duì)紅十字會(huì)的指示：“鑒于紅十字會(huì)的特點(diǎn)及歷史狀況，采取改組方式而不是接管方式，將舊中國(guó)紅十字會(huì)改組為中國(guó)紅十字會(huì)”。大家一致同意由總會(huì)協(xié)同進(jìn)行改組工作，總會(huì)首先與北京市人民政府吳晗副市長(zhǎng)取得聯(lián)系，征得同意后決定召開(kāi)協(xié)商會(huì)議。12月28日，中國(guó)紅十字會(huì)北京市分會(huì)協(xié)商改組會(huì)議即新中國(guó)成立后第一次代表大會(huì)正式舉行。會(huì)議經(jīng)過(guò)充分醞釀，通過(guò)了《中國(guó)紅十字會(huì)北京市分會(huì)組織規(guī)則》，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會(huì)，會(huì)后向總會(huì)和北京市人民政府報(bào)告了改組經(jīng)過(guò)并報(bào)送會(huì)議通過(guò)后的《組織規(guī)則》和理事會(huì)名單。協(xié)商改組會(huì)議的順利召開(kāi)并取得圓滿成功，為中國(guó)紅十字會(huì)北京市分會(huì)開(kāi)啟新的航程奠定了基礎(chǔ)。

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