在做人干事中踐行“三嚴三實”

呂和順

根據(jù)中央和市委的統(tǒng)一部署，從今年四月底開始在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。5月8日，市委書記郭金龍同志為全市局級以上領導干部上了第一堂黨課，全面闡述了“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，提出了在踐行“三嚴三實”中提高新時期首都各項工作水平的要求，指出要堅持問題導向，確?！叭龂廊龑崱睂ｎ}教育取得實效。我們已在局館處以上干部中傳達了郭書記的黨課內(nèi)容。按照局館開展“三嚴三實”專題教育的安排，今天由我給大家講黨課。

最近很多領導都在講黨課，按照市委的要求，局館局級領導都要講黨課。這么多領導都要講，如何避免雷同呢？我想很重要的一個辦法就是結合自己的體會去講。前段時間，我認真學習了習總書記的系列重要講話精神，參加了全市區(qū)縣局級領導干部深入學習貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局專題研討班，認真研讀了習近平同志在擔任福建寧德地委書記期間發(fā)表的29篇重要講話匯編——《擺脫貧困》一書。下面我就結合自己的學習體會，圍繞“三嚴三實”專題教育的要求，跟大家做一些交流。

一、正確理解和認識“三嚴三實”

“三嚴”是指嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己。

“三實”是指謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！叭龂廊龑崱笔橇暱倳泴Ω骷夘I導干部作風建設提出的新要求。

如何認識“嚴”？嚴包括嚴肅的政治追求、嚴格的組織原則和嚴明的紀律要求。領導干部在政治上、組織上、紀律上都要嚴字當頭，為人表率?！皣酪孕奚怼?，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。“嚴以用權”，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權，不以權謀私。“嚴于律己”，就是要心存敬畏，手握戒尺，慎獨慎做，勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。

如何認識“實”？實包括思想路線的實、工作方法的實和處世態(tài)度的實。領導干部無論是思想還是方法，無論是做人還是干事，都要重在“實”處，堅持實事求是，堅持求真務實，堅持忠誠老實?！爸\事要實”，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際?！皠?chuàng)業(yè)要實”，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，敢于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績?！白鋈艘獙崱保褪且獙h、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人，說老實話，干老實事，襟懷坦白，公道正派。

“三嚴三實”是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進作風建設的重要舉措，是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要抓手。“三嚴三實”專題教育要聚焦在對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當上，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀結合起來，使各級領導干部切實增強踐行“三嚴三實”要求的思想自覺和行動自覺，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在講政治顧大局、守紀律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動首都各項事業(yè)發(fā)展上見實效。

二、在做人上踐行“三嚴三實”

嚴以修身、嚴以律己、做老實人，“三嚴三實”在做人上提出了明確要求。欲做事，先做人，只有做一個好人，才能干出好事。什么是好人？用什么標準去評價？我想好人的標準是相對而言的，不同的歷史時期，不同的階級立場，對好人的評價標準是不同的。2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上發(fā)表了重要講話，他講的第一個問題就是怎樣是好干部？我想，在我們今天在座的人員范圍內(nèi)，談什么是好人，不妨就用什么是好干部予以回答。習總書記講：“概括起來說，好干部就要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。

信念堅定，黨的干部必須堅定共產(chǎn)主義遠大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會主義而奮斗，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求不動搖。

為民服務，黨的干部必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務。

勤政務實，黨的干部必須勤勉敬業(yè)、求真務實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

敢于擔當，黨的干部必須堅持原則，認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。

清正廉潔，黨的干部必須敬畏權力、管好權力、慎用權力。守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。

當一個好干部、做一個好人，不是一件容易的事。郭書記在講黨課時列舉了我們的干部中存在的一些問題。比如在修身做人方面，存在著不學習、不規(guī)矩、不報告、不嚴格等突出問題。有的黨員干部不主動學習、不重視思想理論武裝，學習淺嘗輒止，在學而信、學而用、學而行上有差距。有的黨性修養(yǎng)不夠，宗旨意識淡化，不愿意深入聽取群眾意見，所做工作與群眾的所思所盼還不夠合拍。有的不講規(guī)矩，不守紀律，熱衷于小道消息，轉(zhuǎn)發(fā)不良信息，講“灰色幽默”段子。有的個人重大問題不向組織匯報，或者報告不屬實，沒有真正做老實人、說老實話、干老實事。郭書記所講的問題，在我們的干部身上不同程度都存在，有的甚至還很嚴重。

人們普遍認為，當老實人吃虧。如何看待這個問題呢？習總書記在《擺脫貧困》一書中談到了這一點，他獨到的個人見解令我們很受啟發(fā)。他說：有人說老實人吃虧，我不這樣認為。實事求是是馬克思主義的靈魂，把實事求是精神貫徹到為人處世上，就是說老實話，辦老實事，做老實人。不實事求是，不老老實實按客觀規(guī)律辦事的人，有時也可能撈到便宜，但最終是要碰壁吃虧的。說老實話，辦老實事，做老實人，首先要一切從實際出發(fā)，尊重事實，尊重科學，敢于堅持真理，遇事不隨風倒。不唯上，不唯書，只唯實。其次，要多做少說，或只做不說。品行要從自己的行動中表現(xiàn)出來，名聲則需要別人認可才能樹立。古人說，“慧者心辨而不繁說，多力而不伐功，此以名譽揚天下”。作了一些貢獻，有了一些成績就夸夸其談的人，得不到好名聲。再次，是以誠待人。這種人，領導愿意用，同事愿意和，部下愿意跟。

總書記寫這篇文章的時間是1990年，當時37歲，如此深的理論功底，如此精辟的分析，確實為理論與實踐相結合的楷模。我們總是感嘆自己理論學習多么不夠。其實，我們在運用理論指導實踐方面，差距就更大了。

怎樣成為一個好干部呢？習總書記講，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。個人努力是內(nèi)因，是決定性因素。個人努力必須在兩個方面下功夫，一是努力學習，二是加強實踐。嚴以修身、嚴以律己、做人要實，正是做好人、成為好干部的必然要求。

三、在干事上踐行“三嚴三實”

嚴以用權，謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實?！叭龂廊龑崱痹诟墒律弦步o我們提出了明確要求。在座的都是處級干部，也可以說是個官。俗話說，為官一任，造福一方。我們要用好手中的權，辦好百姓的事，做一個有德之官。

習近平總書記早年在寧德任職時就對為官之道有深刻認識，提出了“為官四要”：

一是為官之本。為官之本在于為官一場，造福一方。造福一方就是造福于人民，這與我們黨的為人民服務的宗旨同一個意思。他說官作為一種社會職業(yè)，并無好壞可言，都是社會需要。但為官是有好壞之分的。因此，從做官的第一天起，就要思考為什么要當官和當什么官這兩個問題。

二是為官之理。為官之理在于講奉獻。當共產(chǎn)黨的“官”要造福人民，就得講奉獻，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。想當官又想圖清福是辦不到的，認認真真當共產(chǎn)黨的“官”是很辛苦的。

三是為官之德。為官之德在于清廉。如果共產(chǎn)黨的領導干部在艱苦奮斗、廉潔奉公上不成為榜樣，就無法在人民群眾中樹立威信。

四是為官之義。為官之義在于明法。事實證明，哪里的領導秉公辦事，不畏權貴，執(zhí)法嚴明，哪里的正氣就上升，事情就好辦。

我們在做好官，謀好事，創(chuàng)好業(yè)方面，還存在很多問題。正如郭金龍在黨課中所講：在謀事創(chuàng)業(yè)方面，存在的突出問題是不改革、不擔當、不落實、不服務。有的黨員干部政績觀存在偏差，沒有真正弄清“為誰干事、怎么干事”和“追求什么政績、如何追求政績”的問題。有的謀劃事業(yè)、推進工作沒有從實際出發(fā)、從客觀規(guī)律出發(fā)，情況不明決心大，心中無數(shù)點子多，草率決策，胡亂作為。有的感嘆工作壓力大，為官不易，精神不振，少干事，不招事，不出事的思想抬頭，缺乏為官一任，造福一方的責任意識。有的攻堅克難顧慮較多，遇到困難繞著走，改革創(chuàng)新的精神不振，敢闖碰硬的勁頭不足。有的抓落實不力，滿足于一般性的上傳下達，缺少具體有效的思路和辦法等等。

郭書記所列舉的上述問題，在我們的干部中不同程度都存在。尤其是怕事、應付事、不擔當、不研究問題的現(xiàn)象比較普遍。比如有的處室，開展工作檢查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，結果只是把問題在報告中列舉了出來，然后就推給了領導，怎么解決這些問題，不研究，不拿意見。還有的處室開展工作提出了多種方案，但選擇哪種方案為好，不提意見，交給領導說了算。有些處室本位思想太重，考慮問題只從方便自己出發(fā)，而不是從大局、從合理化出發(fā)。有的處室上報的請示邏輯混亂，令人難懂。還有個別處室，辦事缺乏規(guī)矩，該請示的不請示，私自做主，先斬后奏，甚至只斬不奏。這些問題，背離了“三嚴三實”的要求，不利于檔案事業(yè)的發(fā)展，不利于良好作風的形成，不利于干部的健康成長，必須在這次“三嚴三實”專題教育中認真加以整改。

四、如何當好處長

我一直想跟大家談談如何當好處長這個話題，雖然在座的不全是處長，但交流一下如何當好處長，我想，還是很有必要的。

要想明白如何當好處長，第一要弄明白處長的角色定位，第二要明白處長的職責，第三要明白處長的能力要求。

第一，我們先談談處長的角色定位。以我們單位為例，我們局館的干部可分為三級。即局級、處級、科級。再細分的話，還可分為七檔。即正局、副局、正處、副處、正科、副科和科員。當然，局級和處級還有領導職務和非領導職務之分。處級是介于局級和科級之間，位居中間，所以很多單位都把處級干部稱之為中層干部。處長是中層干部中擔任處級主要行政領導職務的主體。從職位分類的角度講，處長是一個職位，處在處級干部的最高領導位置；從社會學的角度講，處長是一個處室的主要負責人，是一個角色，即是一個領導者和被領導者的角色。

第二，我們再談談處長的職責。作為國家行政機關的處長，承擔著管理與服務、決策與執(zhí)行、制訂計劃與落實任務等多重職責。關于處長承擔多少職責，我在這里不進行列數(shù)，只講幾個應格外重視的問題。從處室的角度看，處長是處室的“一把手”，領導全處的各項工作?！耙话咽帧焙透甭氂泻芏嗟膮^(qū)別，最大的區(qū)別就在于副職處于“一腳門里一腳門外”的位置，凡事可進可退。而“一把手”則不同，他是靠墻站著的，很多事情到“一把手”這里就必須處理掉、解決好，再退就是往上推或往下推了，也就是不作為了。所以處長的位置非常關鍵。一個單位行政能力強不強、工作水平高不高，很大程度上取決于處長的能力與素質(zhì)。作為處室的“一把手”，處長還承擔著一項重要的職責，就是帶好隊伍，搞好處室建設。處室建設搞不好，處長就不能稱為好處長。搞好處室建設體現(xiàn)了一個處長的領導水平和領導藝術。所以當好處長需要多種能力和素質(zhì)，這個問題我后面再講，這里只強調(diào)一點，就是處長要具有人格魅力。這種人格魅力體現(xiàn)在一種境界上，處長要站得高、看得遠，善于把處室的工作，局部的利益融入全局的發(fā)展大局之中，引導全處同志從大局著眼，為大局服務。這種魅力體現(xiàn)在一種胸懷上，處長要愛才、惜才，甘于為處室干部的成長鋪路搭橋。在成績和榮譽面前主動靠后站，視同事的進步為自己的光榮；這種魅力體現(xiàn)在一種擔當上，鼓勵開拓創(chuàng)新，倡導探索發(fā)展，敢于承擔責任，讓處里的同志敢于放開手腳，大膽去干；這種魅力還體現(xiàn)在一種管理上，敢于要求，大膽管理，決不能做老好人，要公道正派，不能“和稀泥”，當“和事佬”，沒有原則性的處長是大家最反感的。嚴格要求是一種愛護，但也會成為一種矛盾，核心問題是一個情字。帶著一種情感、帶著一種關愛去幫助同志、要求同志，對方就會感到一種愛護，如果相反，帶著一種指責，帶著一種埋怨去批評同志、訓斥同志，就會形成一種矛盾，造成一種對立。我多次講過，處長要善于做思想工作。思想工作就是要解決干部思想認識上的一些矛盾、困惑，化解干部心理上的壞情緒，排解干部的種種壓力和困擾，教育干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，幫助干部從困境中走出來，擺脫消極情緒，保持昂揚向上的精神狀態(tài)。做好思想工作是處長的基本功，也是形成處長人格魅力的關鍵要素。處長強則處室強，處長弱則處室弱，可謂兵慫慫一個，將慫慫一窩，從局館的角度看，處長是執(zhí)行者，又是局長的參謀和助手。所以處長要堅定不移地帶領全處同志完成領導交辦的各項任務，服從局長的領導。同時，又要為領導出主意、想辦法，不是盲從、順從，而是要發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地落實各項工作任務。各位處長要有這樣一個意識，就是不能提出工作思路來，不能拿出解決問題的辦法來，不能做到為領導出謀劃策，這是一種失職，或者說是能力不足、不稱職。我們有些處長特別愛說這樣的話：“反正情況就是這樣，怎么做領導看著辦吧?！闭f這話不僅反映出一種不負責任、不愿擔當?shù)膽B(tài)度，而且也反映出一種能力不夠、水平不高的問題，說明我們的處長確實還存在著“本領恐慌”、“本領危機”的問題。

處長還有一個重要職責，就是發(fā)揮中樞的作用。對內(nèi)而言，處長是協(xié)調(diào)各處室的關鍵人物，處室之間溝通是否通暢，關系是否和諧，配合是否協(xié)調(diào)主要在于處長，處長之間如果關系緊張，處室之間則難言配合，所以我們強調(diào)各部門之間要加強配合，首先要搞好處長間的關系。當然人的性格各不相同，同志之間有些矛盾也是在所難免的，但處長要有大局意識，凡事要從全局考慮，不可因個人恩怨影響工作，妨礙事業(yè)，這也是黨的紀律要求；對外而言，處長是聯(lián)系外單位的關鍵人物，能否得到監(jiān)督指導單位的認可，能否得到主管業(yè)務部門的支持幫助，這都能看出一個處長的水平。我們有些處室在這方面做得比較好，平時注意跟相關部門加強聯(lián)系，增加了解，溝通感情，注意幫助指導單位解決困難，辦些實事，經(jīng)常與服務單位保持聯(lián)系，共同開展一些工作，調(diào)動這些單位的積極性，這些做法都取得了很好的效果，也體現(xiàn)了我們處長的能力水平。但我們也有一些不正確的認識，認為讓別人高興、滿意，就要送些東西，就要請人吃飯，就要給人家一些好處，我認為無論是施恩于人還是獻媚于人，都是錯誤的，我們要善于與兄弟單位合作共事，在共同推動檔案事業(yè)的發(fā)展中形成共識，凝成合力，增進理解，加深感情。去年我們開展執(zhí)法檢查，吸收了基層單位檔案干部參與，就取得了很好的效果，不僅加強了我們執(zhí)法檢查的力量，而且還使基層干部得到了鍛煉，受到了教育，由于參加了我們組織的執(zhí)法檢查，了解了我們的工作，等我們再去檢查他們單位的時候，他們就不會再有什么不滿的情緒，就會更好地配合我們的工作。我們在農(nóng)村檔案工作互測互評中，在檔案的開放鑒定工作中，都很好地發(fā)揮了區(qū)縣和相關部門的作用，都取得了很好的效果，所以我們在與兄弟單位的聯(lián)系中，要更主動、更積極、更大膽，處長要身先士卒，發(fā)揮好中樞的作用。

第三，我們談談處長的能力要求。作為處長，我認為應該具備以下幾種能力。

1.理論學習的能力。習近平總書記講：“理想信念堅定，是好干部第一位的標準，是不是好干部首先看這一條”。作為一名處長，政治上首先要成熟，要有堅定的共產(chǎn)主義理想和信念，要有較強的政治鑒別力和政治敏感性，在大是大非面前，旗幟鮮明，立場堅定。政治上的堅定源自于理論上的成熟，掌握馬克思主義理論是處長的基本功，是處長勝任本職工作的必然要求。我們要通過理論學習，從根本上了解和信服馬克思主義的真理性，進一步堅定理想信念；從根本上把握馬克思主義的世界觀和方法論，進一步堅定政治立場和黨性原則，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。習總書記講：“領導干部選擇了學習，就是選擇了進步。要重學好學，真正把學習當成一種生活態(tài)度、一種工作責任、一種精神追求?！彼宰杂X加強理論學習，是一名處長首要的能力要求。

2.顧全大局的能力。作為一名處長，要有大局觀念，識大局，顧大體，不謀全局者，不足以謀一域。處長要善于將處室的工作融入全局工作之中，找準處室的工作與全局整體工作的結合點、切入點，把握好局館的重點工作和中心任務，不能脫離局館工作的運行軌道，更不能背道而馳，比如局館今年工作確定了幾個要著力解決的難點問題，各處室都要集中精力，在解決這幾個難題上發(fā)力，而不能把主要力量分散到別的地方去，對難點問題的解決不聞不問，袖手旁觀。要主動服務局館工作大局，把握好處室工作和局館工作的關系，把握好近期工作和長遠工作的關系，以大局為重，統(tǒng)籌安排好處室的工作。

3.組織協(xié)調(diào)的能力。作為處長，要帶好隊伍，要堅持民主集中制原則，善于調(diào)動每個干部的積極性和主動性，把干部的聰明才智充分地發(fā)揮出來；要注意發(fā)揮處室的整體功能，合理安排工作任務，揚長避短，優(yōu)勢互補，形成合力；要注重與處室干部的溝通交流，努力達成工作共識，主動化解矛盾，增強團隊意識，樹立良好處風。

4.開拓創(chuàng)新的能力。處長應善于組織處室干部研究本職工作，總結經(jīng)驗教訓，把握工作規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作；處長要成為業(yè)務骨干，行家里手，這樣才能有威信，才有號召力，才能讓處室的干部有信心跟著你一起去創(chuàng)新；處長要有超前意識，善于把握規(guī)律，有獨到見解，敢抓敢管，帶領全處同志銳意進取，開拓創(chuàng)新。

5.攻堅克難的能力。處長要勇?lián)厝危泄钥穗y的勇氣，堅忍不拔的毅力。新時期的檔案工作面臨著許多新課題，回顧過去的工作也存在著許多老難題，這些問題不解決，檔案事業(yè)的發(fā)展就將受到制約，就不能適應社會發(fā)展的需要。解決這些問題要靠檔案工作者自己，中堅力量就是我們的處長。責任和使命都要求我們處長必須具備一種打硬仗的能力。

作為一個處長所需要的能力還有很多，比如駕馭處室的能力應對突發(fā)事件的能力，自我約束、自我革新的能力等等。由于時間關系，我不全面展開講了。

最后，請大家思考一個問題，在你的心目中，什么樣的處長是好處長？我想這個問題，在我們開展完“三嚴三實”專題教育后，會得出一個公認的答案的。