教材定價權(quán)下放，監(jiān)管不能放手

王琦

6月9日，國家發(fā)改委表示下放教材和部分服務(wù)價格定價權(quán)限。下放到省級管理的定價項目包括教材價格，即列入中小學(xué)用書目錄的教科書和列入評議公告目錄的教輔材料印張基準(zhǔn)價。

我國教材一直實行國家統(tǒng)一定價，其中有好處也有壞處。好處就是統(tǒng)一定價，絕了市場價格波動、壟斷等導(dǎo)致高價暴利的可能性；壞處就是我國各省經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展不一，統(tǒng)一定價對一些貧困地區(qū)來說并不公平。因此，此次將教材定價權(quán)下放到省級政府管理，本意應(yīng)是希望各省在保證教材公益性的同時，制定出適合自己經(jīng)濟(jì)水平的教材定價。但這看起來很美，實施中卻可能遇到各種問題。

首先，依據(jù)市場價格，或許就讓教材自主定價變成自主漲價，這是民眾最為擔(dān)心的問題。同時按照商業(yè)慣例，價格漲上去了，又怎會輕易下降？教材一直是賣方市場，學(xué)生們無從選擇，一旦地方政府和書商達(dá)成協(xié)議，面對漲價，學(xué)生和家長將無能為力，總不能因為漲價而棄學(xué)吧。再者，各省自主定價就意味著要自行尋找出版商，那么是否會導(dǎo)致出版商打價格戰(zhàn)？最終低價中標(biāo)卻為保自身利潤而粗制濫造，降低教材質(zhì)量，比如字體過小、油墨紙張質(zhì)量差等。

因此，放開了定價權(quán)，卻不能放手教材監(jiān)管。教材具有一定的公益性，價格的調(diào)整不能隨意。國家仍應(yīng)抓好管控，給出一個合理區(qū)間，或針對各省給出指導(dǎo)價格，避免發(fā)達(dá)地區(qū)過度上漲或者貧困地區(qū)不降反升等現(xiàn)象發(fā)生。否則最終傷的將是教育本身，傷的是我們的孩子和未來。

責(zé)任編輯 鄒韻文