河南勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析

[摘要]來到河南，走在中原大地，心中有一種莫名的激動(dòng)，不僅是嚴(yán)冬之后見到初春的喜悅，更是因?yàn)閬淼搅颂?hào)稱“居天下之中”的“王者之地”。如果非要從中國(guó)的各省、市、自治區(qū)中選出一個(gè)來代表中國(guó)，則非河南莫屬。然而河南勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)存在諸如產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新等問題，需要通過轉(zhuǎn)變方式、自主創(chuàng)新等政策措施加以改進(jìn)；本文將對(duì)以上問題進(jìn)行淺析。

[關(guān)鍵詞]勞動(dòng)密集型，河南中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，政策措施

河南，古稱中原、豫州、中州，簡(jiǎn)稱“豫”，因大部分位于黃河以南，故名河南。河南是中國(guó)第一人口大省、第一農(nóng)業(yè)大省、新興工業(yè)大省和勞動(dòng)力輸出大?。唤刂?014年底，河南省總?cè)丝?0662萬人，常住人口9436萬人。河南是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)大省，2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值繼續(xù)位居中國(guó)第五位、中西部首位。但隨著歷史的演進(jìn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心從中原向沿海轉(zhuǎn)移，工業(yè)文明逐步替代了農(nóng)耕文明。一段時(shí)間以來，作為農(nóng)業(yè)大省的河南似乎有所沉寂。所以河南省委、省政府從河南實(shí)際出發(fā)，在深思熟慮之后提出了宏偉構(gòu)想——中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；如今，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略并被寫入國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要草案，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)成為河南人民共同的目標(biāo)，化為實(shí)際的行動(dòng)。在古老的中原大地，到處呈現(xiàn)出勃勃的生機(jī)和欣欣向榮的景象，這片神奇的熱土正在走向更加的輝煌！中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以來，河南工業(yè)獲得了巨大的發(fā)展，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用日益增強(qiáng)。但在工業(yè)化進(jìn)程中，如何充分發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，仍然是我們必須重視的問題。抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)會(huì)，引進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)河南擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入、整合農(nóng)業(yè)資源，是一次重要機(jī)遇。

然而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在諸多問題：第一，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，生產(chǎn)能力在低水平上過度擴(kuò)張，導(dǎo)致產(chǎn)品低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，頻發(fā)‘價(jià)格戰(zhàn)，影響經(jīng)濟(jì)效益，引起假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，因此造成大量資源浪費(fèi)；第二，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，低水平的加工業(yè)過快增長(zhǎng)，而生產(chǎn)率提高較快和附加值較高的加工業(yè)增長(zhǎng)緩慢，產(chǎn)業(yè)高度化和加工深度都不足；勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)主要在初級(jí)產(chǎn)品加工階段，技術(shù)要求不高，增值潛力有限，處在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈最低端，加工深度不足，產(chǎn)品附加值低；第三，在技術(shù)結(jié)構(gòu)方面，技術(shù)裝備陳舊落后，技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新水平低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代不能適應(yīng)市場(chǎng)需求快速變化的需要；如占河南紡織行業(yè)主導(dǎo)地位的棉紡行業(yè)落后設(shè)備仍占25%，棉織行業(yè)落后設(shè)備占60%，代表紡織行業(yè)高新技術(shù)水平的無梭織機(jī)比重低于全國(guó)平均水平。河南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，難以開發(fā)新技術(shù)，缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力；第四，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理狀況普遍存在，企業(yè)規(guī)模小而散，多數(shù)企業(yè)沒有達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；河南勞動(dòng)密集型企業(yè)有許多是在傳統(tǒng)的知名產(chǎn)品、“老字號(hào)”特色產(chǎn)品等傳統(tǒng)工藝技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，也有依托原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國(guó)有中小企業(yè)改制而發(fā)展壯大的；盡管發(fā)展迅速，在一些地區(qū)還形成了產(chǎn)業(yè)集群，但總體上看，組織規(guī)模小而散，個(gè)體、家庭企業(yè)小生產(chǎn)管理方式占有相當(dāng)比重，產(chǎn)業(yè)鏈條短，不利于規(guī)?；a(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，也不利于形成專業(yè)化市場(chǎng)和規(guī)模擴(kuò)張；不僅分工得不到細(xì)化，阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，而且也危及集群的自我發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升；第五，沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，但目前狀況下趨勢(shì)并不明顯；沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始向內(nèi)地和中西部轉(zhuǎn)移，跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然現(xiàn)象，它有利于建立合理的產(chǎn)業(yè)分工體系和優(yōu)化資源配置效率，但在當(dāng)前狀況下，這種趨勢(shì)并不明顯。所以影響勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素有：勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失；公平競(jìng)爭(zhēng)和無序競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)存在；效率優(yōu)先與就業(yè)優(yōu)先存在著矛盾；政府職能轉(zhuǎn)變不徹底，社會(huì)化服務(wù)體系不完善；勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在出口中不斷遭遇較大的阻力。長(zhǎng)期以來，相當(dāng)一部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是建立在勞動(dòng)力價(jià)格被嚴(yán)重扭曲基礎(chǔ)上的，河南職工平均工資水平1990年為1825元、1995年為4344元、2000年為6930元、2004年為12114元。這些說明了依靠低成本勞動(dòng)力投入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路不能再繼續(xù)了；隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不斷規(guī)范，公平競(jìng)爭(zhēng)日益呈現(xiàn)；但是，目前，在些地區(qū)不公平競(jìng)爭(zhēng)和無序競(jìng)爭(zhēng)依然存在，特別是由于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程簡(jiǎn)單，生產(chǎn)工藝不存在保密的可能，再加上行業(yè)的進(jìn)入壁壘比較低，容易造成中小型企業(yè)的大量涌入，產(chǎn)品被“復(fù)制”、被假冒的可能性也較大；盡管適度的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和淘汰落后是必要的，但對(duì)于無限度的惡性競(jìng)爭(zhēng)則會(huì)使本來就弱小的中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)可能會(huì)遭受到致命打擊；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)趨勢(shì)來看，資本和技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代趨勢(shì)是明顯的：一方面，企業(yè)為了降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量，就必須擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、更多地使用先進(jìn)的自動(dòng)化程度高的機(jī)器；另一方面，現(xiàn)代的企業(yè)生產(chǎn)對(duì)職工的素質(zhì)和技術(shù)人員的要求也越來越高，而高素質(zhì)的職工和技術(shù)人員也必須有相應(yīng)的較高的報(bào)酬，人工成本不斷提高又進(jìn)一步限制了對(duì)勞動(dòng)的使用；政府職能轉(zhuǎn)變不徹底，體制不順，管理混亂等問題在許多地方仍然存在；而且目前，歐美國(guó)家強(qiáng)制推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是以保護(hù)藍(lán)領(lǐng)工人權(quán)利和工作條件為主要內(nèi)容而構(gòu)筑的國(guó)際貿(mào)易障礙，在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被消減的今天，它非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用，成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的工具；而當(dāng)前我們對(duì)SA8000認(rèn)證要求的了解和認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果將勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到SA8000規(guī)定的水平，我們豐富的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)可能會(huì)喪失甚至變?yōu)榱觿?shì)。

下面有一些外省發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：浙江一家電動(dòng)工具生產(chǎn)商說：“由于人工成本太高，競(jìng)爭(zhēng)又激烈，電動(dòng)工具等行業(yè)兩級(jí)分化趨勢(shì)越來越明顯，一些小型企業(yè)已經(jīng)倒閉。”“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在今天其實(shí)仍有生命力，但是今天的陶瓷其實(shí)是消費(fèi)者生活品位和文化的載體?！焙先A聯(lián)瓷業(yè)股份有限公司集團(tuán)董事長(zhǎng)許君奇說。通過利用新技術(shù)，另外一些企業(yè)找到了提高效率的辦法?！艾F(xiàn)在人工比較貴，公司引進(jìn)了3D打印機(jī)的技術(shù)，一款迪士尼的產(chǎn)品，平時(shí)雕塑工可能要5天的時(shí)間，3D打印機(jī)只需要1天?！备＝ㄈ蓓樏兰瘓F(tuán)出口部經(jīng)理何志英說?？傊?，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，都必須要往高科技、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新方面去努力，這樣才有能力去競(jìng)爭(zhēng)，也才會(huì)有出路。

綜上所述，對(duì)于促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，主要會(huì)針對(duì)以下兩個(gè)方面：把握關(guān)系和政策建議。把我關(guān)系分為五個(gè)方面：發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政策引導(dǎo)相結(jié)合、實(shí)行就業(yè)優(yōu)先的政策與提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的要求相結(jié)合、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合、適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相結(jié)合、發(fā)展傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與新型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。政策建議有以下四點(diǎn)：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；以產(chǎn)業(yè)集群的理念優(yōu)化勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)；以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以自主創(chuàng)新為突破口，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)；轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。

作者簡(jiǎn)介

馬昕迪（1994-）女，漢族，河南開封，河南大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院，學(xué)歷：本科，專業(yè)：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。