推行黨建工作項(xiàng)目化管理的探索與實(shí)踐

馬冰凌

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-08-00-01

2014年以來(lái)，承鋼黨委即把推行黨建工作項(xiàng)目化管理擺上工作日程，作為一項(xiàng)重要課題。其立足點(diǎn)是：黨建“六項(xiàng)工程”的進(jìn)一步深化和創(chuàng)新。把握的主要原則是：持續(xù)性，既要與時(shí)俱進(jìn)，也要突出承鋼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展不同階段的工作重點(diǎn)。

一、黨建工作項(xiàng)目化管理的實(shí)踐探索和主要做法

2014年以來(lái)，承鋼黨委不斷探索實(shí)踐黨建工作項(xiàng)目化管理，提出了“四個(gè)突出”的工作思路，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合、三個(gè)轉(zhuǎn)化”。即：堅(jiān)持立項(xiàng)管理與夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合、督促指導(dǎo)與激勵(lì)問(wèn)責(zé)相結(jié)合、不斷完善與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合，使黨建工作項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)形勢(shì)的發(fā)展變化，永遠(yuǎn)保持基層黨組織的開(kāi)拓意識(shí)和創(chuàng)新熱情，持續(xù)提高承鋼黨建工作科學(xué)化水平。同時(shí)，努力把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨的紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)嚴(yán)格統(tǒng)一的執(zhí)行力，把教育實(shí)踐活動(dòng)成果迅速轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）以“四個(gè)突出”引領(lǐng)黨建工作不斷創(chuàng)新。承鋼黨委緊密結(jié)合實(shí)際，提出黨建工作項(xiàng)目化管理要“四個(gè)突出”的工作思路：一是突出創(chuàng)新理念。公司黨建工作項(xiàng)目化管理貫穿了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理念、特色精品理念、精細(xì)管理理念”三大理念，不斷促進(jìn)形成黨建項(xiàng)目化管理的新主張、新措施。二是突出創(chuàng)新思路。推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，提升黨建工作整體水平。要打造兩大品牌（鋼城先鋒、黨支部示范基地）、實(shí)施六項(xiàng)工程，著力提高黨務(wù)工作者的能力素質(zhì)、整合黨建工作資源，實(shí)現(xiàn)“培育亮點(diǎn)、破解難題、實(shí)現(xiàn)突破、不斷提升”的目標(biāo)。三是突出教育實(shí)踐活動(dòng)。主動(dòng)把教育實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)公司扭虧為盈工作的重大機(jī)遇、思想武器和強(qiáng)勁動(dòng)力，把確保實(shí)現(xiàn)扭虧為盈作為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，以活動(dòng)的強(qiáng)大動(dòng)力助推公司堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)集團(tuán)下達(dá)的扭虧任務(wù)；四是突出長(zhǎng)效性。不斷健全完善企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，把每個(gè)階段的工作重點(diǎn)體現(xiàn)在黨建工作目標(biāo)當(dāng)中。

（二）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，構(gòu)建形成黨建工作項(xiàng)目化管理的創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制

以黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)作為項(xiàng)目化管理的有效依據(jù)，系統(tǒng)梳理、確認(rèn)每一項(xiàng)工作任務(wù)，形成自上而下的推進(jìn)框架、創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制，在整體推進(jìn)過(guò)程中，堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，促進(jìn)黨建工作有效融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)黨建工作更加具體化、更加規(guī)范化，更具有操作性。

1、堅(jiān)持立項(xiàng)管理與夯實(shí)基礎(chǔ)相結(jié)合，促進(jìn)基層黨組織實(shí)現(xiàn)自我診斷、自我整改、自我提高。采取“立項(xiàng)”的方式，堅(jiān)持命題化設(shè)計(jì)、工程化推進(jìn)。公司黨委緊緊圍繞2014年打贏扭虧為盈攻堅(jiān)戰(zhàn)這個(gè)中心任務(wù)，并以此設(shè)定為黨建工作的總綱領(lǐng)、總項(xiàng)目，正所謂“綱舉目張”。各基層黨組織緊密結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)把本單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)做為黨建工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并認(rèn)真分析研究，層層設(shè)定黨建工作項(xiàng)目，成立項(xiàng)目攻關(guān)隊(duì)，形成黨建工程項(xiàng)目推進(jìn)表，明確帶頭人、責(zé)任人、推進(jìn)措施和完成時(shí)限，并做好申報(bào)、審批和備案，把黨建工作的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

黨建項(xiàng)目設(shè)定，既要強(qiáng)調(diào)突破常規(guī)、挑戰(zhàn)高標(biāo)準(zhǔn)，又要注意目標(biāo)看的見(jiàn)、摸得著、可供量化和考核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)具體化。通過(guò)黨委、總支或黨支部制定黨建工作項(xiàng)目化管理實(shí)施辦法，既明確了具體的思路和方法，又能夠促進(jìn)黨組織、黨員的先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為具體指標(biāo)和工作業(yè)績(jī)，使紛繁復(fù)雜的黨建工作變成實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，形成“黨員人人有項(xiàng)目、人人有目標(biāo)”的工作格局。

2、堅(jiān)持督促指導(dǎo)和激勵(lì)問(wèn)責(zé)相結(jié)合，促進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理取得實(shí)際成效。推進(jìn)實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理，關(guān)鍵在于帶頭人，關(guān)鍵在于責(zé)任落實(shí)，否則仍舊是虛功而得不到成效。因此，公司黨委緊緊把握這個(gè)關(guān)鍵要素，堅(jiān)持把企業(yè)管理中最嚴(yán)謹(jǐn)、最先進(jìn)、最行之有效的方式、辦法和模式引入到黨建管理中，突出抓好項(xiàng)目的生成、實(shí)施、監(jiān)控三個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)定名稱(chēng)、定人員、定進(jìn)度、定目標(biāo)、定措施的項(xiàng)目“五定”責(zé)任制，明確黨建責(zé)任人，做到“一個(gè)創(chuàng)建項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)單位負(fù)責(zé)、一套班子落實(shí)、一個(gè)階段驗(yàn)收”。同時(shí)，建立黨建項(xiàng)目臺(tái)帳管理制度，公司黨委根據(jù)時(shí)間點(diǎn)對(duì)黨建項(xiàng)目檢查驗(yàn)收，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，通過(guò)黨群例會(huì)、《黨群工作簡(jiǎn)報(bào)》等形式在全公司通報(bào)。

促進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理務(wù)必要深入做好兩個(gè)方面的具體工作。一方面是“督促+指導(dǎo)”。由公司黨委組織部牽頭每月定期召開(kāi)工作例會(huì)，采取集中匯報(bào)、座談交流、實(shí)地察看等形式，“跟蹤式”檢查，“手術(shù)式”剖析，確保項(xiàng)目生成和進(jìn)度落地。另一方面是“激勵(lì)+問(wèn)責(zé)”。堅(jiān)持科學(xué)化考核、認(rèn)真做好績(jī)效評(píng)估，是抓好項(xiàng)目的關(guān)鍵。因此必須將“黨建工作項(xiàng)目化”實(shí)施情況納入年終目標(biāo)責(zé)任考核，細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運(yùn)用。黨委組織部要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、常規(guī)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目分別考核，對(duì)項(xiàng)目管理的成效進(jìn)行評(píng)估，并作為先進(jìn)基層黨組織評(píng)選的主要依據(jù)。

3、堅(jiān)持不斷完善與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合，使黨建工作項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)形勢(shì)的發(fā)展變化。古語(yǔ)說(shuō)：“日新之謂盛德”。從這個(gè)意義上講，創(chuàng)新永無(wú)止境。創(chuàng)新也是在不斷完善和提高中，在價(jià)值鏈上彰顯成效。而不斷的創(chuàng)新的工作體系，既要保證精細(xì)、更要做到嚴(yán)格。習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中指出：“世間事、做于細(xì)、成于嚴(yán)。從嚴(yán)是我們做好一切工作的重要保障?！币虼苏f(shuō)，黨建工作項(xiàng)目化管理也必然是一個(gè)精益求精、嚴(yán)格落實(shí)的過(guò)程，也必然是一個(gè)不斷完善與統(tǒng)籌推進(jìn)的過(guò)程。這其中，最重要的是跟上形式的發(fā)展變化，跟上集團(tuán)改革創(chuàng)新的步伐。一是不斷探索適應(yīng)承鋼特點(diǎn)的黨組織建設(shè)方法和途徑，體現(xiàn)出黨建工作融入中心、服務(wù)大局的主動(dòng)性，改革創(chuàng)新、破解難題的開(kāi)拓性，超前思考、科學(xué)謀劃的戰(zhàn)略性，重視基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的務(wù)實(shí)性。二是積極推進(jìn)黨建工作制度化、信息化建設(shè)。承鋼黨委在公司兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中牢固樹(shù)立了“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職”的觀念。同時(shí)，建立了黨建工作信息化平，努力推進(jìn)全媒體手段在黨建工作中的創(chuàng)新應(yīng)用，形成全方位、多層次、光輻射的黨建網(wǎng)絡(luò)陣地群。三是持續(xù)深入推進(jìn)鋼城先鋒主題實(shí)踐活動(dòng)。緊緊圍繞公司深化機(jī)制體制改革重點(diǎn)工作，注重把基層黨支部的作用發(fā)揮出來(lái)，引領(lǐng)職工群眾正確認(rèn)識(shí)到企業(yè)不改革就沒(méi)有出路，就難以生存下去，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)到了非改革不可的時(shí)候了，務(wù)必形成改革創(chuàng)新的合力。

黨建工作項(xiàng)目化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷改進(jìn)的工作。正如于勇董事長(zhǎng)在集團(tuán)改革創(chuàng)新大會(huì)上講到：“改革需要擔(dān)當(dāng)和勇氣，更需要智慧?！背袖摴军h委將在下一個(gè)階段工作中，更加注重用團(tuán)隊(duì)力量推進(jìn)黨建工作項(xiàng)目化管理，更加注重用優(yōu)秀典型引領(lǐng)各基層黨組織把每個(gè)項(xiàng)目打造成精品、創(chuàng)造成一流業(yè)績(jī)。