農(nóng)機(jī)管理的現(xiàn)狀與對(duì)策淺析

武吉珍　王連財(cái)

摘 要：文章針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并結(jié)合農(nóng)機(jī)管理中存在的問(wèn)題提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，旨在提高我國(guó)農(nóng)村農(nóng)機(jī)管理水平，拓寬工作思路，為相關(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；農(nóng)機(jī)管理；現(xiàn)狀；措施

隨著科技的進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)機(jī)械的擁有量與日俱增，農(nóng)機(jī)管理工作的重要性逐漸凸顯出來(lái)。但是從目前的情況來(lái)看，農(nóng)機(jī)管理工作有效性并不能得到保證，農(nóng)機(jī)管理工作機(jī)制不完善，工作開(kāi)展過(guò)程中存在著一系列問(wèn)題，如果不能將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的相關(guān)工作搞好，很難保證整個(gè)社會(huì)的安全生產(chǎn)。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理對(duì)于農(nóng)機(jī)安全工作的展開(kāi)以及和諧社會(huì)的構(gòu)建具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)農(nóng)機(jī)管理工作現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)機(jī)管理體系不健全。在經(jīng)過(guò)一番“撤、擴(kuò)、并”之后，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站目前已經(jīng)完全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，可是編制卻被其他單位占用，農(nóng)機(jī)人員普遍被抽調(diào)到其他業(yè)務(wù)部門或者任行政干部，目前農(nóng)機(jī)管理工作中存在著組織機(jī)構(gòu)不健全、工作得不到落實(shí)、工作關(guān)系繁雜等一系列問(wèn)題，因此農(nóng)機(jī)管理工作實(shí)效性的發(fā)揮并不能得到保證，整個(gè)農(nóng)機(jī)管理工作不能得到順利開(kāi)展。

（二）工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。農(nóng)機(jī)安全管理屬于一項(xiàng)重要的公共事業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并不會(huì)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)機(jī)人員的工資及福利都需要由財(cái)政部門進(jìn)行撥付。從現(xiàn)階段的實(shí)際情況來(lái)看，工作經(jīng)費(fèi)得不到保障，正因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)費(fèi)得不到保證，使得安全檢查、事故隱患整治及排查以及技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)都得不到有效開(kāi)展，大大影響了農(nóng)機(jī)管理工作的順利進(jìn)行。

（三）鄉(xiāng)村道路安全管理責(zé)任主體尚不明確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路與國(guó)道、省道不同，存在一定的特殊性，首先，農(nóng)村道路建設(shè)速度與交通安全設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)，多數(shù)農(nóng)村道路修好以后不會(huì)設(shè)置防護(hù)墻、防護(hù)墩以及警示樁。其次，在鄉(xiāng)村道路上行駛的車輛多數(shù)為本地農(nóng)民駕駛的三輪汽車和拖拉機(jī)，這些車輛的交通違法行為很難判定，一般的交通管制措施很難落實(shí)，甚至?xí)せ耖g的矛盾和引發(fā)群體性事件，因此，現(xiàn)在鄉(xiāng)村道路上存在很多交通違法行為。第三，很多鄉(xiāng)村道路與農(nóng)民住宅及耕地相接，一些農(nóng)民在道路上曬糧、打場(chǎng)，甚至破路引水、搭建房屋，這也是目前鄉(xiāng)村道路上事故頻現(xiàn)的重要原因之一。第四，很多鄉(xiāng)村道路本身設(shè)計(jì)的不合理，很多彎道過(guò)彎、道路也太窄。

（四）農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)有待提高。目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織尚不健全，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織力量十分薄弱，很多技術(shù)設(shè)備都非常簡(jiǎn)陋，人員素質(zhì)也不高，對(duì)于新型的管理理念并不熟知，也無(wú)法與日俱進(jìn)的更新自己的管理模式，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)管理工作的發(fā)展。不僅如此，工作人員服務(wù)意識(shí)普遍較低，不少的管理人員因此以自我為中心，缺乏合作與服務(wù)的思想，導(dǎo)致在日常工作中沒(méi)有正確的服務(wù)態(tài)度。而且農(nóng)機(jī)管理工作得不到重視，缺乏對(duì)農(nóng)機(jī)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，其知識(shí)得不到系統(tǒng)更新，因此很難與農(nóng)機(jī)管理工作的實(shí)際需要相適應(yīng)。

（五）管理系統(tǒng)的不成熟。隨著基層農(nóng)機(jī)數(shù)量的增多，管理工作也如火如荼的開(kāi)展起來(lái)，一套成熟的管理系統(tǒng)往往需要健全的管理機(jī)構(gòu)作為依托，然而一些政府對(duì)農(nóng)村管理的不重視直接影響了很多地方?jīng)]有專屬的機(jī)構(gòu)，這樣一來(lái)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣得不到實(shí)際的落實(shí)，無(wú)異于“思想的巨人，行動(dòng)的矮子”，由此帶來(lái)的負(fù)面影響還包括人才由于得不到充分的發(fā)展而流失。

二、提高農(nóng)機(jī)管理工作的幾點(diǎn)建議

（一）意識(shí)到農(nóng)機(jī)管理的重要性。近年來(lái)隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列的惠民政策，在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、提高農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程中，農(nóng)機(jī)管理工作所起到的作用越來(lái)越重要。這種情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變觀念，意識(shí)到農(nóng)機(jī)管理的重要性，加大農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中農(nóng)機(jī)化作用的宣傳力度，將農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密聯(lián)系在一起，將農(nóng)機(jī)工作的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

（二）進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)站機(jī)構(gòu)改革。按照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)在農(nóng)機(jī)的發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社改革，將各方關(guān)系理順，強(qiáng)化管理，探索出一條農(nóng)機(jī)管理發(fā)展道路，現(xiàn)在顯得非常關(guān)鍵，建立更完善的技術(shù)推廣中心，由其主要承擔(dān)農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣以及公益性質(zhì)服務(wù)，在目前農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)數(shù)量沒(méi)有增加的情況下，促進(jìn)農(nóng)機(jī)管理功能得到增加，各項(xiàng)服務(wù)水平能夠得到提升。

（三）不斷完善農(nóng)機(jī)管理體制。農(nóng)機(jī)管理工作應(yīng)按照相應(yīng)配備標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機(jī)安全管理員派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能抽調(diào)其完成其他工作。農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)執(zhí)法主體資格進(jìn)行履行，縣農(nóng)機(jī)局應(yīng)加大安全監(jiān)理的力度，將工作的重點(diǎn)放在重大農(nóng)業(yè)機(jī)械安全案件的查處上，并對(duì)基層農(nóng)機(jī)安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)。

（四）增強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理工作能力。在農(nóng)機(jī)管理工作中，農(nóng)機(jī)管理人員是推動(dòng)其機(jī)械化發(fā)展的重要因素，因此農(nóng)機(jī)管理人員素質(zhì)的提高成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要手段之一。農(nóng)機(jī)管理人員在日常工作中應(yīng)注意加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)管理水平的提高，切實(shí)將農(nóng)機(jī)管理人員的培訓(xùn)教育工作搞好，滿足農(nóng)機(jī)發(fā)展的實(shí)際需求，同時(shí)還要增強(qiáng)管理技能和服務(wù)觀念，努力打造出一支品德優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠得到健康發(fā)展。

（五）提高工作人員素質(zhì)。在農(nóng)機(jī)管理工作中，不僅要將農(nóng)機(jī)登記、掛牌等基本工作做好，同時(shí)還要組織農(nóng)村操作人員參加培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村操作人員素質(zhì)的提升，將農(nóng)機(jī)效益充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)化的事業(yè)化發(fā)展。只有農(nóng)機(jī)操作人員素質(zhì)得到了提升，才能對(duì)各種現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)進(jìn)行科學(xué)操作，使農(nóng)機(jī)效益得到充分發(fā)揮，進(jìn)而達(dá)到杜絕違章操作的目的，更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的變更以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用量逐漸加大，這種情況下農(nóng)機(jī)管理在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性日益凸顯出來(lái)。但是目前很多農(nóng)機(jī)管理工作中始終存在著一些問(wèn)題，農(nóng)機(jī)管理體系不健全、工作經(jīng)費(fèi)得不到保障、農(nóng)機(jī)管理人員待遇低等問(wèn)題越來(lái)越明顯，因此必須在實(shí)際工作中積極探索出解決這些問(wèn)題的對(duì)策，這樣才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充分的保障。