嚴(yán)查群眾身邊的腐敗案件

李清華 任小強(qiáng) 代雅雯

“蒼溪縣紀(jì)委加大案件查辦指導(dǎo)力度，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案難題，連續(xù)三年消除零辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三年來(lái)全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案249件，結(jié)案184件，占全縣立案總數(shù)的73.9%……”6月5日，蒼溪縣紀(jì)委書(shū)記王永在全市基層案件查辦工作會(huì)上作交流發(fā)言。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案破零已是廣元市紀(jì)委案件查辦工作的常態(tài)，該市近年來(lái)將辦案力量下沉，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要辦案、能辦案，更要辦鐵案，嚴(yán)查群眾身邊的貪腐，強(qiáng)力“拍蠅”護(hù)民。

今年1-5月，廣元市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案523件，其中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益案件140件，占全部案件的27%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案274件，占立案總數(shù)的52.4%。

拓寬案源領(lǐng)域 劍指群眾身邊的腐敗

“近年來(lái)基層辦案持續(xù)增長(zhǎng)，還有案件可查嗎？誰(shuí)來(lái)查？怎么查？”在年初的一次書(shū)記例會(huì)上，廣元市紀(jì)委書(shū)記范繼躍拋出了一系列問(wèn)題，這些看似瓶頸的癥結(jié)，讓各縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記犯了難?！半m然基層辦案持續(xù)增長(zhǎng)，但仍有很大的上升空間，農(nóng)村各項(xiàng)涉農(nóng)惠民資金的管理和使用都是我們執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的范圍和空間，大有文章可做……”范繼躍話鋒一轉(zhuǎn)，打破僵局。

廣元市要求全市各級(jí)紀(jì)委下沉力量，著重查處群眾身邊的腐敗，拓展案源領(lǐng)域。一是注重從已查案件中捕捉新線索，對(duì)已查案件進(jìn)行深入分析，從留下的疑點(diǎn)和未查線索入手，由淺入深，將損害群眾利益的案件查深查透；二是注重從一般線索中捕捉特殊線索，改變以前對(duì)舉報(bào)線索沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容就不查的做法，由表及里，突破隱藏問(wèn)題，凡是涉及土地拆遷、林地流轉(zhuǎn)等涉及老百姓切身利益的案件，不僅嚴(yán)查該案，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位所有的涉農(nóng)項(xiàng)目都要進(jìn)行排查。

今年3月，利州區(qū)紀(jì)委接到群眾舉報(bào)，反映該區(qū)寶輪鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)人高顯剛工作作風(fēng)存在問(wèn)題，利州區(qū)紀(jì)委由表及里，深層次研判分析，摸出隱藏在作風(fēng)問(wèn)題之下的線索，一舉查實(shí)高顯剛在該鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造項(xiàng)目中收受工程老板好處費(fèi)、紅包禮金等共計(jì)31.7萬(wàn)元的違紀(jì)事實(shí)。

“類(lèi)似‘高顯剛這樣順藤摸瓜的案件，我們還查辦了很多，市紀(jì)委一竿子插到底，對(duì)于群眾身邊的腐敗不僅要嚴(yán)查，還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一排查，老百姓無(wú)不拍手稱(chēng)快。”利州區(qū)龍?zhí)多l(xiāng)紀(jì)委書(shū)記魏廣說(shuō)。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn) 提升基層辦案能力

李亮是利州區(qū)大石鎮(zhèn)紀(jì)委剛調(diào)來(lái)的年輕人，初來(lái)乍到，案件查辦業(yè)務(wù)不熟悉，如何完成上級(jí)交辦的任務(wù)，心里直打鼓的他，專(zhuān)程前往市紀(jì)委案件檢查室咨詢?！拌b于像李亮這樣沒(méi)有辦案經(jīng)驗(yàn)的年輕人，市紀(jì)委專(zhuān)門(mén)組織培訓(xùn)，健全工作機(jī)制，通過(guò)駐點(diǎn)指導(dǎo)、以案代訓(xùn)、跟案培訓(xùn)、交叉辦案等方式提升他們的辦案能力，從而帶動(dòng)基層整體辦案水平。”市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室主任夏國(guó)茂介紹。

目前，廣元市紀(jì)委辦案人才庫(kù)已遴選紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、公安等單位業(yè)務(wù)骨干400余人入庫(kù)，其中300人來(lái)自基層，今年以來(lái)市紀(jì)委分層分類(lèi)組織10余場(chǎng)辦案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)制定《辦案人員十條禁令》，在提升辦案人員業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，強(qiáng)化辦案紀(jì)律。

在群眾聯(lián)名反映利州區(qū)大石鎮(zhèn)光榮村征地拆遷補(bǔ)償款未兌現(xiàn)一案中，李亮按照所學(xué)方法，不僅徹查出補(bǔ)償款未兌現(xiàn)的原因，還核查出該鎮(zhèn)青巖村也存在同樣的問(wèn)題。經(jīng)查，兩村共套取征地拆遷款138萬(wàn)余元，5名村干部受到紀(jì)律處分。

“‘蒼蠅雖小、危害卻大；小官巨貪、影響更壞。必須做大基層辦案‘塊頭，重點(diǎn)查小案、查群眾身邊的腐敗案件，讓更多群眾能切身感受到反腐敗的實(shí)際成效?！狈独^躍在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件查辦工作會(huì)上曾這樣表示。