新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)信訪工作的幾點(diǎn)思考

趙宇

摘 要：國(guó)有企業(yè)的信訪工作，對(duì)于企業(yè)和企業(yè)員工之間關(guān)系的維系、國(guó)有企業(yè)的和諧發(fā)展具有非常重要的作用，但是目前我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)的信訪工作還不夠完善，存在一定的問(wèn)題，影響了國(guó)有企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，制約著國(guó)有企業(yè)持續(xù)發(fā)展，因此，找到國(guó)有企業(yè)信訪工作中存在的不需，并加以解決，完善國(guó)有企業(yè)信訪共組至關(guān)重要。本文結(jié)合目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀，進(jìn)一步探索新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)信訪工作的完善措施。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；信訪工作；現(xiàn)狀；問(wèn)題；措施；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-09-00-01

一、國(guó)有企業(yè)信訪工作的重要性

（一）企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提

一個(gè)企業(yè)如果非常重視信訪工作，有著健全的信訪制度，那么該企業(yè)就能詳細(xì)地了解員工在工作和生活等方面的各種情況，并及時(shí)了解員工對(duì)企業(yè)的訴求以及不滿，在充分理解的情況下及時(shí)采取措施，緩解員工和企業(yè)之間的緊張氣氛，使得公司有著穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。公司有了健全的信訪制度后，也能增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，員工的合理訴求通過(guò)合理的途徑解決后，員工的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，更有利于國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）企業(yè)管理的重要組成部分

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，國(guó)企工人的法律意識(shí)同時(shí)會(huì)不斷地增強(qiáng)。加上科技的進(jìn)步，現(xiàn)在的上訪形式眾多，組織方式也和以前有很大的不同。尤其是在國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，信訪的出現(xiàn)是必然的。企業(yè)管理者如果在信訪工作中堅(jiān)持公正的原則，通過(guò)信訪的接待工作，國(guó)有企業(yè)不僅不會(huì)有損失，而且還會(huì)在接待工作中提高企業(yè)的管理水平，讓企業(yè)有更進(jìn)一步的發(fā)展。

（三）維護(hù)國(guó)有企業(yè)員工基本權(quán)利的重要途徑

在國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，員工對(duì)企業(yè)的某些做法感到不滿是正常的。由于國(guó)有企業(yè)員工人員眾多，學(xué)歷和素質(zhì)也各不相同，方式方法上也會(huì)有激進(jìn)的做法。而信訪的途徑不失為一個(gè)更好的方法和途徑，企業(yè)員工的訴求通過(guò)信訪工作也可以得到傳達(dá)和解決，這也是保障員工權(quán)利的一種體現(xiàn)。

二、國(guó)有企業(yè)信訪工作的現(xiàn)狀

（一）信訪事件呈現(xiàn)多樣化。隨著員工法律意識(shí)以及個(gè)體意識(shí)的增強(qiáng)，其在維權(quán)方面的欲望更加強(qiáng)烈，在看待問(wèn)題以及處理問(wèn)題方面都發(fā)生了對(duì)應(yīng)的改變，這在一定程度上造成了信訪工作壓力的增加；其次，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理體制方面存在一些需要健全的地方，員工的成長(zhǎng)空間受到限制，導(dǎo)致對(duì)工作不滿，容易產(chǎn)生抵觸情緒，從而增加了信訪工作的難度。

（二）維穩(wěn)控制工作難度增加。對(duì)于一些難以處理的信訪事件，在政治敏感期間通常需要對(duì)其中相關(guān)的重點(diǎn)對(duì)象子以重點(diǎn)關(guān)注，保持其情緒穩(wěn)定。但是，部分信訪人員會(huì)采取匿名或讓親人親戚等代替上訪的方式，增加了信訪行為的隱蔽性，導(dǎo)致信訪維穩(wěn)管理工作難度的增加。通常，信訪人員上訪所牽涉的事件一般與自身利益密切相關(guān)，因此會(huì)存在情緒激動(dòng)的問(wèn)題，若不能立即得到有效處理，則采取無(wú)理取鬧的方式，產(chǎn)生極為不合理的行為，使得信訪管理工作難以得到有效開展。

（三）信訪工作制度體系需要完善。當(dāng)前，大部分國(guó)有企業(yè)基本上形成了以主要黨政領(lǐng)導(dǎo)為基本負(fù)責(zé)人的信訪工作管理小組，而且設(shè)立了專門的信訪辦公室，信訪管理辦公室體系能夠?qū)π旁L工作進(jìn)行一定的管理。

三、國(guó)有企業(yè)信訪工作的完善措施

（一）更新國(guó)有企業(yè)信訪觀念

由于國(guó)有企業(yè)信訪工作的開展是確保企業(yè)和諧發(fā)展的重要保障，因此企業(yè)切實(shí)做好信訪工作，樹立全心全意為企業(yè)職工人員服務(wù)的原則，及時(shí)采取恰當(dāng)?shù)氖侄稳ソ鉀Q企業(yè)矛盾，認(rèn)真貫徹實(shí)行“群眾利益為根本，凡是涉及到群眾切實(shí)利益以及實(shí)際困難的事情，再小的事情也要盡力解決”的工作指示精神。

（二）擴(kuò)寬國(guó)有企業(yè)信訪渠道

1、建立信息暢通機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一個(gè)完善的員工意見訴求平臺(tái)，建立企業(yè)高層信訪接待制度，以達(dá)到更好地傾聽員工心聲的目的，及時(shí)解決企業(yè)產(chǎn)生的問(wèn)題，有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一旦企業(yè)要出臺(tái)制度改革措施，則需要成立工作咨詢單位，以為企業(yè)員工更好地解釋清楚企業(yè)相關(guān)政策實(shí)施的目的以及重要意義。另外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立首問(wèn)責(zé)任制，記錄好每一個(gè)信訪需求，使得每一個(gè)信訪工作都會(huì)得到處理。

2、拓寬職工群眾信訪渠道。就目前而言，企業(yè)信訪渠道較為單一，影響信訪工作的開展。當(dāng)前已是信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展信訪渠道。換言之，企業(yè)要全面構(gòu)建全方位、多層次的信訪工作體系，為群眾提供更多便捷的信訪渠道，讓員工能夠更好地反映自己意見以及利益訴求，提高信訪人員的工作效率。

（三）完善信訪機(jī)制

1、建立信訪依法處理機(jī)制。要想有效建立信訪依法處理機(jī)制，就必須立足于企業(yè)現(xiàn)狀，把關(guān)好信訪工作建設(shè)力度，充分掌握好信訪工作的主動(dòng)權(quán)。首先，企業(yè)要嚴(yán)肅處理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成消極影響的違法行為，堅(jiān)持依法信訪；其次，企業(yè)對(duì)待信訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及早解決，避免事情逐步蔓延，釀成更大的禍患。

2、完善信訪工作激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于企業(yè)當(dāng)中能夠及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)矛盾并有效解決矛盾的員工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)陌?jiǎng)，逐步將企業(yè)一貫“等人上訪”的工作狀態(tài)向“主動(dòng)下訪”信訪狀態(tài)過(guò)渡，積極培養(yǎng)一代又一代主動(dòng)信訪的、富有責(zé)任心的新型信訪干部。這就要求企業(yè)要適當(dāng)開展員工信訪培訓(xùn)指導(dǎo)，全面提高信訪工作人員的綜合能力，注重在實(shí)際中鍛煉信訪人員的工作能力。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有企業(yè)信訪工作的建設(shè)都是影響國(guó)企發(fā)展的關(guān)鍵因素，一旦國(guó)企信訪工作不能順利的開展，國(guó)企員工就不能對(duì)于國(guó)企中存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的解決，對(duì)于國(guó)企工作的開展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。在新形勢(shì)下，國(guó)企需要對(duì)國(guó)企信訪工作在企業(yè)全局工作中的地位和作用進(jìn)行定位，按照黨和政府關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步將強(qiáng)企業(yè)信訪工作，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定環(huán)境，只有這樣才能確保我國(guó)國(guó)有企業(yè)的順利發(fā)展。

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