城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性探究

朱曉杰　王靖茹

[摘 要]隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到了顯著提高。但是受多重因素影響，很多農(nóng)民社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性較弱，具體表現(xiàn)為身份認(rèn)同邊緣化、自我評(píng)價(jià)矛盾化、心理情緒問題顯露化等。這不僅直接制約了這一群體融入城市生活的進(jìn)程，也對(duì)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展構(gòu)成了潛在阻力。因此應(yīng)在堅(jiān)持綜合性、科學(xué)性及動(dòng)態(tài)性三個(gè)重要原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)體制改革、輿論引導(dǎo)、技能培訓(xùn)和自身建設(shè)的結(jié)合，切實(shí)有效增強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；農(nóng)民；社會(huì)心態(tài)；適應(yīng)性

[中圖分類號(hào)]F292 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）09 — 0107 — 02

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重要問題的決定》中強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路”、“促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)”。次年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》指出，城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。然而，由于多重因素的影響，很多農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性較弱。這不僅直接制約了這一群體融入城市生活的進(jìn)程，也對(duì)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展構(gòu)成了潛在阻力。因此，重視和探究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民的社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展勢(shì)在必行。

一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性較弱的表現(xiàn)

（一）身份認(rèn)同邊緣化。身份認(rèn)同往往被認(rèn)為是特定群體實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的基本標(biāo)志，然而城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的廣大農(nóng)民在身份認(rèn)同問題方面卻迷霧重重。一方面，他們已自覺或不自覺地卷入城鎮(zhèn)化的浪潮中，原先日出而作日落而息、面朝黃土背朝天的傳統(tǒng)農(nóng)民身份不再根深蒂固地維持；同時(shí)由于對(duì)城市美好生活的強(qiáng)烈向往，他們?cè)趦?nèi)心深處也想要擺脫舊的農(nóng)民身份。另一方面，他們?cè)谶M(jìn)入城市后并未能融入城市、享受和市民同等的待遇，因而不能算作真正意義上的城市人。由此，身份認(rèn)同的雙重邊緣化誘發(fā)他們的孤立感、無(wú)助感，社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性下降，對(duì)其積極主動(dòng)地融入市民群體和城市生活造成阻力。

（二）自我評(píng)價(jià)矛盾化。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民自我評(píng)價(jià)的矛盾化主要體現(xiàn)在價(jià)值認(rèn)知與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的巨大落差上。相比于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的廣大農(nóng)民愈來(lái)愈多地接觸到城市的生活方式和價(jià)值準(zhǔn)則，在文化、見識(shí)和技能上有較大優(yōu)勢(shì)的提升，也具備了一定的勇氣，愿意以較為自信的姿態(tài)積極投入到這場(chǎng)利國(guó)利民的建設(shè)中。但是，“苦臟累險(xiǎn)”的工作環(huán)境、不健全的社會(huì)保障、子女上學(xué)的困難條件等種種不如意的現(xiàn)實(shí)境況都在打擊著廣大農(nóng)民的自信和熱情。面對(duì)差距，他們只能“望洋興嘆”，自我評(píng)價(jià)陷入矛盾之中。

（三）心理問題顯露化。傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和戶籍制度在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)發(fā)展的同時(shí)，客觀上也造成了城鄉(xiāng)發(fā)展水平的極大差異。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的廣大農(nóng)民遲遲無(wú)法獲得身份上的認(rèn)可以及與市民相同的待遇，加之有待提高的知識(shí)素質(zhì)和相對(duì)較差的專業(yè)技能，那些高收入、待遇好的工作對(duì)于大多數(shù)人來(lái)講仍是可望而不可及。此外，現(xiàn)實(shí)生活中他們往往還會(huì)受到一些市民的歧視與排斥。這些現(xiàn)實(shí)遭遇難免會(huì)或多或少地誘發(fā)他們的心理失衡，使其產(chǎn)生自卑、壓抑、悲觀等消極心理和負(fù)面情緒，并且長(zhǎng)時(shí)間得不到疏導(dǎo)，愈積愈深，逐漸外顯。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性較弱的原因分析

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中廣大農(nóng)民社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性較弱的表象背后有著特定而又深刻的社會(huì)原因，清晰而準(zhǔn)確地把握這些原因，敢于承認(rèn)并揭示這些矛盾，才能對(duì)癥下藥、量體裁衣，才能夠抓住重點(diǎn)，集中解決主要矛盾，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)群體社會(huì)心態(tài)的健康發(fā)展，更加有效地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（一）社會(huì)快速變革的影響。社會(huì)變革總是伴隨著政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整、社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變而進(jìn)行的。由于政策和輿論導(dǎo)向的相對(duì)滯后性，社會(huì)變革時(shí)期往往也是矛盾的多發(fā)期。在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn)的過(guò)程中，一些農(nóng)民在時(shí)常遭人歧視、社會(huì)收入較低的同時(shí)，親眼目睹著五彩斑斕、快捷便利的城市生活，卻只能無(wú)奈地被拒之門外，產(chǎn)生了相對(duì)剝奪感，心理公平感失衡，誘發(fā)自卑、偏激等消極心態(tài)。同時(shí)由于沾染一些不良社會(huì)風(fēng)氣，難免會(huì)產(chǎn)生投機(jī)取巧、浮夸浮躁等不良社會(huì)心態(tài)，與社會(huì)的發(fā)展要求背道而馳。

（二） 城鄉(xiāng)分治的歷史傳統(tǒng)。在歷史上，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在有其歷史必然性，也相應(yīng)地對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展發(fā)揮了一定的促進(jìn)作用。然而，它的局限性和遺留問題也同樣不容忽視。一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成了農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)的貧窮與落后。盡管黨和政府一直致力于縮小城鄉(xiāng)差別，但廣大農(nóng)村地區(qū)相對(duì)落后的狀況并未得到實(shí)質(zhì)性的改變。另一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)削弱了農(nóng)民改變現(xiàn)狀的能力，造成了農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力的低下和實(shí)際收入的減少，并將此情況延續(xù)到下一代，使農(nóng)民落后貧窮的狀態(tài)趨于穩(wěn)固化。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程顯著加快的大變革中，這些傳統(tǒng)因素仍然會(huì)加重農(nóng)民的自卑感和焦慮感，為農(nóng)民心理情緒問題的顯露化提供了適宜的土壤。

（三）社會(huì)輿論的偏見。長(zhǎng)期以來(lái)，基于對(duì)城市和農(nóng)村社區(qū)環(huán)境的感知與評(píng)價(jià)，部分市民對(duì)進(jìn)城農(nóng)民帶有這樣那樣的偏見，缺乏包容之心。由于看不到廣大農(nóng)民對(duì)于城市發(fā)展的作用，他們?cè)跐撘庾R(shí)里認(rèn)為農(nóng)民進(jìn)城一方面會(huì)不可避免地帶來(lái)“城市病”，比如城市住房緊張，交通秩序混亂，生活質(zhì)量下降，社會(huì)治安惡化等等；另一方面也會(huì)占用城市工作崗位，加劇供求矛盾，惡化就業(yè)環(huán)境。這些輿論偏見會(huì)在市民的行動(dòng)上外化為對(duì)農(nóng)民的冷淡、不接納，甚至是排斥，在一定程度上阻礙了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中廣大農(nóng)民社會(huì)心態(tài)的健康發(fā)展。

（四）廣大農(nóng)民自身的局限。知識(shí)技能方面，廣大農(nóng)民由于受教育程度低、學(xué)習(xí)能力欠缺、專業(yè)技能不強(qiáng)，面對(duì)知識(shí)科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)實(shí)社會(huì)，往往感到力不從心，引發(fā)沮喪自卑等不良心態(tài)。思想觀念方面，大多農(nóng)民受傳統(tǒng)思想文化影響較大，鄉(xiāng)土情結(jié)嚴(yán)重，懷舊心理很強(qiáng)，在從農(nóng)村走進(jìn)城市社區(qū)后，不能及時(shí)有效地認(rèn)同和積極融入新環(huán)境。在由“熟人社會(huì)”到城市生活的轉(zhuǎn)變中，在重新審視、認(rèn)同進(jìn)而內(nèi)化城市居民的價(jià)值體系過(guò)程中，廣大農(nóng)民對(duì)城市產(chǎn)生了一種莫名的陌生感和恐懼感，融入城市生活的過(guò)程中困難和摩擦較多，社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性自然有所不足。

三、加強(qiáng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性的路徑分析

黨的十八大提出，要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性，不能采取頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的功利性思路，應(yīng)在堅(jiān)持綜合性、科學(xué)性及動(dòng)態(tài)性三個(gè)重要原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)體制改革、輿論引導(dǎo)、技能培訓(xùn)和自身建設(shè)的結(jié)合，切實(shí)有效增強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

（一）堅(jiān)持以人為本，深化制度體制改革。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化。人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動(dòng)力。面對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的問題和差距，要始終堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，尤其是要對(duì)基層老百姓給予更多的關(guān)愛與溫暖，切實(shí)幫助他們盡快融入城鎮(zhèn)化的變化發(fā)展。同時(shí)，要解放思想，更新觀念，合理創(chuàng)新制度，深化體制改革。要敢于打破不合理的舊的制度壁壘，勇于擺脫政策的路徑依賴性，探索建立試點(diǎn)試驗(yàn)和將農(nóng)民市民化進(jìn)程納入政府政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制。繼續(xù)穩(wěn)妥有效推進(jìn)戶籍制度改革，引導(dǎo)建立合理的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)建立必要的就業(yè)扶持機(jī)制，健全完善各類社會(huì)保障制度，解除農(nóng)民的后顧之憂。

（二）強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，引領(lǐng)大眾思想認(rèn)知。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性的加強(qiáng)離不開健康理性的社會(huì)輿論環(huán)境。只有社會(huì)大眾的思想認(rèn)知得到正確引導(dǎo)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的種種障礙和困難才會(huì)大大減少。要看到并重視新聞媒體在思想傳播和輿論建設(shè)中的重要作用，在肯定黨報(bào)黨刊導(dǎo)向性作用的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)貼吧論壇、微博微信等新興媒體的優(yōu)勢(shì)力量，采取多種群眾喜聞樂見的方式加強(qiáng)對(duì)市民和整個(gè)社會(huì)的宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民市民化對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差別、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大意義，進(jìn)而樹立尊重農(nóng)民、善待農(nóng)民的觀念。

（三）提供技能培訓(xùn)，優(yōu)化社會(huì)就業(yè)環(huán)境。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式對(duì)勞動(dòng)者不斷提出新的、更高的要求。在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和教育環(huán)境下，廣大農(nóng)民的技能水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)就業(yè)要求。因此，要堅(jiān)持實(shí)事求是、因人制宜的原則，分行業(yè)、學(xué)歷、年齡、地區(qū)等對(duì)不同農(nóng)民群體進(jìn)行多渠道、多形式、門檻低的技能培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。更重要的是，在各種具體培訓(xùn)中，注重啟迪廣大農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)的思想意識(shí)，培養(yǎng)他們善于學(xué)習(xí)的能力，在“授之以魚”中做到“授之以漁”，變被動(dòng)培訓(xùn)為主動(dòng)提升，以適應(yīng)未來(lái)新的更高的崗位要求。此外，要以市場(chǎng)為推動(dòng)，進(jìn)一步整合社會(huì)綜合資源，建立并健全勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)制和就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，并以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)為契機(jī)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提供更多工作崗位，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。

（四）加強(qiáng)自我調(diào)適，增強(qiáng)農(nóng)民自身素質(zhì)。生存心態(tài)是人的一種主觀體驗(yàn)，良好生存心態(tài)的形成除了創(chuàng)設(shè)相關(guān)的客觀條件外，最重要的還有主體本身的自我調(diào)適。廣大農(nóng)民應(yīng)積極揚(yáng)棄傳統(tǒng)的觀念體系，逐步摒除封建保守的陳舊觀念，磨礪積極心態(tài)和進(jìn)取精神，以開放自信的姿態(tài)培養(yǎng)城市認(rèn)同感。同時(shí)，自身綜合素質(zhì)的提高才是加強(qiáng)其社會(huì)心態(tài)適應(yīng)性的歸宿和根本。廣大農(nóng)民要對(duì)提高自身素質(zhì)有正確的認(rèn)識(shí)和定位，充分調(diào)動(dòng)自身學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力，積極適應(yīng)和學(xué)習(xí)城市生活準(zhǔn)則和行為方式，抓住各種接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，在工作之余加強(qiáng)自身磨煉，并在行動(dòng)上嚴(yán)格要求自己，做文明公民，為社會(huì)心態(tài)的健康發(fā)展鋪平道路。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕中共中央關(guān)于全面深化改革若干重要問題的決定〔N〕.光明日?qǐng)?bào)，2013-11-16（01）.

〔2〕國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-03-17（01）.

〔3〕李娟，張新霞.新生代農(nóng)民工生存心態(tài)探析〔J〕.學(xué)理論，2012，（04）.

〔4〕孫冰.城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中農(nóng)民市民化問題研究〔D〕.山東師范大學(xué)，2011，（06）.

〔5〕陳飛.關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的哲學(xué)思考〔D〕.華中師范大學(xué)，2011，（06）.

〔6〕楊風(fēng).城市化進(jìn)程中農(nóng)民市民化問題研究〔D〕.西南政法大學(xué)，2008，（04）.

〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕