循環(huán)經濟下中小企業(yè)財務制度淺析

李宏偉+趙澤林

摘 要：在企業(yè)財務管理中加入循環(huán)經濟，目的是解決企業(yè)資源受限問題和環(huán)境保護與經濟效益之間的矛盾問題。以市場作為導向，資金作為手段，促使企業(yè)轉型，符合可持續(xù)發(fā)展理念要求的經濟增長模式。本文論述了循環(huán)經濟的內涵，循環(huán)經濟形態(tài)財務管理的特點，分析傳統(tǒng)財務制度存在的問題，提出循環(huán)經濟下財務戰(zhàn)略規(guī)劃和管理。

關鍵詞：循環(huán)經濟；中小企業(yè)；財務制度；財務管理

循環(huán)經濟與傳統(tǒng)經濟模式有相當大的區(qū)別。傳統(tǒng)經濟是粗放型的供產銷模式，其特征是企業(yè)大量生產、社會大量消費、用過的商品大量被廢棄，傳統(tǒng)經濟的增長模式的代價是犧牲環(huán)境。不同于傳統(tǒng)經濟，循環(huán)經濟屬于雙向運轉，呈環(huán)狀的反饋式的流程模式，將供產銷和消費過程中的生成的廢棄物分類為兩個部分，一部分以廢棄物再利用等方式再進行加工，分解成可用的資源繼續(xù)投入社會經濟運轉中；另一部分通過無害化處理方式，將其生成為無污染、低度污染的產物，再投放到環(huán)境中。

一、循環(huán)經濟的內涵及相應財務管理分析

1.循環(huán)經濟的內涵分析

循環(huán)經濟這一說法，于19世紀60年代被美國經濟學家鮑爾丁首先提出，她認為，在自然資源、人文社會和科學技術組成的宏觀經濟系統(tǒng)內，在供產銷及生成廢棄物的過程中，形成以保護生態(tài)為重點的資源循環(huán)型的經濟模式。

其主要特點是生產低排放、資源低開采和高利用。其運行原則是“降低耗費、再利用、再循環(huán)”。降低耗費是在滿足社會生產消費需要之后，積極應用先進的科技方法，轉變社會公眾的消費理念，極力降低投入的資源和物質資料的耗用量。再次利用，采用盡可能多次的或者是使用更多的方法來使用產品，進而達到減少消耗資源和環(huán)境污染；再循環(huán)指資源化廢棄物，減少對廢棄物的處理數(shù)量。

2.循環(huán)經濟下財務管理的特點

（1）同時具有價值管理和行為管理的屬性

財務管理的核心是價值管理。財務管理是利用資本、收入、成本、支出等一系列價值指標來分析、衡量企業(yè)的資金管理和經營活動，對資金的融資、運營、分配等活動進行管理，以資金價值運動中所體現(xiàn)的經濟內容來考核企業(yè)的業(yè)績。因此，其基本屬性為價值管理。還有協(xié)調企業(yè)內外部相關各利益方的權益沖突，財務管理是否能夠控制和激勵各相關利益方的行為，防止互相之間進行財務操縱和道德沖突，對企業(yè)財務績效有著相當大的影響。因此財務管理也是企業(yè)行為管理的一種。

（2）兼有“財”與“權”的管理能力

現(xiàn)代社會是責、權、利的統(tǒng)一?！柏敗敝肝⒂^經濟組織的價值流；“權”指能夠對資金、資本和經濟運行實施指揮、調動的權力。從產權的視角看，單位產權的交易流動，其實質上相當于價值的流動，即體現(xiàn)了一定程度的權責利和收益權的交換。產權流動的背后并不是人與資源間的關系，而是由于資源的存在和使用價值，致使人們彼此之間，對其相對應的權責利和收益權等權利進行交換的經濟行為關系。在市場經濟環(huán)境下，微觀經營組織需要考慮好，如何做到盡職盡責，行使自身的權益權利、怎樣促進資本保值增值的運作等內容。因此，對于財力資金，與權力權益，需要處理好這兩者的關系。

（3）循環(huán)經濟下包括控制、決策等多樣的工作手段

財務管理的基本職能，是財務上的決策和資金預算執(zhí)行中的控制。因為市場經濟復雜多變，社會需求也在不斷的變化，因此，不管是盈利性微觀經營主體還是非盈利性微觀經營主體，其財管職能部門都需要依據(jù)外部環(huán)境的改變，對每個不確定因素要實時做出分析判斷，為經營主體自身的決策提供詳細、深入的資料，以作為決策和控制的依據(jù)。以上論述的內容主要反映了財務管理的決策功能。另外，其決策的方向對于微觀經營主體的發(fā)展進程也產生直接影響。對于微觀經營主體來說，其經營活動既是商品生產流通過程，同樣也是資本保值增值和資金流通的過程。而商品的流通都會伴隨著金錢的流通，所以通過管控資金收支的規(guī)模和結構就能有效的控制商品運動的過程。

（4）具有獨立行職權和服務管理的職能

傳統(tǒng)粗放型的財務管理與微觀經營主體的經營管理活動是合為一體的，都側重于為生產經營行為服務?，F(xiàn)代的循環(huán)經濟下的財務管理不僅掛鉤于生產經營行為，還與金融市場相聯(lián)系，形成了新的循環(huán)經濟模式下的理財經營活動，即資本運營要考慮企業(yè)外部化的問題。循環(huán)經濟模式下的財務管理要考慮企業(yè)經營行為的外部成本，并將其內部化，計算收益率和財務成本風險等財務計算時，要將外部成本囊括進去，在此基礎上才能做出符合循環(huán)經濟要求的財務決策。

二、傳統(tǒng)粗放型財務模式存在的問題

1.傳統(tǒng)粗放型的財務管理上的問題

傳統(tǒng)的粗放型的財務管理存在多處可改進的地方，與循環(huán)經濟的要求存在差距，例如，落實環(huán)保的發(fā)展戰(zhàn)略并沒有科學的組織結構進行保障；操作向導不明確；管理手段相對落后，與快速發(fā)展的信息環(huán)境相沖突；價值鏈、供應鏈管理等經營環(huán)節(jié)并沒有結合循環(huán)經濟的要求進行；績效評價的標準為局部最優(yōu)，沒有考慮全局，資本流動機制不完善等等，以上問題對于實現(xiàn)循環(huán)經濟有著重要影響。循環(huán)經濟下制定的財務制度和目標不同于傳統(tǒng)財務管理的目標，其不僅強調財務上的效益，同時還要兼顧環(huán)境成本對社會的影響。微觀經營主體不僅應依法納稅，還要解決環(huán)境污染問題，考慮到資源限制約束，要做到節(jié)約和合理耗用資源，保護環(huán)境促進環(huán)境改善，使微觀經營主體持續(xù)發(fā)展同環(huán)境和諧相處。

2.會計理念上的問題

微觀經營主體的經濟效益核算是通過基礎性的會計核算來反映。會計核算反映了微觀經營主體的所有資產，和經營使用這些資源的權益關系，體現(xiàn)了微觀經營主體的產權。會計核算反映了微觀經營主體經過一單元的生產周期后，又開始新一輪的生產周期，但目前會計核算在反映資源的再利用和再造價值上，并不科學完善，主要反映的是一輪又一輪的投入產出的循環(huán)。

目前會計核算單純的反映經濟效益，尚不能夠詳盡地反映在微觀經營主體在經營過程中排放的廢棄物對經濟社會和環(huán)境帶來的負面影響和相關損失，更無法體現(xiàn)環(huán)境污染給經濟帶來的代價，對于社會效益和環(huán)境效益沒有科學的核算系統(tǒng)，產生的損失在企業(yè)風險中無形化。

三、循環(huán)經濟下財務戰(zhàn)略規(guī)劃和管理

1.財務戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略相協(xié)調

著重關注企業(yè)的財務戰(zhàn)略是否適應企業(yè)戰(zhàn)略及二者的動態(tài)性，注意企業(yè)的現(xiàn)實的財務能力，注重與企業(yè)戰(zhàn)略相協(xié)調的預期的企業(yè)財務能力的培養(yǎng)、形成和發(fā)展。培養(yǎng)財務人才，激勵與凝聚財務人才的力量，使財務部門具有與企業(yè)的戰(zhàn)略要求相匹配協(xié)調的財務技能。

2.樹立新的成本管理思想

樹立戰(zhàn)略管理成本意識，即從戰(zhàn)略的高度實現(xiàn)成本管理與控制。企業(yè)的成本管理需要多方面發(fā)展，構成一個企業(yè)系統(tǒng)的工程。重點強調整體與全局的發(fā)展，形成企業(yè)內部全參與，分析全過程，對成本管理進行全方位的控制的一個系統(tǒng)；發(fā)展宏觀成本效益的理念，達到由傳統(tǒng)的節(jié)約、節(jié)省轉變?yōu)楝F(xiàn)代的效益觀念；建立科技驅動型的成本管理理念，中小企業(yè)通過研發(fā)新產品、創(chuàng)新工藝技術、改進機器設備、提高員工素質等一系列措施，實現(xiàn)企業(yè)科學化管理，把降低成本和實現(xiàn)技術的進步有機的結合起來。

3.強化管理營運資金

對現(xiàn)金加強管理，留存一定數(shù)量的現(xiàn)金以備不足之需，確保日常資金周轉靈活，避免由于經濟波動和貸款困難給企業(yè)資金帶來影響；設置科學的庫存儲備，施行到地理位置最近的地方進行采購及銷售，以節(jié)約流通費用、交易費用；應收賬款的管理系統(tǒng)應大力建立健全，采用科學的手段識別和控制風險；建立和完善營運資金的歸口管理的責任制，清楚確認責任單位以及享有的權力、義務和責任，構建合理有效地、具有操作性的責任評級和獎懲制度，實現(xiàn)營運資金的使用效率達到最大。

4.加強企業(yè)的財務預算

充分發(fā)揮預算文化的價值引導作用。企業(yè)的預算文化具有一定的價值引導作用，可以使員工對預算管理提高重視，切實地認識到預算管理給企業(yè)帶來的經濟效益，預算文化能夠推動企業(yè)發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展的重要力量，預算文化還具有行為導向的作用，使員工在日常生產銷售過程中清楚了解企業(yè)的預算目標，努力實現(xiàn)企業(yè)的預算目標，使企業(yè)員工自覺執(zhí)行預算管理，推動企業(yè)降低成本，提高盈利水平。

四、總結

發(fā)展循環(huán)經濟是我國經濟落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)新型工業(yè)化的必然要求。微觀經營主體的企業(yè)是落實循環(huán)經濟的主要力量，實現(xiàn)這種新型經濟模式的意義在于要求技術上的進步創(chuàng)新。目前，中小企業(yè)在我國市場經濟經營主體中的份額中比例較大，所以，中小企業(yè)落實實施循環(huán)經濟模式是我國進入循環(huán)經濟社會的重要基礎型工作，中小企業(yè)應做到實現(xiàn)循環(huán)經濟必須要進行技術創(chuàng)新聯(lián)盟。達到經濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。中小企業(yè)向循環(huán)經濟轉型的關鍵在于循環(huán)技術的創(chuàng)新，但是中小企業(yè)在向循環(huán)經濟的轉型中，其能否可持續(xù)發(fā)展，能否協(xié)調好技術創(chuàng)新聯(lián)盟中各個成員的利益的協(xié)調，還有技術創(chuàng)新聯(lián)盟的模式、管理、如何容納不同類型的中小企業(yè)等問題都還需要進一步研究和解決。中小企業(yè)在實施循環(huán)經濟模式的中要盡力克服各種困難，發(fā)揮自身優(yōu)勢，實施符合企業(yè)特點和能力的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，成功實現(xiàn)循環(huán)經濟模式在企業(yè)中的應用。

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