英國(guó)：明碼標(biāo)價(jià)的政客

顏武

據(jù)悉，里夫金德和斯特勞中招是因?yàn)樗麄冊(cè)诿襟w記者的“釣魚調(diào)查”中毫不掩飾地明碼“開價(jià)”，索取半天5000英鎊至8000英鎊如此巨額的酬勞。然而，這并不是議員第一次曝出如此丑聞，媒體已將他們稱作是群“標(biāo)價(jià)出租的政客”……

“貪吃”的“被釣上鉤”

這次“惡作劇”的主角是英國(guó)《每日電訊報(bào)》和英國(guó)第四頻道。

兩家媒體的記者假冒打算在歐洲開展業(yè)務(wù)的中國(guó)公司員工，對(duì)分屬多數(shù)黨保守黨和主要反對(duì)黨工黨的12名資深議員展開“釣魚調(diào)查”——邀請(qǐng)他們競(jìng)聘該公司職位。

按兩家媒體設(shè)定的“劇情”，公司自稱“不差錢”，如今想要聘用“有影響力的英國(guó)政治家擔(dān)任公司顧問”。第四頻道說，12名議員中，“半數(shù)人未作回應(yīng)；一人表示想要實(shí)地深入了解這家公司，于是他們放棄進(jìn)一步行動(dòng)；一人表示不太感興趣。在其余（四名）議員中，斯特勞、里夫金德‘挺身而出?！?/p>

這部名為《標(biāo)價(jià)出租的政客們》的采訪紀(jì)錄片已于今年2月23日向公眾播出。視頻中，里夫金德和斯特勞均表示如果得到一定程度的報(bào)酬，可以向“中國(guó)公司”提供顧問和引見服務(wù)。里夫金德夸口說，他能“有效聯(lián)絡(luò)”到英國(guó)派駐世界各國(guó)的大使，還稱“沒人給我發(fā)工資，我得自己掙錢”，按照他的報(bào)價(jià)，他工作半天的酬勞“一般在5000英鎊至8000英鎊之間”。斯特勞也聲稱，他曾在得到6萬英鎊酬資后，利用“雷達(dá)監(jiān)測(cè)不到”的影響力幫助改變某項(xiàng)歐盟規(guī)則。他的報(bào)價(jià)與里夫金德相似，“正常情況下，如果要我發(fā)表演講或做類似的事，每天酬勞是5000英鎊”。

丑聞曝光后，社會(huì)一片嘩然。許多民眾說，這是英國(guó)政治的恥辱。

其實(shí)，像這樣的“政治恥辱”發(fā)生已非一次兩次，可說是“頑疾”。

早在1990年代的梅杰政府時(shí)期，就發(fā)生過“有償游說”丑聞。1993年，街談巷議盛傳一些議員在收錢后代提議案和替商人獲取情報(bào)。為弄清真相，《泰晤士報(bào)》派出兩名記者在1994年秋打扮成藥商，相繼“敦請(qǐng)”10名議員在議會(huì)上替其藥品生意說話，并且許諾每提一個(gè)問題將給予1000英鎊的報(bào)酬。令人吃驚的是，竟有六名議員欣然贊同這種官商勾結(jié)的交易。幾天后，果真有兩名議員就藥品問題向福利部長(zhǎng)提問，而他們暗地里已收下了“藥商”所開的兩張1000英鎊支票。丑聞曝光后，全國(guó)一片嘩然。遺憾的是，這樣的“一片嘩然”一而再再而三地發(fā)生著。

2010年，第四頻道針對(duì)政壇風(fēng)行利用游說進(jìn)行權(quán)錢交易的風(fēng)氣，由記者虛構(gòu)了一家名叫“安德森·佩里”的游說公司——安德森·佩里是英國(guó)著名的政治學(xué)家、歷史學(xué)家，虛構(gòu)公司套用其名顯然是諷刺政客的貪婪。記者聯(lián)系20名議員，以每天3000至5000英鎊的價(jià)格雇傭他們游說政府立法，沒人看出其中的諷刺含義，此后竟有15名議員同意見面，最終，10名擔(dān)任過內(nèi)閣大臣的議員和“安德森·佩里公司”的“工作人員”安排了見面。

這一年，《泰晤士報(bào)》也再次出手，記者通過暗訪發(fā)現(xiàn)兩名前內(nèi)閣大臣涉嫌利用政府關(guān)系和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)與官員“牽線搭橋”，為企業(yè)游說，并從中牟取私利。然而，接二連三的丑聞曝光并沒有“嚇退”議員們，還是有議員屢屢“上鉤”。

2013年，《泰晤士報(bào)》《每日電訊報(bào)》、英國(guó)廣播公司等媒體再次“釣魚”，不幸得很，多名議員“吞下了誘餌”。

這年6月5日，《泰晤士報(bào)》記者假扮韓國(guó)的一家太陽能公司人員，接近北愛爾蘭統(tǒng)一黨議員約翰·雷爾德、工黨議員布萊恩·麥安哲和杰克·坎寧安，“釣魚調(diào)查”顯示三人都十分痛快地表示愿意利用他們?cè)谧h會(huì)的權(quán)力和關(guān)系，向這家公司“提供幫助”，以換取金錢回報(bào)。

坎寧安聲稱自己能夠幫助公司“打開門路，為公司做介紹，安排公司同相關(guān)人士見面，有必要時(shí)，還可以幫助其接觸到大臣級(jí)人物，以及向上議院提問”。當(dāng)記者提出可以每月支付1萬英鎊，他則討價(jià)還價(jià)，聲稱“只可接受每月1.2萬英鎊的報(bào)酬”。“釣魚”麥安哲得到類似的“要求”。在記者問及他是否能繞開議會(huì)有關(guān)規(guī)定，策劃一場(chǎng)涉及公司經(jīng)濟(jì)利益的社交活動(dòng)時(shí)，還十分“貼心”地建議，只要邀請(qǐng)一位毫不知情、毫無利害關(guān)系的同事出面主持晚宴，就能繞開議會(huì)的有關(guān)規(guī)定。雷爾德被問到是否能在法案修訂和議會(huì)辯論等事情上提供幫助時(shí)，他回答得同樣十分干脆，前提是某種形式的“回報(bào)”。

在這兩家媒體聯(lián)合行動(dòng)中“中招”的還有議員帕特里克·莫瑟。英國(guó)廣播公司節(jié)目顯示，記者謊稱他的公司因?yàn)椴涣嫉娜藱?quán)紀(jì)錄，被英國(guó)政府制裁，莫瑟同意在接受報(bào)酬的情況下，幫助對(duì)方向議會(huì)提問，取消制裁。討價(jià)還價(jià)時(shí)，莫瑟對(duì)記者說：“我對(duì)此類事宜收費(fèi)不多，通常半天500英鎊，所以一天1000英鎊吧。”記者拿出一份為期兩個(gè)月、每月工作兩天，共計(jì)4000英鎊的假合同，莫瑟欣然簽署。記者還希望莫瑟說服19名同事參加斐濟(jì)的一個(gè)多黨派議會(huì)集團(tuán)APPG，并以此為借口出游國(guó)外。對(duì)此，莫瑟也非常熱心，稱已經(jīng)說服了18名議員加入APPG。錄音中，可清晰地聽到他說：“我要否認(rèn)這是一種賄賂，但這的確是賄賂……這種東西我可以告訴那些家伙，我可以私下悄悄地說?！薄睹咳针娪崍?bào)》事后公布了名單，包括議員兄妹工黨內(nèi)政事務(wù)特別委員會(huì)主席瓦茲及其妹妹瓦萊麗，還有工黨議員布雷熱、漢密爾頓和保守黨議員費(fèi)爾德……

民眾對(duì)此自然感到非?！皭盒摹?。企業(yè)主德武·普萊爾在談起這些丑聞時(shí)，有種“遭背叛的感覺”，他說，“議員受人信任，但卻濫用了這種信任?！碑?dāng)然，這也“消耗”了議會(huì)和體制的威信。英國(guó)自民黨負(fù)責(zé)教育的發(fā)言人斯蒂芬·威廉姆斯說，“議會(huì)的聲譽(yù)被那些缺乏職業(yè)道德的議員逐漸消耗。一些議員讓整個(gè)體制蒙羞?！?/p>

“壓力”的“持續(xù)增加”

當(dāng)然，這些議員都是“人中之龍”，盡管丑聞曝光，整個(gè)社會(huì)一片嘩然，民情洶涌，然而，他們就是不承認(rèn)以權(quán)謀私，甚至認(rèn)為自己沒有過錯(cuò)。

2013年“中招”的幾名議員事后都為自己抬出了冠冕堂皇的理由。坎寧安甚至辯稱“接招”是為了“證實(shí)對(duì)方是由記者假扮的懷疑”。瓦萊麗則稱“暢游”斐濟(jì)是由于“對(duì)人權(quán)和民主問題感興趣”。同樣，今年“被釣”的里夫金德和斯特勞也堅(jiān)稱“沒有做錯(cuò)”，否認(rèn)違反議會(huì)行為準(zhǔn)則，甚至頻頻接受媒體采訪。里夫金德接受采訪時(shí)說，“我沒有答應(yīng)任何交易。當(dāng)時(shí)只是初步討論，我根本不是在談條件”，堅(jiān)稱關(guān)于他以權(quán)謀私的說法“毫無根據(jù)”。不過，當(dāng)有人質(zhì)疑他作為議員每年領(lǐng)取6.7萬英鎊薪水，他承認(rèn)，在談話中聲稱自己不拿工資，確實(shí)是“說了傻話”，但又說，“我當(dāng)然領(lǐng)取了議員工資。但我當(dāng)時(shí)是指商業(yè)利益，在該領(lǐng)域我不拿工資，而是根據(jù)所提供的服務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬”，他甚至說，“沒有什么不好意思的”，并指責(zé)記者設(shè)圈套獲得的所謂錢權(quán)交易指稱完全是“莫須有”。斯特勞也否認(rèn)以權(quán)謀私，說議會(huì)設(shè)有“非常非常嚴(yán)格的規(guī)定”用于規(guī)范議員行為，他“絕對(duì)完全遵守了”議會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，并聲稱“我落入陷阱”，自己遭人“斷章取義”。

但是，碰上在英國(guó)素有“第四權(quán)力”并且以監(jiān)督甚至讓政客出丑為“己任”的媒體，也活該是這些貪婪的議員“倒霉”。像英國(guó)廣播公司、第四頻道、《泰晤士報(bào)》和《每日電訊報(bào)》等媒體對(duì)“釣魚調(diào)查”可說是樂此不疲。

也許，這是媒體作為“第四權(quán)力”，在為公共利益而“極盡所能”甚至“挖空心思”地監(jiān)督政客?！睹咳针娪崍?bào)》首席政治評(píng)論員本尼迪克特·布羅干就說，“新聞業(yè)的一個(gè)偉大定律是，只要你透露的信息是可信的、符合公眾興趣的，就不要管它來自何處?！彪m然這會(huì)被“中招”的議員反唇相譏，指責(zé)媒體是在“設(shè)陷”甚至是“陷害”。博弈也不可避免。2012年，就有游說公司向英國(guó)媒體規(guī)制部門報(bào)業(yè)投訴委員會(huì)投訴《獨(dú)立報(bào)》的臥底調(diào)查。好在報(bào)業(yè)投訴委員會(huì)堅(jiān)持了媒體倫理和監(jiān)督原則。它在裁定中表示，媒體從業(yè)者出于對(duì)公眾利益可以使用設(shè)套、臥底等手段進(jìn)行調(diào)查，稱“調(diào)查報(bào)告顯示出這些議題對(duì)公共利益至關(guān)重要，而并非出自黨派利益的攻訐”。顯然，它認(rèn)為這是媒體在反腐敗，維護(hù)公共利益，并據(jù)此維護(hù)了媒體輿論監(jiān)督的權(quán)利。

總之，媒體的“臥底調(diào)查”或“釣魚調(diào)查”將肯定會(huì)一如既往，仍然是樂此不疲地開展，而且也肯定會(huì)繼續(xù)葬送那些“上鉤”議員的政治生命。這一方面顯示，在英國(guó)，“第四權(quán)力”可以如此“任性”，另一方面，也可看出，英國(guó)社會(huì)對(duì)涉及不法撈錢的政客幾乎是零容忍。

編輯：黃靈 yeshzhwu@foxmail.com