我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況和主要特征

高書生

摘 要：運用政治經(jīng)濟學(xué)，探索文化和經(jīng)濟相融合的內(nèi)在規(guī)律，提出一種文化產(chǎn)業(yè)分析框架，并根據(jù)三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，對2004—2013年我國文化產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展狀況進行分析。結(jié)果顯示：經(jīng)過十年發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了門類齊全的體系；文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)在文化產(chǎn)業(yè)中始終處于主體地位；文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)東部領(lǐng)先、中部追趕、西部快跑的梯度發(fā)展態(tài)勢。促進文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展應(yīng)打通文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)之間的通道，把推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)社會主義核心價值體系融為一體，加快推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力培育骨干文化企業(yè)，充分發(fā)揮文化裝備制造業(yè)的支撐作用，高度重視生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；文化事業(yè)；生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)；文化裝備制造

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2015）03-0005-12

2002年黨的十六大區(qū)分了公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，2010年黨的十七屆五中全會明確要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，2012年黨的十八大又吹響了推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的號角。當前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于怎樣的階段，發(fā)展狀況與政策預(yù)期是否吻合，本文依據(jù)三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)對這些問題進行初步探討。

一、文化產(chǎn)業(yè)不是“筐”

作為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展從一開始就深受范圍界定的困擾，文化產(chǎn)業(yè)好像變成了一個“筐”，什么都要往里面裝，把旅游、體育甚至于教育培訓(xùn)等都納入了文化產(chǎn)業(yè)范圍。2004年國家統(tǒng)計局制定發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》（2012年進行了修訂），不僅為全國范圍內(nèi)開展文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計提供了依據(jù)，也為厘清文化產(chǎn)業(yè)的邊界創(chuàng)造了條件。

國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》把文化產(chǎn)業(yè)分為兩大部分、十個大類（見表1），兩大部分分別是“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”和“文化相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)”，十個大類包括新聞出版發(fā)行服務(wù)、廣播電視電影服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、文化信息傳輸服務(wù)、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)、工藝美術(shù)品的生產(chǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)的輔助生產(chǎn)、文化用品的生產(chǎn)和文化專用設(shè)備的生產(chǎn)。

國家統(tǒng)計局的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》基本涵蓋了為社會公眾提供文化產(chǎn)品和文化相關(guān)產(chǎn)品的所有文化生產(chǎn)活動，同時對文化產(chǎn)業(yè)范圍界定的模糊地帶給出了清晰劃定：

1. 文化創(chuàng)意只是文化產(chǎn)業(yè)的一個類別，而且是與設(shè)計這種具體形態(tài)結(jié)合在一起的，這就避免了目前把文化創(chuàng)意擴大化及泛化的傾向。文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)具體包括廣告服務(wù)、文化軟件服務(wù)、建筑設(shè)計服務(wù)和專業(yè)設(shè)計服務(wù)。

2. 旅游僅限于景區(qū)游覽服務(wù)，并把旅行社剔除。在文化休閑娛樂服務(wù)大類中，專設(shè)了景區(qū)游覽服務(wù)，具體包括公園、游覽景區(qū)以及植物園、動物園、海洋館和水族館等管理服務(wù)。2004年版的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》中包括旅行社，2012年修訂時予以刪除。圖1顯示，公園景區(qū)游覽服務(wù)的從業(yè)人員，2004年為21.63萬人，占文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重僅為2.48%；2008年和2013年分別為31.87萬人和52.46萬人，占文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重也只有3.16%和2.98%。再從資產(chǎn)總額占比看，2004年、2008年和2013年分別為4.22%、6.10%和7.44%，主營收入占比更低，大約在1%左右。

3. 娛樂活動被限定在娛樂場所范圍內(nèi)，具體包括歌舞廳、電子游藝廳和其他室內(nèi)娛樂活動以及游樂園和網(wǎng)吧活動等。這就避免了將娛樂標簽到處貼，甚至貼到了電影、演藝等文化藝術(shù)活動上，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)曲解為“文化娛樂化”。圖2顯示，休閑娛樂服務(wù)在文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重較低。從從業(yè)人員看，2004年為27.12萬人，占文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的3.12%，2008年和2013年的占比分別為6.51%和4.81%；從資產(chǎn)總額看，2004年為631.84億元，占比為3.45%，2008年和2013年的占比分別為3.96%和2.20%；從主營收入看，2004年為178.45億元，占比為1.10%，2008年和2013年的占比分別為3.29%和1.25%。

二、文化產(chǎn)業(yè)“門類齊全”

國家統(tǒng)計局根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計標準，分年度對外公布了自2004年至2012年的文化產(chǎn)業(yè)增加值（見圖3）。

圖3從形狀上像一把手槍，槍筒越來越長，折射出文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展態(tài)勢，如果從2003年算起，只用了8年時間，文化產(chǎn)業(yè)增加值就突破了萬億元，成為國民經(jīng)濟新的增長點，這在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上是個奇跡。2010年是個分水嶺，以前年份文化產(chǎn)業(yè)增加值的年均增量在千億元上下，但以后年份的年均增量超過了兩千億元，分別為2 266億元（2010年）、2 427億元（2011年，按舊標準測算）、2 555億元（2012年）、2010億元（2013年）。再從占GDP的比重看，2004年只有2.15%，到2011年超過3%、達3.28%，2012年為3.48%，2013年為3.42%。文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位已經(jīng)舉足輕重。

對于《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》，國家統(tǒng)計局特別強調(diào)它是《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》的派生分類，分類的依據(jù)是文化及相關(guān)單位生產(chǎn)活動的特點，手段是把相關(guān)的類別重新組合。所以說，國家統(tǒng)計局關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的分類，更體現(xiàn)“統(tǒng)計”特征，更看重統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可得性，有利于為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

我們在充分吸收國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》的基礎(chǔ)上，依照文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)的特點，以及文化產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟體系的相關(guān)性，把文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分為三大板塊、六個類別（見表2），旨在提出文化產(chǎn)業(yè)的分析框架。與國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計分類相比，我們對文化產(chǎn)業(yè)的分類更體現(xiàn)“分析”特征，更側(cè)重于探討文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律性，以及文化產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟體系的融合性。

從文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)過程看，文化產(chǎn)業(yè)包括三個類別：一是文化內(nèi)容生產(chǎn)。這是文化產(chǎn)業(yè)的“發(fā)動機”，類似于人體的“心臟”，決定著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和質(zhì)量。目前，文化內(nèi)容生產(chǎn)體系較為完備，從文學(xué)創(chuàng)作到藝術(shù)生產(chǎn)，從舞臺表演到影視劇生產(chǎn)，從音樂制作到書報刊出版。二是文化傳播渠道。它與文化內(nèi)容生產(chǎn)相銜接，是實現(xiàn)文化最終消費的重要“推手”。目前，文化傳播渠道已有多條，包括出版物發(fā)行、廣電節(jié)目傳輸、電影放映和劇場連鎖等。三是文化生產(chǎn)服務(wù)。它貫穿于文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，輔助文化生產(chǎn)。印刷復(fù)制、軟件開發(fā)屬于典型的文化生產(chǎn)服務(wù)，要素市場意義上的文化產(chǎn)權(quán)交易所以及經(jīng)紀代理、評估鑒定、投資咨詢、金融擔(dān)保等中介服務(wù)也在此列，其作用都在于優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。

文化作為與經(jīng)濟、政治和社會相對應(yīng)的范疇，它與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相輔相成、相互促進。一方面，文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)離不開國民經(jīng)濟體系支撐，由此派生了兩個產(chǎn)業(yè)類別，即文化裝備制造業(yè)和文化消費終端制造業(yè)，前者包括印刷復(fù)制和廣播電視、電影、演藝等專用設(shè)備以及專用材料（如油墨、顏料）的制造，后者包括電視機、錄放機等視聽接收終端、電子設(shè)備及玩具制造。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)于國民經(jīng)濟的空間廣闊，在文化產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟融合過程中，文化產(chǎn)業(yè)并非處于被動地位，而是滲透于國民經(jīng)濟各行各業(yè)。與制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融合，文化產(chǎn)業(yè)將會增加一個新類別，即生產(chǎn)性文化服務(wù)，通過創(chuàng)意策劃和工藝設(shè)計，將文化元素植入制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升品牌價值和附加值。領(lǐng)域廣泛、種類豐富、關(guān)聯(lián)性強的文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，必將在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越大的支撐乃至引領(lǐng)作用。

三次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)表明，經(jīng)過十年發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了門類齊全的體系。圖4顯示，處于文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)過程中的文化內(nèi)容生產(chǎn)、文化傳播渠道和文化生產(chǎn)服務(wù)，其從業(yè)人員2004年的加總額占當年文化產(chǎn)業(yè)總從業(yè)人數(shù)的55.04%，2008年和2013年的這一比例分別為51.96%和49.82%。如果加上生產(chǎn)性文化服務(wù)，2004年、2008年和2013年這一比例分別達59.55%、58.55%和63.15%。從從業(yè)人員分布看，文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)處于文化產(chǎn)業(yè)的主體地位。

圖5顯示，2013年，文化內(nèi)容生產(chǎn)、文化傳播渠道、文化生產(chǎn)服務(wù)和生產(chǎn)性文化服務(wù)四個類別的資產(chǎn)總額均過萬億元，文化產(chǎn)業(yè)主體部分的經(jīng)營實力大為增強。特別是同2004年和2008年相比，這一特點更為顯著。

圖6顯示，2013年，除文化裝備制造外，文化產(chǎn)業(yè)其余類別的主營收入均接近或超過萬億元，其中，文化內(nèi)容生產(chǎn)、文化生產(chǎn)服務(wù)和文化消費終端制造分別為13 017.12億元、17 776.29億元和12 014.59億元。

三、文化產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上屬于“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”

如果說國家統(tǒng)計局的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》是對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》涉及文化生產(chǎn)活動相關(guān)類別的重新組合，我們的文化產(chǎn)業(yè)分析框架則是對《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》各類別的重新排列組合。文化內(nèi)容生產(chǎn)就是對“文化產(chǎn)品的生產(chǎn)”按照行業(yè)門類的重新歸并（見表3）。

將新聞服務(wù)、出版服務(wù)、影視制作、廣播節(jié)目制作以及演藝歸入文化內(nèi)容生產(chǎn)，這是不會有爭議的，關(guān)鍵要解釋工藝美術(shù)品生產(chǎn)和文化內(nèi)容保存服務(wù)為什么也歸入文化內(nèi)容生產(chǎn)序列。

工藝美術(shù)品種類繁多，它與其他文化產(chǎn)品最大的不同，就是文化承載體與實用相結(jié)合，且體量較大（如陶瓷）、質(zhì)料價值較高（如珠寶），藝術(shù)元素不僅附著在載體上，而且體現(xiàn)在工藝中，工藝美術(shù)品生產(chǎn)是美學(xué)創(chuàng)作與文化生產(chǎn)的集合體。出版是把美術(shù)作品印制在紙張上，工藝美術(shù)品生產(chǎn)則是以美術(shù)技巧制成各類實用物品，二者在內(nèi)容生產(chǎn)這個本質(zhì)上并無二致。

圖書館、博物館、紀念館、檔案館等屬于公共文化機構(gòu)，收藏、保存、整理和展示文化產(chǎn)品是其基本職能。公共文化機構(gòu)如果將館藏品進行加工復(fù)制，這是對文化資源及文化產(chǎn)品的二次開發(fā)，也是文化內(nèi)容生產(chǎn)的組成部分。

圖7顯示，2004年和2008年，文化內(nèi)容生產(chǎn)的從業(yè)人員約占當年文化產(chǎn)業(yè)總從業(yè)人數(shù)的1/4，2013年占比降至1/5。從資產(chǎn)總額和主營收入占比看，經(jīng)營實力和規(guī)模也在穩(wěn)步提升，2004年、2008年和2013年，文化內(nèi)容生產(chǎn)資產(chǎn)總額的占比分別為16.85%、17.63%和18.54%，主營收入的占比分別為13.02%、17.72%和15.76%（2013年主營收入占比下降的主要原因是缺少文化服務(wù)業(yè)事業(yè)單位及其他事業(yè)單位的主營收入）。

圖8反映了工藝美術(shù)品生產(chǎn)在文化內(nèi)容生產(chǎn)中的占比。資產(chǎn)總額大約在30%至40%左右，但從業(yè)人員在60%上下、主營收入在70%上下。2004年和2008年，工藝美術(shù)品生產(chǎn)的增加值占比約為36.49%和41.86%。這表明，工藝美術(shù)品生產(chǎn)對于擴大就業(yè)和市場規(guī)模方面的貢獻率較高，但文化內(nèi)容生產(chǎn)的增加值主要來自新聞服務(wù)、出版服務(wù)等行業(yè)。

圖9顯示，除工藝美術(shù)品生產(chǎn)外，文化內(nèi)容生產(chǎn)的從業(yè)人員主要集中在新聞服務(wù)、出版服務(wù)、演藝和文化內(nèi)容保存服務(wù)等細分行業(yè)，相比較而言，影視制作和廣播節(jié)目制作的從業(yè)人員相對較少。

圖10顯示，與2004年和2008年相比較，2013年出版服務(wù)和新聞服務(wù)的資產(chǎn)規(guī)模躍上一個新臺階，其中，出版服務(wù)的資產(chǎn)規(guī)模突破4 000億元，達4321.34億元，新聞服務(wù)突破3 000億元，達3 770.65億元。十年間，影視制作和演藝的資產(chǎn)規(guī)模增長速度較快，2004年和2008年，影視制作的資產(chǎn)規(guī)模分別為135.16億元和190.13億元，到2013年達到1615.37億元，2013年比2004年增加了10倍以上；演藝的資產(chǎn)規(guī)模，2004年為42.20億元，2008年為122.59億元，到2013年接近千億元，達到991.42億元，2013年比2004年增加了22倍。

圖11顯示，2013年，出版服務(wù)的主營收入已過千億元，在文化內(nèi)容生產(chǎn)領(lǐng)域保持領(lǐng)先位置；演藝和影視制作的主營收入保持較快的增長速度，2013年比2004年分別增加了25倍和14倍。

四、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展倡導(dǎo)“渠道優(yōu)先”

文化是無形的，其傳承和傳播需要載體，也需要渠道和終端。與文化內(nèi)容生產(chǎn)相對接的，就是文化傳播渠道（具體構(gòu)成見表4）。

文化傳播渠道與文化內(nèi)容生產(chǎn)的對接方式，與文化業(yè)態(tài)息息相關(guān)。與出版服務(wù)相對接的，自然就是出版物發(fā)行，包括圖書、報刊以及音像制品和電子出版物的批發(fā)、零售和出租；與廣播電臺電視臺的新聞服務(wù)和廣播電視節(jié)目制作相對接的，目前主要是廣電節(jié)目傳輸系統(tǒng)，包括有線、無線和衛(wèi)星傳輸；與電影制作相對接的，自然是電影院線，即電影發(fā)行和放映；與演藝相對接的，是演出院線，即藝術(shù)表演場館服務(wù)；與工藝美術(shù)品生產(chǎn)相對接的，非工藝品銷售莫屬。拍賣則是一條特殊的文化傳播渠道，是對藝術(shù)品、美術(shù)品、古董、字畫等收藏品的傳播。隨著文化業(yè)態(tài)更新?lián)Q代，將會催生更多新的文化傳播渠道。

圖12顯示，文化傳播渠道的從業(yè)人員主要集中于廣播節(jié)目傳輸、出版物發(fā)行和工藝品銷售這三個細分行業(yè)，2004年和2008年出版物發(fā)行的從業(yè)人員最多，2013年工藝品銷售的從業(yè)人員最多，廣電節(jié)目傳輸緊隨其后，出版物發(fā)行屈居第三。

圖13顯示，文化傳播渠道的資產(chǎn)分布是與從業(yè)人員分布基本一致的，2004年和2008年資產(chǎn)規(guī)模最大的是出版物發(fā)行和廣電節(jié)目傳輸，分別為1 183.09億元和982.26億元。到2013年，資產(chǎn)規(guī)模排在前兩位的變?yōu)閺V電節(jié)目傳輸和工藝品銷售，分別為3 820.27億元和3 774.38億元。

圖14顯示，如果扣除工藝品銷售，2004年、2008年和2013年文化傳播渠道其余細分行業(yè)的主營收入增幅基本保持一致。工藝品銷售的主營收入2013年為5 292.12億元，比2008年增加了將近6倍，主營收入的增幅與從業(yè)人員、資產(chǎn)總額基本一致，而且與工藝美術(shù)品生產(chǎn)相一致。

需要指出的是，在文化傳播渠道中，增加值貢獻最大的細分行業(yè)是出版物發(fā)行和廣電節(jié)目傳輸。圖15顯示，出版物發(fā)行的增加值2004年已過百億元，到2008年接近200億元；廣電節(jié)目傳輸“后起直追”，2004年的增加值不足百億元，2008年卻超過200億元，成為文化傳播渠道增加值最高的。工藝品銷售屈居第三，2004年和2008年的增加值分別為24.84億元和88.84億元。

相比較而言，電影和文藝演出這兩條渠道的規(guī)模還很小，這固然與電影制作、舞臺藝術(shù)表演規(guī)模尚小有關(guān)，但主要原因是渠道不暢。到2008年底，全國銀幕總數(shù)為4 097塊，全年成規(guī)模上映中外新片166部，票房只有43.41億元。2008年全年共生產(chǎn)故事影片406部，只有124部能夠進影院公映。2008年，全國藝術(shù)表演場館1 944座，坐席總數(shù)138萬多個，全年演出共計10萬場次，演出收入只有9.98億元。

相對于較為完備的內(nèi)容生產(chǎn)體系而言，文化傳播渠道顯得“支離破碎”、有系無統(tǒng)、不夠完整。在圖書發(fā)行渠道上，過去的新華書店系統(tǒng)是一個完整的體系，但這些年被肢解了，特別是隨著各地組建省級出版發(fā)行集團公司，新華書店一般都變成了出版集團公司的附屬物，其首要任務(wù)是優(yōu)先發(fā)行本版圖書。與圖書發(fā)行一樣，廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)存在同樣的問題，即使實現(xiàn)了“一省一網(wǎng)”目標，依然是以省為單位封閉運行，不能互聯(lián)互通。從文化產(chǎn)業(yè)體系的完整性看，文化傳播渠道無疑是“短板”或“短腿”，在國有文化企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局上，應(yīng)該倡導(dǎo)“渠道優(yōu)先”，把文化傳播渠道建設(shè)放在更加突出的位置，打破地區(qū)封鎖，實行跨地區(qū)經(jīng)營。

五、文化生產(chǎn)服務(wù)是全方位的

文化產(chǎn)業(yè)也是相對獨立的系統(tǒng)，文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)既包括內(nèi)容生產(chǎn)和傳播渠道，也包括文化生產(chǎn)服務(wù)。

從屬性上看，文化生產(chǎn)服務(wù)屬于輔助性的，是輔助文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)過程的，服務(wù)的對象既包括文化單位，也包括文化生產(chǎn)者個人，服務(wù)的方式和類型也很多，既有為文化生產(chǎn)提供原材料的，如筆墨紙張，也有為文化生產(chǎn)提供中介服務(wù)的，如版權(quán)服務(wù)、經(jīng)紀代理，還有完成文化產(chǎn)品成品生產(chǎn)的，如印刷復(fù)制?？傊?，文化生產(chǎn)服務(wù)是全方位的（見表5）。

圖16顯示，印刷復(fù)制在文化生產(chǎn)服務(wù)中的規(guī)模最大，2004年和2008年的增加值分別為365.15億元和772.54億元，分別占同期文化生產(chǎn)服務(wù)增加值的47.60%和58.91%。為文化生產(chǎn)提供原材料的紙張和筆墨顏料制造“緊隨其后”，紙張制造的增加值2004年和2008年分別為225.10億元和102.15億元，筆墨顏料制造的增加值2004年和2008年分別為54.91億元和74.90億元。紙張制造的增加值2008年比2004年減少百億元，主要原因是全國報紙總印量出現(xiàn)負增長，這是自1993年之后的首次負增長。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、經(jīng)紀代理和會展服務(wù)屬于文化生產(chǎn)的軟服務(wù)。其中，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)包括版權(quán)服務(wù)和文化軟件服務(wù)兩項，版權(quán)服務(wù)是指版權(quán)代理服務(wù)、版權(quán)鑒定服務(wù)、版權(quán)咨詢服務(wù)以及海外作品登記服務(wù)、涉外音像合同認證服務(wù)、著作權(quán)使用報酬收轉(zhuǎn)服務(wù)、版權(quán)貿(mào)易服務(wù)等，文化軟件服務(wù)則是指與文化有關(guān)的軟件服務(wù)，包括軟件代理、軟件著作權(quán)登記、軟件鑒定等服務(wù)。與其他細分行業(yè)比，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)目前的規(guī)模還很小，甚至顯得“微不足道”，2004年和2008年的增加值分別只有0.26億元和8.57億元，但它對文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)的意義重大，隨著文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，其作用會更加凸顯。

經(jīng)紀代理服務(wù)在文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)過程中也具有特殊意義，產(chǎn)業(yè)化、市場化程度越高，其作用會越突出。在文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計中，這項服務(wù)主要包括文化娛樂經(jīng)紀人以及其他文化藝術(shù)經(jīng)紀代理，也包括文化用品、圖書、音像、廣播電視器材等國際國內(nèi)貿(mào)易代理服務(wù)。經(jīng)紀代理的增加值2004年和2008年分別為17.78億元和63.59億元。

近年來，會展服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，2008年增加值已突破百億元。隨著文化數(shù)字化進程加快，軟件開發(fā)對文化生產(chǎn)的輔助作用日益突出。文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計中的軟件開發(fā)，主要是指多媒體、動漫游戲軟件開發(fā)，包括應(yīng)用軟件開發(fā)及經(jīng)營中的多媒體軟件和動漫游戲軟件開發(fā)及經(jīng)營活動。這個項目是2012年文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計標準修訂時新加的，2013年軟件開發(fā)的主營收入為2 211.13億元。

圖17和圖18顯示了文化生產(chǎn)服務(wù)細分行業(yè)2013年人員和資產(chǎn)分布情況以及經(jīng)營狀況。從從業(yè)人員、資產(chǎn)總額和主營收入三項指標看，印刷復(fù)制、紙張制造在文化生產(chǎn)服務(wù)類別中處于領(lǐng)先地位。按照2004年和2008年的主營收入與增加值之比推算，2013年印刷復(fù)制的增加值應(yīng)突破2 000億元。

六、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開國民經(jīng)濟體系支撐

一部作品要變成文化產(chǎn)品，固然需要編輯或編導(dǎo)的“精雕細刻”，同時也需要相應(yīng)的設(shè)備輔助完成，印刷復(fù)制需要設(shè)備，廣播影視節(jié)目制作也需要設(shè)備，即使舞臺藝術(shù)表演也需要樂器、舞臺機械、燈光照明和音響設(shè)備。這是國民經(jīng)濟體系支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)因此而誕生一個新類別，即文化裝備制造（見表6）。

文化和科技要融合，文化裝備制造是最佳的切入點。每一次科技進步，都會帶來文化業(yè)態(tài)的更新?lián)Q代。文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)要跟上科技變革的步伐，在工藝、流程、材料等方面都需要革新，也需要更新技術(shù)和設(shè)備。所以說，科技對文化的影響及滲透，是借助于文化裝備這個環(huán)節(jié)實現(xiàn)的，文化和科技的融合度必然通過文化單位的技術(shù)裝備水平體現(xiàn)出來，文化裝備制造決定文化產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)含量，也是推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定力量。

圖19顯示，印刷、廣電和演藝的設(shè)備制造在文化裝備制造中的地位突出，其增加值加總額相對于文化裝備制造增加值的比重，2004年和2008年分別為75.92%和75.87%。這表明，文化裝備制造對文化內(nèi)容生產(chǎn)的支撐作用較為突出。

圖20顯示，2013年，廣電設(shè)備、演藝設(shè)備和印刷設(shè)備已成為文化裝備制造名副其實的“三駕馬車”，主營收入均已過千億元，資產(chǎn)規(guī)模也在800億元以上。尤其是演藝設(shè)備的主營收入和資產(chǎn)總額均已超過印刷設(shè)備，出乎預(yù)料。

文化消費終端制造也是文化產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟體系融合的一個節(jié)點。從廣義上講，文化消費終端的范圍很廣，除了收音機、電視機等收聽收看設(shè)備以及手機和計算機等電子或數(shù)字終端，也包括圖書館、美術(shù)館、博物館、文化館以及電影院、劇場等公共文化設(shè)施?？紤]到建造公共文化設(shè)施屬于公共投資建設(shè)范疇，特別是與國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》相銜接，文化消費終端制造主要包括電子設(shè)備、電視機、玩具以及焰火鞭炮產(chǎn)品制造，其中電子設(shè)備和焰火鞭炮產(chǎn)品制造是2012年修訂時新加的，手機和微型家用計算機的制造由于尚存爭議暫未納入（見表7）。

圖21顯示，2013年，電視機制造是文化消費終端制造的“大塊頭”，主營收入接近4 000億元、資產(chǎn)總額超過2 500億元。緊隨其后的便是玩具和影視錄放設(shè)備制造，資產(chǎn)規(guī)模近千億元、主營收入在2 000億元左右。從2004年和2008年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，玩具制造的增加值要比電視機制造高。2004年，玩具和電視機制造的增加值分別為138.29億元和127.55億元；2008年，這一數(shù)值變?yōu)?89.21億元和327.67億元。這從另一個側(cè)面反映，產(chǎn)品的文化含量高，其附加值也會隨之提高。

文化裝備制造和文化消費終端制造是直接服務(wù)于文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)的，其中，文化裝備制造與文化傳播渠道和文化生產(chǎn)服務(wù)、文化消費終端制造與文化內(nèi)容生產(chǎn)和文化傳播渠道具有直接的關(guān)聯(lián)性。2004年，文化傳播渠道和文化生產(chǎn)服務(wù)資產(chǎn)總額加總每增加1個百分點，約帶動文化裝備制造的主營收入增加0.13個百分點，2008年和2013年，這一系數(shù)分別為0.27和0.13。比值的差異可能與設(shè)備更新的周期有一定關(guān)系，2008年的比值高于2004年和2013年，表明2008年文化傳播渠道和文化生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)備更新進入一個新的周期。2004年和2008年，文化內(nèi)容生產(chǎn)和文化傳播渠道資產(chǎn)總額加總每增加1個百分點，文化消費終端制造主營收入分別可增加0.71個百分點和0.63個百分點，2013年這一系數(shù)為0.40。

七、生產(chǎn)性文化服務(wù)“前景廣闊”

生產(chǎn)性文化服務(wù)是文化產(chǎn)業(yè)的六個類別之一，也是文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟體系產(chǎn)生直接影響力的一種重要方式。國家統(tǒng)計局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2012）》專門增加了“文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)”一類，這個類別的最大特征就是生產(chǎn)性。鑒于文化軟件服務(wù)中軟件開發(fā)性質(zhì)上屬于為文化生產(chǎn)服務(wù)，已歸并到“文化生產(chǎn)服務(wù)”類別中，而數(shù)字動漫、游戲設(shè)計制作屬于文化內(nèi)容生產(chǎn)，生產(chǎn)性文化服務(wù)的具體內(nèi)容包括廣告服務(wù)、建筑設(shè)計和專業(yè)設(shè)計（見表8）。

圖22顯示，建筑設(shè)計也已初具規(guī)模，2013年資產(chǎn)總額接近5 000億元、主營收入接近3 000億元，其經(jīng)營規(guī)模和實力已同文化內(nèi)容生產(chǎn)的出版服務(wù)相當。

與廣告服務(wù)相比，專業(yè)設(shè)計的規(guī)模目前還很小。廣告服務(wù)的增加值2004年和2008年分別為159.40億元和608.00億元，而專業(yè)設(shè)計的增加值2004年和2008年分別只有13.44億元和35.91億元。如果按照2008年的主營收入與增加值之比推算，2013年專業(yè)設(shè)計的增加值應(yīng)接近500億元，是2004年的36倍、2008年的將近13倍。

八、文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展呈階梯狀

我國地區(qū)間的經(jīng)濟社會發(fā)展水平差異較大，這種差異在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上也得以體現(xiàn)，呈現(xiàn)由東到中再到西的梯度發(fā)展態(tài)勢，無論從人員和資產(chǎn)分布，還是主營收入分布，這一特征都很顯著。

圖23顯示，東部十省區(qū)市，除天津、河北和海南，其余省份的從業(yè)人員是中部和西部以及東北的倍數(shù)。

圖24顯示，與2004年和2008年相比較，2013年全國大部分省份的資產(chǎn)規(guī)模增幅都比較大，2013年比2004年資產(chǎn)增加額超過1 000億元的有12省區(qū)市，廣東省的資產(chǎn)總額過萬億元，2013年比2004年增加了7 652.15億元；增加額排在次席的是江蘇省，2013年資產(chǎn)總額8 372.14億元，比2004年增加了7 325.61億元。2013年，中西部地區(qū)資產(chǎn)規(guī)模過千億元的省份有7個，其中中部地區(qū)最多，占4席，即中部六省有4個省資產(chǎn)規(guī)模過千億元，分別是湖北、湖南、河南和安徽，江西的資產(chǎn)規(guī)模接近千億元。

圖25顯示，2013年主營收入超過千億元的省份有16個，其中，廣東省主營收入過萬億元，達到12 408.89億元，是2004年主營收入的3倍。2013年，江蘇省、山東省和北京市的主營收入超過5 000億元，上海市和浙江省的主營收入接近5 000億元。2013年比2004年的主營收入增加額超過千億元的省份，中部六省有5個（山西省2013年的主營收入剛突破200億元），湖南省的增量已經(jīng)超過2 000億元；西部和東北只有四川省、為1 204.07億元。又一次證實了梯度式發(fā)展、階梯狀分布的特征。

根據(jù)2004年和2008年各省區(qū)市文化產(chǎn)業(yè)各類別的增加值，我們按類別將各省區(qū)市進行排序，再次證實文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的階梯狀特征（見圖26、圖27）。

圖26顯示，2004年，東部的廣東省、浙江省、上海市、江蘇省、北京市和山東省，在文化產(chǎn)業(yè)各類別的排序中名列前茅，每個類別的得分在25分以上（滿分31分），廣東省除文化傳播渠道排名第二外（第一為北京市），其余排名均為第一。中部六省的湖南省、湖北省和河南省獲得20分以上的類別較多，位次遠高于西部省份。圖27比圖26體現(xiàn)得更明顯，中部六省居于20～25分值的，要比西部地區(qū)多得多（西部只有四川省個別類別的分值達到20以上）。

九、促進文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的建議

作為一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，發(fā)展時間較短，發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，急需規(guī)劃引導(dǎo)和重點培育。

1. 打通文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)之間的通道。習(xí)近平總書記指示要系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。這些文化資源主要集中在公共文化機構(gòu)，屬于公益性文化事業(yè)。近年來，國家財政已投入大量資金推動傳統(tǒng)文化資源數(shù)字化，全國文物系統(tǒng)用10年時間進行文物普查，為4.8萬件（套）一級文物拍攝了387萬張高清照片。以文化資源數(shù)字化成果為原料，集成運用各種新技術(shù)，萃取中華文化之要素，并分門別類標簽化，就可以形成“中華文化素材庫”，既為實施中華文化傳承工程打好基礎(chǔ)，也為文化生產(chǎn)部門提供各式各樣的素材，把推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)社會主義核心價值體系融為一體，確保文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向。

2. 加快推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近幾年，以互聯(lián)網(wǎng)為載體的新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。2004年，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的增加值只有51.05億元，2008年也只增加到192.66億元，到2013年，與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的文化信息服務(wù)的增加值已達1 941.12億元，占文化產(chǎn)業(yè)增加值的8.83%。新興文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，極大地拉動了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。自2013年起，財政部會同新聞出版廣電總局扶持電影、新聞出版、印刷復(fù)制等行業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合提供了技術(shù)保障。建議將扶持范圍擴大到演藝、廣電節(jié)目傳輸、電影院和劇場等行業(yè)，全方位推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化更新改造，打牢媒體融合的技術(shù)基礎(chǔ)。

3. 大力培育骨干文化企業(yè)。近年來，隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模在不斷擴大、經(jīng)營實力也在增強。2004年，出版、影視、演藝、廣電節(jié)目傳輸和出版物發(fā)行等行業(yè)規(guī)模以上文化企業(yè)的戶均資產(chǎn)分別為0.46億元、0.17億元、0.02億元、0.33億元和0.29億元，戶均主營收入分別為0.24億元、0.03億元、0.007億元、0.08億元和0.33億元。到2013年，上述行業(yè)規(guī)模以上文化企業(yè)的戶均資產(chǎn)均過億元，分別為2.69億元、2.89億元、1.86億元、4.44億元和1.03億元，戶均主營收入分別為1.00億元、0.77億元、0.55億元、1.29億元和0.81億元。自己跟自己比，資產(chǎn)和收入規(guī)模都在成倍增長，但與其他領(lǐng)域相比，尤其是跟國外知名文化企業(yè)相比，國內(nèi)文化企業(yè)的規(guī)模和實力真是“小巫見大巫”。應(yīng)當抓緊制定培育骨干文化企業(yè)的規(guī)劃和政策，推動國有文化企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動文化企業(yè)的并購重組，鼓勵文化企業(yè)實行混業(yè)經(jīng)營。

4. 充分發(fā)揮文化裝備制造業(yè)的支撐作用。每一次科技進步，都會帶來文化業(yè)態(tài)的更新?lián)Q代。文化生產(chǎn)及再生產(chǎn)要跟上科技變革的步伐，在工藝、流程、材料等方面都需要革新，也需要更新技術(shù)和設(shè)備?？萍紝ξ幕挠绊懠皾B透，是借助于文化裝備這個環(huán)節(jié)實現(xiàn)的，文化和科技的融合度必然通過文化單位的技術(shù)裝備水平體現(xiàn)出來，文化裝備制造是推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決定力量。2013年，廣電設(shè)備、演藝設(shè)備和印刷設(shè)備已成為文化裝備制造業(yè)的“三駕馬車”，特別是演藝設(shè)備的主營收入和資產(chǎn)總額均已超過了印刷設(shè)備。相對于文化消費終端制造而言，文化裝備制造對文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用還不夠大，這種狀況與部門分割有一定關(guān)系。宣傳文化部門要把發(fā)展文化裝備制造業(yè)，作為推動文化和科技融合的主要途徑，鼓勵文化企業(yè)大力提升技術(shù)裝備水平，加快實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

5. 高度重視生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)發(fā)展。以設(shè)計和廣告為主體的生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟體系產(chǎn)生直接影響力的一種重要方式。在生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)中，廣告服務(wù)目前的規(guī)模較大。2004年和2008年，廣告服務(wù)的增加值分別為159.40億元和608.00億元，2013年已過千億元。但建筑設(shè)計和專業(yè)設(shè)計的發(fā)展?jié)摿薮蟆?013年，建筑設(shè)計的資產(chǎn)總額接近5 000億元，主營收入接近3 000億元，其經(jīng)營規(guī)模和實力已同文化內(nèi)容生產(chǎn)中的出版服務(wù)相當。專業(yè)設(shè)計的增加值2004年和2008年分別只有13.44億元和35.91億元，到2013年已接近500億元，是2004年的36倍、2008年的將近13倍。2014年初，國務(wù)院專門下發(fā)了《關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》，鼓勵和支持廣告、設(shè)計等生產(chǎn)性文化服務(wù)業(yè)的發(fā)展，必須抓住機遇，抓好落實。

責(zé)任編輯：高鐘庭