行賄日記曝出驚天貪腐內(nèi)幕

2015年4月3日，備受社會關注的山東省平原縣原政協(xié)副主席、財政局長宋振興貪污、受賄一案，經(jīng)德州市中級人民法院審理，依法作出一審判決，宋振興因貪污罪和受賄罪被判處有期徒刑14年。

該案的另兩名關鍵人物——福洋生物科技有限公司法人代表張雷達、山東大蔡牧業(yè)有限公司法人代表蔡福濤涉嫌單位行賄案，檢察機關也已于2014年10月30日向法院提起公訴，于2015年2月4日開庭審理，將擇日宣判。

行賄日記撂倒29名干部

2014年，一本德州商人“行賄日記”在網(wǎng)絡曝光，引起廣泛關注。據(jù)報道，“行賄日記”是山東德州福源生物淀粉有限公司法人代表張雷達所寫。他在日記中記錄了向當?shù)囟嗝賳T行賄的詳細內(nèi)容。而時任平原縣財政局局長的宋振興在日記中被提及。

針對“行賄日記”反映的張雷達向德州、平原部分領導干部贈送現(xiàn)金、購物卡及土特產(chǎn)等問題，德州市紀委立即成立調查組，對舉報網(wǎng)文中涉及的問題進行逐一調查，最終查實有29名黨員干部（市管干部17人，縣管干部12人）被舉報問題屬實或部分屬實。

2015年4月2日，德州市紀委會同平原縣紀委等對張雷達行賄問題涉及的28名黨員干部作出處理。處理通報顯示：市、縣紀委監(jiān)察局依據(jù)黨紀政紀規(guī)定，對其中11名違紀人員作出黨紀政紀處理，其中，留黨察看一人，黨內(nèi)嚴重警告四人，黨內(nèi)警告六人；行政降級兩人，行政記大過兩人。對17名違紀情節(jié)輕微、收受禮品折合金額較小的黨員干部進行誡勉談話、批評教育；全部違紀所得均上繳財政。另有一人待司法機關另案處理后，再作黨紀政紀處理。

而涉嫌犯罪的宋振興此時已被德州市檢察院依法立案偵查，并移送起訴。

財政局長受賄300余萬

宋振興，案發(fā)前任平原縣政協(xié)副主席兼平原縣財政局局長，是掌管著全縣財政大權的“財神爺”，可謂位高權重。只要申請財政撥款，都離不開他的特殊關照。

福洋生物科技有限公司是平原縣的一家重要支柱企業(yè)。為了緩解企業(yè)資金壓力，該公司通過縣財政每隔一年申請上級撥付貸款貼息80萬元至100萬元。

自2007年開始，該公司更是每年都要用縣財政的這部分“過橋資金”，如果使用不上“過橋資金”，就會導致銀行貸款逾期，以后無法從銀行貸款。

為了確保每年的“過橋資金”撥付到位，福洋公司法人代表張雷達多次找財政局長宋振興幫忙，為感謝宋振興在每次審批時的關照，張雷達先后八次給他“上貢”4萬元購物卡。

2008年，福洋生物科技有限公司作為省級龍頭企業(yè)向上級財政申報扶持資金，這個資金一個地市就一兩個名額，競爭比較激烈。為了確保資金申請到位，福洋公司法人代表張雷達又找到財政局長宋振興幫忙。宋振興積極幫助該公司向上級介紹情況、協(xié)調關系，最終為福洋公司申請到2000萬元扶持資金。

付出總有回報。2008年8月，宋振興打電話讓張雷達到他的辦公室，讓其幫忙準備10萬元錢出去辦事。為了答謝宋局長的傾情相助，張雷達二話沒說，回到公司就安排會計準備了一張10萬元的銀行卡，第二天親自送到了宋振興的辦公室。

2009年9月，宋振興在濟南看中了一套房子，可資金卻不湊手，他又想起了張雷達?！岸魅恕钡睦щy就是自己的困難，張雷達按照宋振興的要求，很快辦理了兩張共計55萬元的銀行卡，送到了宋振興的辦公室。宋振興也如愿在泉城買下了心儀的房產(chǎn)。

辦案檢察官偵查發(fā)現(xiàn)，2008年至2012年間，宋振興利用其擔任縣財政局局長的職務便利，為福洋生物科技有限公司申請“過橋資金”等撥款提供便利，收受公司法人代表張雷達給予的現(xiàn)金及購物卡等共計66.99萬元。

山東大蔡牧業(yè)有限公司法人代表蔡福濤，也在申請“過橋資金”等撥款時多次向宋振興求助，而熱情服務的宋局長自然不會勞而不獲，先后收受其給予的現(xiàn)金及購物卡等，折合人民幣共計17.5萬元，分別用于購買房產(chǎn)和個人消費。

辦案檢察官在偵查中發(fā)現(xiàn)，張雷達、蔡福濤只不過是宋振興瘋狂受賄的冰山一角。各個“節(jié)禮”，也是他貪婪斂財?shù)拇蠛脮r機，從2007年中秋節(jié)至2014年春節(jié)，宋振興利用逢年過節(jié)的機會，收受多個機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等所送現(xiàn)金及購物卡計315.1萬元。

經(jīng)法院最后審理認定，他在擔任平原縣財政局局長期間，利用職務便利，借為各縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及縣直企業(yè)等財政預算單位撥款和撥付經(jīng)費之機，為他人謀取利益，非法收受他人現(xiàn)金、購物卡等財物，折合人民幣共計401.51萬元。

巧立名目貪污130萬

除瘋狂收受賄賂外，宋振興還采取巧立名目、開具假發(fā)票等手段鯨吞國家資金。

2004年1月，宋振興從平原縣水利局黨組副書記、副局長被提拔到縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡稱“農(nóng)開辦”）任黨組書記、主任。在縣里，這應該是個不很起眼的“清水衙門”，可長袖善舞的他卻在這方“小廟”里唱了一出瘋狂斂財?shù)摹按髴颉薄?/p>

到農(nóng)開辦工作以后，宋振興嘗到了當一把手、說了算的甜頭。他經(jīng)常從財務隨意打白條支錢，然后向給農(nóng)開辦干工程的施工隊要柴油發(fā)票來沖抵平賬。雖然按照財務審批程序，發(fā)票報銷需要經(jīng)辦人等多人簽字，但面對他的要求，幾個副主任及財務人員等沒一人敢問，都是他讓簽字就簽字，他讓報銷就報銷。甚至財務人員提醒他，單位上根本沒有柴油設備，報銷高額的柴油費很不合理時，他也從不當回事。短短兩年，宋振興就以虛假柴油發(fā)票入賬的方式，騙取單位公款30余萬元。

2006年上半年，平原農(nóng)開辦從上級爭取到330萬元的土地治理專項資金，開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。工程期間，宋振興特意安排一個熟人到施工隊負責財務工作，然后采用虛假單據(jù)入賬的方式，從中套取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金54萬余元據(jù)為己有。

2006年9月，平原農(nóng)開辦上級部門的一位領導到平原縣掛職，這又給聰明的宋振興找到了騙錢的借口。他以給掛職領導購買轎車的名義向縣財政申請資金20萬元，然后花11.8萬元購買了一輛轎車，卻將該車登記到了他外甥名下。2007年年初，他又指使外甥把車以10萬元賣掉，購車余款和10萬元售車款全部據(jù)為己有。

宋振興由農(nóng)開辦主任調任縣財政局局長，他的貪腐之路也在繼續(xù)延伸。2009年9月，平原農(nóng)開辦向財政局申請一筆50萬元的項目撥款，用于農(nóng)業(yè)倉儲工程。雖然該筆撥款的申請報告縣長已經(jīng)審批同意，但深諳農(nóng)開辦業(yè)務的宋振興明白，申請報告上所說的農(nóng)業(yè)倉儲工程實際上并未進行，該申請報告只是為了獲取撥款，于是他沒有批準這個撥款申請，農(nóng)開辦也識趣地打消了念頭。

此事本應就此了結，可面對這份縣長已經(jīng)審批同意的申請報告，宋振興又是靈光一閃：“我可以利用開發(fā)辦的這個申請報告從平原縣財政上套取出50萬元來，只需要偽造相應的合同、項目評審報告等材料就行。”

說干就干。他立即打電話叫來了他的老搭檔、縣水利局副局長宋慶波，向他說明了合伙偽造材料套取這50萬元資金的想法，二人一拍即合。宋慶波又找來了自己干鋼結構工程的親戚代斌冒充施工方，偽造了工程圖紙、預決算書等工程材料，一項“農(nóng)業(yè)倉儲工程”就這樣神不知鬼不覺地順利完工，而50萬元工程款也順利落到了三個人的手上。

經(jīng)檢察機關查明，并經(jīng)法院審理認定，2006年至2009年期間，宋振興利用擔任平原縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任和平原縣財政局局長的職務便利，單獨或伙同他人貪污公款130.08萬元。

該案社會影響惡劣、群眾高度關注。德州市檢察院對此案高度重視。為把案子辦成鐵案，辦案干警先后調查取證140余人，行程1.3萬余公里，形成卷宗117本、案件審查報告272頁近13萬字。堅持嚴格執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，辦案全程同步錄音錄像；堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩，對辦案中發(fā)現(xiàn)的平原縣水務局原副局長宋慶波等貪污犯罪，一并依法立案查處。

2014年10月16日，德州市人民檢察院以宋振興犯貪污罪、受賄罪，宋慶波、代斌犯貪污罪，向德州中級人民法院提起公訴。

法院根據(jù)各被告人的犯罪事實、法定及酌定量刑情節(jié)，依法對該案作出一審判決：被告人宋振興犯貪污罪，判處有期徒刑七年；犯受賄罪，判處有期徒刑12年，并處沒收財產(chǎn)人民幣 30萬元，決定執(zhí)行有期徒刑14年，并處沒收財產(chǎn)人民幣30萬元；被告人宋慶波犯貪污罪，判處有期徒刑五年；被告人代斌犯貪污罪，判處有期徒刑三年；被告人宋振興、宋慶波、代斌貪污所得贓款由扣押機關返還原單位；被告人宋振興受賄所得贓款由扣押機關上繳國庫。

2014年10月30日，德州市德城區(qū)人民檢察院以張雷達、蔡福濤犯單位行賄罪，依法向德城區(qū)人民法院提起公訴。目前該案正在審理中，將擇日宣判。

編輯：程新友 jcfycxy@sina.com