馮德連
各行業(yè)與本國(guó)工業(yè)的平均密集度相比,可以確定某行業(yè)的要素密集類型。一般采用指數(shù)比較的做法,即將一國(guó)制造業(yè)的平均密集度作為100,各個(gè)行業(yè)的密集度也相應(yīng)地指數(shù)化,然后進(jìn)行比較。為簡(jiǎn)單起見(jiàn),假設(shè)衡量要素密集度的指標(biāo)是資本K/勞動(dòng)L,那么,整個(gè)行業(yè)K除以整個(gè)行業(yè)L就是該行業(yè)的平均資本密集度,將該數(shù)值作為100,同時(shí)算出各行業(yè)的K/L值。若某個(gè)行業(yè)的指數(shù)小于100,則該行業(yè)是勞動(dòng)密集型;若大于100,則是資本密集型。同時(shí),還能通過(guò)某行業(yè)的指數(shù)與100的差距,了解該行業(yè)的生產(chǎn)要素的相對(duì)密集度。如果K用固定資本值表示,L用勞動(dòng)力人數(shù)來(lái)表示的話,K/L也稱為人均裝備系數(shù),即每個(gè)勞動(dòng)力所推動(dòng)的生產(chǎn)資料。[1]
根據(jù)2013年按行業(yè)分組的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),可以測(cè)算出工業(yè)行業(yè)的資本密集度(以工業(yè)平均資本密集度為100)。表1中行業(yè)的資本密集度小于100,為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
勞動(dòng)密集型工業(yè)集群就是一群在價(jià)值鏈上相互需求、既競(jìng)爭(zhēng)又合作、共享資源的類似產(chǎn)業(yè)或其替代產(chǎn)業(yè)的工業(yè)中小企業(yè)及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的地理集中,是一種獨(dú)特的開(kāi)放性區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。
1.產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展迅速。截至2014年12月底,安徽省149個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)共有注冊(cè)企業(yè)24770戶,其中規(guī)模以上企業(yè)數(shù)為3719戶,從業(yè)人員137.15萬(wàn)人,全年實(shí)現(xiàn)增加值1465.87億元,上繳稅金212.7億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)463.86億元。由于受到自然資源、地理區(qū)位、要素稟賦、工業(yè)化階段等因素的影響,勞動(dòng)密集型工業(yè)集群有鮮明的資源特色和地域特色。例如,皖北地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工比例較大,皖南地區(qū)裝備制造業(yè)比例較大。安徽省已經(jīng)形成一批在全國(guó)有影響的工業(yè)集群。例如,高溝鎮(zhèn)是國(guó)家火炬計(jì)劃無(wú)為特種電纜產(chǎn)業(yè)基地,黃崗鎮(zhèn)是“中國(guó)柳編之都”,源潭鎮(zhèn)的工業(yè)刷和環(huán)衛(wèi)刷占全國(guó)同類產(chǎn)品市場(chǎng)70%以上份額。全球玩具有2/3來(lái)自中國(guó),中國(guó)玩具的1/3來(lái)自安徽,而安徽玩具的 2/3 來(lái)自冶山鎮(zhèn)。[2]
表1 2013年按行業(yè)分組的規(guī)模以上勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)資本密集度
安徽省經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于公布安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)名單的通知》(皖經(jīng)信中小服務(wù)[2015]3號(hào))。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、公共服務(wù)好和發(fā)展環(huán)境好的標(biāo)準(zhǔn),遴選了30個(gè)鎮(zhèn)為安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)。提出“十個(gè)更加注重一個(gè)加強(qiáng)”的要求:更加注重規(guī)劃引領(lǐng),更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,更加注重低碳綠色發(fā)展,更加注重發(fā)展配套經(jīng)濟(jì),更加注重新興產(chǎn)業(yè)培育,更加注重發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用,更加注重品牌建設(shè),更加注重新型商業(yè)模式應(yīng)用,更加注重服務(wù)體系建設(shè),更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能,加快培育融合新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)和爆發(fā)點(diǎn)(見(jiàn)表2)。
2.新興工業(yè)化示范基地建設(shè)初見(jiàn)成效。安徽省加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全生產(chǎn)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展。目前,全省有11個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,91個(gè)省級(jí)示范基地。2014年各基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值所占比重均超過(guò)60%。[3]
3.加工貿(mào)易增長(zhǎng)迅速。2014年安徽省以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口721.6億元,比上年增長(zhǎng)30.2%,高于全省外貿(mào)整體增幅23.1個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易進(jìn)出口值占全省外貿(mào)總值的23.8%。合肥出口加工區(qū)貢獻(xiàn)突出,以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口173億元,占全省加工貿(mào)易比重24%,對(duì)全省加工貿(mào)易增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)72.1%。
4.汽車、家電產(chǎn)業(yè)集群出口質(zhì)量安全有一定保障。2015年國(guó)家質(zhì)檢總局公布的第一批“中國(guó)出口質(zhì)量安全示范企業(yè)”名單中,全國(guó)共有210家出口工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)獲此殊榮,它們是我國(guó)出口企業(yè)的佼佼者,在同行業(yè)中真正起到了示范、引領(lǐng)作用,代表著當(dāng)代和未來(lái)我國(guó)出口工業(yè)發(fā)展的實(shí)力和先進(jìn)水平。安徽的7家入選企業(yè)是:合肥美的洗衣機(jī)有限公司、合肥美菱股份有限公司、奇瑞汽車股份有限公司、安徽合力股份有限公司、華菱星馬汽車(集團(tuán))股份有限公司、安徽江淮汽車股份有限公司、安徽理士電源技術(shù)有限公司。這7家企業(yè)中2家屬于家電產(chǎn)業(yè)集群,5家屬于汽車產(chǎn)業(yè)集群。
全球價(jià)值鏈下安徽勞動(dòng)密集型工業(yè)集群發(fā)展存在價(jià)值鏈位置不高、價(jià)值鏈治理模式不合理、全球價(jià)值鏈升級(jí)階段層次低等問(wèn)題。
表2 2015年安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)名單
勞動(dòng)密集型工業(yè)是一個(gè)相對(duì)范疇。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大規(guī)模向安徽省轉(zhuǎn)移,大致經(jīng)歷了三次浪潮:一是20世紀(jì)80年代,以輕工紡織等產(chǎn)品為代表的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;二是20世紀(jì)90年代,中低端勞動(dòng)密集型機(jī)電產(chǎn)品,如電視機(jī)、空調(diào)等轉(zhuǎn)移;三是在本世紀(jì)初,以信息產(chǎn)業(yè)為代表的新一輪高科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)制造和組裝加工環(huán)節(jié)(如裝配、檢測(cè)等)向安徽省轉(zhuǎn)移??傮w看來(lái),安徽省勞動(dòng)密集型工業(yè)集群則大都處于低附加價(jià)值的加工裝配環(huán)節(jié)。
作為一種制度安排,治理模式在全球價(jià)值鏈上居于核心地位。價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)公司之間的生產(chǎn)活動(dòng)、勞動(dòng)分工以及價(jià)值分配,都處于價(jià)值鏈治理之下。[4]全球價(jià)值鏈治理模式可以劃分為五種形式,即市場(chǎng)型、模塊型、關(guān)系型、領(lǐng)導(dǎo)型和層級(jí)型。五種治理模式中,模塊型、關(guān)系型和領(lǐng)導(dǎo)型都屬于網(wǎng)絡(luò)型,市場(chǎng)型和層級(jí)型分別處于全球價(jià)值鏈中行為體之間協(xié)調(diào)能力的最低端和最高端。安徽省勞動(dòng)密集型工業(yè)集群的全球價(jià)值鏈多屬于市場(chǎng)型和網(wǎng)絡(luò)型。[5]
安徽省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群中大企業(yè)不多,因此在全球價(jià)值鏈中控制力和領(lǐng)導(dǎo)力不強(qiáng)。安徽省有些制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中,龍頭企業(yè)自身的實(shí)力和創(chuàng)新能力有限,對(duì)集群的帶動(dòng)力較弱。2015年中國(guó)服裝協(xié)會(huì)發(fā)布的“2014年服裝行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”名單中,有127家企業(yè)榜上有名,其中:浙江31家,江蘇30家,山東17家,廣東12家,北京6家,陜西5家,四川、河南、福建各4家,湖南3家,上海2家,江西、湖北、河北、遼寧、重慶、云南、吉林、山西、安徽各1家。
Kaplinsky(2000)認(rèn)為,升級(jí)就是制造更好的產(chǎn)品、更有效地制造產(chǎn)品或者是從事需要更多技能的活動(dòng)。英國(guó)Sussex大學(xué)創(chuàng)新研究小組的學(xué)者們提出了全球價(jià)值鏈中的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四種模式,即工藝升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、功能升級(jí)和鏈條升級(jí)。一般認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)升級(jí)一般都依循從工藝流程升級(jí)到產(chǎn)品升級(jí)再到產(chǎn)業(yè)功能升級(jí)最后到價(jià)值鏈條升級(jí)這一規(guī)律。但是,當(dāng)技術(shù)出現(xiàn)突破性創(chuàng)新時(shí),升級(jí)軌跡可能突破常規(guī)方式。安徽省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集群主要處于工藝流程升級(jí)和產(chǎn)品升級(jí)階段。例如,安徽紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)集群迫切需要培育品牌。全球三大品牌價(jià)值評(píng)估機(jī)構(gòu)之一的世界品牌實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的“2015年中國(guó)500最具價(jià)值品牌”中,紡織服裝品牌有39個(gè)上榜,其中浙江11個(gè),上海6個(gè),江蘇6個(gè),山東5個(gè),福建4個(gè),安徽省無(wú)1個(gè)上榜。浙江、上海、江蘇、山東和福建已經(jīng)具有紡織服裝品牌,見(jiàn)表3。
合肥是我國(guó)著名的家電產(chǎn)業(yè)集聚地。2014年合肥市家電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1409.4億元。其中,冰箱產(chǎn)量2427.8萬(wàn)臺(tái),占同期全國(guó)的26%;洗衣機(jī)產(chǎn)量1423.5萬(wàn)臺(tái),占同期全國(guó)的20%,合肥已成為全球最大的冰箱和洗衣機(jī)生產(chǎn)基地?!八拇蠹保娨暀C(jī)、冰箱、空調(diào)和洗衣機(jī))總產(chǎn)量為5375萬(wàn)臺(tái),已連續(xù)五年居全國(guó)城市之首。與產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大相伴隨的是,合肥市家電品牌云集、單體量大、配套產(chǎn)業(yè)鏈完整。但是,安徽省自己的著名家電品牌并不多,只有美菱飲譽(yù)海內(nèi)外。
表3 2015年五省市最具價(jià)值的紡織服裝品牌
1.突破制約集群發(fā)展的技術(shù)瓶頸。圍繞輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),通過(guò)高新技術(shù)嫁接,提升技術(shù)和裝備水平,加快淘汰落后產(chǎn)能,推動(dòng)集群向技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的高端發(fā)展。
2.發(fā)揮骨干企業(yè)在集群發(fā)展中的核心作用。落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)扶持政策,積極培育集群中關(guān)聯(lián)度高、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的重要骨干企業(yè)。引導(dǎo)骨干企業(yè)參與基礎(chǔ)研究,加大技術(shù)創(chuàng)新投入,開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,建立生產(chǎn)、研發(fā)、儲(chǔ)備相銜接的企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)支持骨干企業(yè)工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)組建獨(dú)立法人資格的服務(wù)實(shí)體,為集群內(nèi)企業(yè)提供專業(yè)化的技術(shù)研發(fā)服務(wù)。
3.強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的社會(huì)服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)與集群配套的科技型小微企業(yè)的服務(wù),健全政策咨詢、綜合協(xié)調(diào)等服務(wù)體系。完善科技型小微企業(yè)孵化創(chuàng)新體系,建設(shè)專業(yè)科技企業(yè)孵化器,積極推動(dòng)人才、資金、項(xiàng)目等創(chuàng)新要素加速向科技型小微企業(yè)集聚,激發(fā)科技型小微企業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)支持科技型小微企業(yè)與集群內(nèi)骨干企業(yè)分工協(xié)作、相互支撐、聯(lián)動(dòng)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展,使其成為壯大集群、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要后備力量。
4.推動(dòng)創(chuàng)新要素向集群集聚。加快集群發(fā)展急需的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)高層次人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和引進(jìn),推動(dòng)各類科技人才圍繞集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新需要,以企業(yè)為主體,布局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重大技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)已有工程(技術(shù))研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)升級(jí),構(gòu)建公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮省級(jí)大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺(tái)作用,落實(shí)共享科學(xué)儀器設(shè)備優(yōu)惠政策,提高集群企業(yè)研發(fā)能力。加強(qiáng)集群科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)與利用中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè),完善創(chuàng)新服務(wù)體系。
一是組織開(kāi)展區(qū)域品牌策劃,明確區(qū)域品牌的核心價(jià)值、品牌內(nèi)涵和品牌定位。積極申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志、集體商標(biāo)、原產(chǎn)地注冊(cè)、證明標(biāo)志等集體品牌。二是發(fā)揮政府、行業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體的合力作用,加快培育一批知名度高、美譽(yù)度好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高的區(qū)域品牌,構(gòu)建集群品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌相互支撐的發(fā)展格局。三是建立名牌、名企、名企業(yè)家互動(dòng)機(jī)制。四是區(qū)域品牌評(píng)價(jià)制度。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要有五個(gè)關(guān)鍵指標(biāo):工業(yè)增加值率、以自主品牌銷售產(chǎn)品比重、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品比重和品牌管理體系有效運(yùn)行的企業(yè)比重。五是開(kāi)展安徽制造標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作,以標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證為手段,高標(biāo)準(zhǔn)打造“安徽制造”品牌。
推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),是主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),實(shí)現(xiàn)外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。一是要著力培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。二是著眼于穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu),支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng),千方百計(jì)挖掘外貿(mào)發(fā)展?jié)摿?。三是要?jiǎng)?chuàng)新完善外貿(mào)促進(jìn)政策措施,利用當(dāng)前外貿(mào)下行壓力加大的倒逼機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,擴(kuò)大高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口,增加技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口。四是要加快推進(jìn)外貿(mào)商業(yè)模式創(chuàng)新,拓展跨境貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。五是加快“互聯(lián)網(wǎng)+”貿(mào)易方式[6]。建立適應(yīng)電子商務(wù)出口的新型海關(guān)監(jiān)管模式并進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì),建立相適應(yīng)的檢驗(yàn)監(jiān)管模式,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)為跨境電子商務(wù)提供支付服務(wù),以及建立電子商務(wù)出口信用體系。
核心企業(yè)通常占據(jù)價(jià)值鏈的最大增值環(huán)節(jié),擁有著價(jià)值鏈中的關(guān)鍵核心技術(shù),占據(jù)著核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群中扮演領(lǐng)頭羊的角色。要培育在顧客、企業(yè)、供應(yīng)商以及其他商業(yè)伙伴之間實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)流程和信息系統(tǒng)的融合及連續(xù)性和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作一體化方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的全球價(jià)值鏈集成商和壟斷性大企業(yè)。著力培養(yǎng)一批核心企業(yè),大力發(fā)展有核心企業(yè)支撐、靠核心企業(yè)帶動(dòng)的勞動(dòng)密集型工業(yè)集群。
把將加工貿(mào)易重心由傳統(tǒng)的來(lái)料、進(jìn)料加工拓展延伸到以生產(chǎn)、研發(fā)、營(yíng)銷等多種方式融入全球產(chǎn)品價(jià)值鏈中,穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。一是增強(qiáng)加工貿(mào)易企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)改造,增加對(duì)核心技術(shù)的研發(fā)投入,變 OEM(original equipment manufacturing)為 ODM(original design manufacturing)。二是引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)創(chuàng)新,積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),創(chuàng)建自主品牌,從單純的出口產(chǎn)品向逐步建設(shè)全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變,變 OEM(original equipment manufacturing)為 OBM(original brand manufacturing)。
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