扎實(shí)推進(jìn)國企黨組織建設(shè)

程敏+李明+范春霞

中國兵器工業(yè)集團(tuán)內(nèi)蒙古第一機(jī)械集團(tuán)有限公司是國家重要的集履帶式、輪式、軌道式重型車輛及核心零部件于一體的產(chǎn)業(yè)化基地，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的裝備制造企業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局以包頭為中心，地跨北京、山西、秦皇島、天津、深圳等區(qū)域。公司現(xiàn)有58個(gè)黨委（總支、直屬支部），有基層黨支部404個(gè)，共產(chǎn)黨員近萬名。在企業(yè)黨組織建設(shè)實(shí)踐過程中，公司黨委牢牢把握國有企業(yè)黨組織“參與決策、主動(dòng)執(zhí)行、主導(dǎo)用人、有效監(jiān)督”的總體要求，全面貫徹“把握方向、推動(dòng)發(fā)展、保持先進(jìn)、促進(jìn)和諧”的職能定位，以“頂層設(shè)計(jì)、示范帶動(dòng)、黨建創(chuàng)新”為重點(diǎn)，抓實(shí)“黨建工作集團(tuán)化管控、發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用、提升黨組織科學(xué)化水平”三個(gè)關(guān)鍵，夯實(shí)了基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)，彰顯了黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)了國有企業(yè)黨組織的向心力和感召力。

注重頂層設(shè)計(jì)，

努力創(chuàng)新集團(tuán)化管控下黨建工作新模式

完善機(jī)制。圍繞建設(shè)中國特色現(xiàn)代化企業(yè)制度，公司建立了規(guī)范的使黨組織融入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、黨建工作融入企業(yè)發(fā)展的體制架構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則。建立了黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營層“各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的組織體系，搭建起黨委和董事會(huì)主體融合、企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機(jī)結(jié)合的體制框架。董事長兼任黨委書記，總經(jīng)理兼任黨委副書記，黨委成員、董事會(huì)成員和經(jīng)營層班子實(shí)行“雙向任職、交叉進(jìn)入”和“專兼結(jié)合、一崗雙責(zé)”。面對(duì)企業(yè)跨地域、股權(quán)多元的實(shí)際，集團(tuán)公司黨委將異地子公司全部納入組織管理體系，針對(duì)異地子公司黨組織建設(shè)建立了個(gè)性化的考核辦法，形成“思想上統(tǒng)一、組織上統(tǒng)管、目標(biāo)上統(tǒng)領(lǐng)、行動(dòng)上統(tǒng)抓”的集團(tuán)化管控下的黨建工作新模式。

建強(qiáng)體系。在黨組織組建上，突出全覆蓋，通過實(shí)施黨員指導(dǎo)員、黨員進(jìn)班組活動(dòng)，確保每個(gè)黨員都納入到基層黨組織的管理當(dāng)中，讓群眾時(shí)刻感受到黨組織就在身邊。在制度建設(shè)上，突出規(guī)范化，制定了《黨委工作條例》《基層黨組織和黨員管理辦法》《服務(wù)型黨組織實(shí)施方案》《學(xué)習(xí)型黨組織實(shí)施意見》等30多個(gè)黨建管理制度，形成全方位的黨建工作鏈條。在運(yùn)行體系上，注重閉環(huán)管理，完善了統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)查研究、考核評(píng)價(jià)、表彰激勵(lì)、長效運(yùn)行“五大機(jī)制”，形成了年初規(guī)劃、月份計(jì)劃、季度講評(píng)、半年檢查、全年總評(píng)的“五個(gè)一”運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化管控、規(guī)范化運(yùn)作和系統(tǒng)化實(shí)施，確保黨建工作落實(shí)落地。

思路引領(lǐng)。按照上級(jí)黨組織的總體部署，公司確立了“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、兩個(gè)融入、五個(gè)平臺(tái)、兩個(gè)提高”為核心的“企業(yè)化、實(shí)效型黨建”工作思路，即以服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，融入中心、融入職工，扎實(shí)推進(jìn)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、黨員創(chuàng)新工程、先鋒引領(lǐng)、品牌創(chuàng)建、晉位升級(jí)”五個(gè)平臺(tái)，著力提高黨建科學(xué)化水平和價(jià)值創(chuàng)造水平。為確保工作思路落到實(shí)處，確立了簡(jiǎn)約抓黨建、精益抓黨建、務(wù)實(shí)抓黨建三項(xiàng)原則，使黨建工作目標(biāo)明確、措施具體、成效顯著。

注重示范帶動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用

充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。公司黨委充分借助黨內(nèi)重大活動(dòng)開展的契機(jī)，大力推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，公司黨委以思想為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，通過牽頭抓好影響企業(yè)改革發(fā)展問題的整改，有效促進(jìn)了企業(yè)破解難題、深化改革、加快發(fā)展；在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，黨委推動(dòng)8個(gè)方面39項(xiàng)關(guān)系到企業(yè)改革發(fā)展的突出問題的整改項(xiàng)目落實(shí)，一批關(guān)鍵核心技術(shù)得以攻克，一批重大項(xiàng)目得以完成；在教育實(shí)踐活動(dòng)中，黨委堅(jiān)持“五抓五到位”，全力推進(jìn)64項(xiàng)整改措施的落實(shí)，企業(yè)“兩多三少”的突出問題明顯改進(jìn)，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的“雙提升”。

充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。注重激發(fā)黨員的主體活力，堅(jiān)持先鋒先行，公司黨委2012啟動(dòng)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、黨員創(chuàng)新工程、先鋒引領(lǐng)、品牌創(chuàng)建、晉位升級(jí)”五個(gè)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)黨員立足崗位當(dāng)先鋒、做表率，把黨員的“主心骨”形象牢牢鐫刻在群眾心中。近年來，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)需求持續(xù)低迷、成本壓力不斷加大等多重不利因素，公司黨委以黨員先鋒團(tuán)隊(duì)引領(lǐng)推動(dòng)發(fā)展，在產(chǎn)品研發(fā)、重大項(xiàng)目建設(shè)、管理創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面建立了以黨員為核心的300多個(gè)技術(shù)創(chuàng)新、科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)廣大職工群眾為發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)，先后完成10多種重點(diǎn)裝備，提前高標(biāo)準(zhǔn)完成國家重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，受到國家和中央軍委、國資委表彰獎(jiǎng)勵(lì)。以黨員創(chuàng)新為主題拍攝的《創(chuàng)新使命賦華章》宣傳片在全國電教片評(píng)比中獲二等獎(jiǎng)。2012年以來，各級(jí)黨組織完成“黨員創(chuàng)新工程”項(xiàng)目2 862個(gè)，解決技術(shù)難題1 100多個(gè)，優(yōu)化工藝367個(gè)，提出合理化建議25 689條，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益6 200余萬元。2014年，公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總量121億元，利潤4.4億元，位列中國機(jī)械500強(qiáng)第45位，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。

充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，以兵器“好干部標(biāo)準(zhǔn)”和公司“勤、快、實(shí)”要求為標(biāo)尺，積極開展“勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)、履職盡責(zé)，爭(zhēng)做好干部”承諾、踐諾活動(dòng)，帶頭做勤政、廉政的模范。黨內(nèi)三級(jí)公開，讓職工對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、對(duì)黨的工作監(jiān)督。持續(xù)開展效能監(jiān)察，重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)權(quán)利的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，制定了黨委16項(xiàng)和紀(jì)委12項(xiàng)責(zé)任清單。每年公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要與各單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，各單位黨委書記都要進(jìn)行黨建工作專項(xiàng)述職。通過開展專題講座、警示教育和“嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從業(yè)”主題教育等各類活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔勤政意識(shí)。

注重黨建創(chuàng)新，不斷提升黨組織建設(shè)科學(xué)化水平

創(chuàng)新管理手段。以黨的工作系統(tǒng)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息化建設(shè)為手段，實(shí)現(xiàn)黨的工作規(guī)范化、精細(xì)化。公司黨委將所屬各分黨委、黨總支、黨支部分類定級(jí)，建立黨員信息庫，有針對(duì)性地制定黨建工作管理辦法。以黨建工作責(zé)任制為目標(biāo)，制定了包含17個(gè)子項(xiàng)56個(gè)小項(xiàng)在內(nèi)的《黨組織建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)細(xì)則》，將工作內(nèi)容、目標(biāo)、措施等逐級(jí)分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，分類抓好指導(dǎo)。公司兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)建立了“一對(duì)一”聯(lián)系點(diǎn)制度，定期深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)。充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信、微博等新媒體，宣傳黨的路線方針，進(jìn)行黨建工作部署、工作交流，營造了“開放式”“大黨建”氛圍。

創(chuàng)新內(nèi)容載體。圍繞重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工序，深入實(shí)施“主題黨建”“一個(gè)支部一個(gè)特色”“黨員創(chuàng)新工作室”等特色黨建活動(dòng)?；鶎狱h組織精心策劃主題鮮明、特點(diǎn)鮮明的黨建工作方式，通過黨員星級(jí)評(píng)選、評(píng)標(biāo)兵當(dāng)先進(jìn)、五抓五推進(jìn)、黨支部擂臺(tái)賽、“雙服務(wù)”等各具特色的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，使黨組織和黨員成為攻堅(jiān)克難的主力軍。著眼群眾多元化需求，創(chuàng)新黨組織服務(wù)群眾的方式。各級(jí)黨組織針對(duì)群眾需求形成服務(wù)菜單并進(jìn)行有效對(duì)接，形成“問題群眾點(diǎn)、難題組織解”的互動(dòng)服務(wù)機(jī)制。近年來，集團(tuán)公司每年集中為職工辦10件好事，各級(jí)黨組織為職工辦好事、實(shí)事近百件，形成了基層黨組織政治功能和服務(wù)功能的有機(jī)統(tǒng)一。公司黨委以服務(wù)群眾為主題的課題《基層黨組織落實(shí)服務(wù)群眾，做群眾工作核心問題研究》榮獲2014年全國黨建政研會(huì)優(yōu)秀課題成果獎(jiǎng)。

創(chuàng)新支部建設(shè)。黨建創(chuàng)新工作的重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在支部。公司黨委針對(duì)各黨支部的實(shí)際情況，在404個(gè)基層黨支部開展了“示范黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，在16個(gè)總部機(jī)關(guān)支部開展了以“七規(guī)范三強(qiáng)化”為主要內(nèi)容的“三抓一樹”（抓學(xué)習(xí)、抓服務(wù)、抓落實(shí)，樹黨支部和黨員形象）活動(dòng)，以“工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、制度臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)、活動(dòng)組織標(biāo)準(zhǔn)、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)”六項(xiàng)關(guān)鍵的著力點(diǎn)強(qiáng)化了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)“示范黨支部”每年進(jìn)行授牌，每?jī)赡暾匍_一次“示范黨支部”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，使黨支部工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。為創(chuàng)新基層組織生活、提高基層組織生活的吸引力，在嚴(yán)格“三會(huì)一課”的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)基層各支部創(chuàng)新性地開展“一日支部書記”“一刻鐘黨小組會(huì)”“黨課互動(dòng)”“黨員目標(biāo)管理”“黨員志愿者”等活動(dòng)，有效提升了基層黨組織的吸引力和凝聚力。

一機(jī)集團(tuán)通過不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，為企業(yè)發(fā)展注入了動(dòng)力、增添了活力，使國企黨建工作煥發(fā)出持久的生命力。面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，公司將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和從嚴(yán)治黨新常態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)，為在建設(shè)與我國國際地位相適應(yīng)的兵器工業(yè)中爭(zhēng)當(dāng)主力軍、為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)！

（責(zé)任編輯：羅志榮）