基層發(fā)展新理念
——以威遠(yuǎn)縣龍會(huì)鎮(zhèn)為例

文|何雨聯(lián)

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基層發(fā)展新理念
——以威遠(yuǎn)縣龍會(huì)鎮(zhèn)為例

文|何雨聯(lián)

（作者何雨聯(lián)系龍會(huì)鎮(zhèn)黨政辦副主任）

“四個(gè)全面”建設(shè)要求全面嚴(yán)格從嚴(yán)治黨，黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全面深化改革、全面建成小康社會(huì)全面實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)這三個(gè)全面的壓艙石和戰(zhàn)斗堡壘?；鶎诱鳛閲?guó)家政治系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是當(dāng)前深入反腐和黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵，是執(zhí)行國(guó)家意志，實(shí)現(xiàn)黨的宗旨的行為代言人和形象代言人，關(guān)系到政府存在的合法性基礎(chǔ)的鞏固和群眾基礎(chǔ)的夯實(shí)。龍會(huì)鎮(zhèn)作為威遠(yuǎn)縣的一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，民生發(fā)展不僅僅是政府的攻堅(jiān)堅(jiān)目標(biāo)，黨建工作作為基層工作的建設(shè)重點(diǎn)，也是當(dāng)前該鎮(zhèn)政府所要致力發(fā)展的重要政治目標(biāo)。

龍會(huì)鎮(zhèn)黨委書記梁平春深思熟慮，高瞻遠(yuǎn)矚，根據(jù)本鎮(zhèn)具體發(fā)展實(shí)際，為促進(jìn)本鎮(zhèn)干部加快適應(yīng)新常態(tài)的需求，構(gòu)建工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，主動(dòng)作為，堅(jiān)定信念，不斷推動(dòng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的有序發(fā)展，帶領(lǐng)黨委成員，向黨建先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，上下求索，不斷創(chuàng)新思路，打破陳舊觀念，提出了許多具體可行的黨建工作新理念。

破除弊制，強(qiáng)化選人用人機(jī)制

龍會(huì)鎮(zhèn)將不斷完善和健全支書異地任職制度，將其作為各村發(fā)展和融合的關(guān)鍵執(zhí)行制度推行，該項(xiàng)制度有效破解了該鎮(zhèn)村兩委組織選人難的問題。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員審慎考量，考慮周詳，慎重選人，根據(jù)各村發(fā)展現(xiàn)狀和村干部自身“德、能、勤、績(jī)、廉”全方位考察，大力踐行支書異地任職，同時(shí)還積極發(fā)揮老干部的余熱，破除僵制，啟用一些老干部任支書，以推進(jìn)各村（社區(qū)）的發(fā)展。據(jù)悉，該鎮(zhèn)鋼鐵村支書陳開興，是支書異地任職效應(yīng)的顯著代表，作為病退再用的支書，在其異地任職期間，將排名末尾的鋼鐵村一舉發(fā)展為全鎮(zhèn)前三名。同時(shí)還解決了全村1000多人的出行問題，在他的帶領(lǐng)下，該村積極爭(zhēng)取資金，抓緊施工，僅8個(gè)月的時(shí)間3公里公路就全線貫通。

顯然，村支書異地是各村（社區(qū)）發(fā)展的良方，有助于選好配強(qiáng)各村（社區(qū)）黨支部，充分發(fā)揮各村支部委員會(huì)的核心、橋梁作用。龍會(huì)鎮(zhèn)推行該制度，有助于解決部分村黨組織干部的老齡化、文化素質(zhì)參差不齊、后備干部配備困難等選人用人瓶頸，而該村鋼鐵村、少里村、尹家村三村支書異地任職試點(diǎn)取得了良好效應(yīng)為該鎮(zhèn)趟出了一條黨建工作的新渠道、新路子。

該方法作作為首創(chuàng)創(chuàng)新工作方法，在各村發(fā)揮了良好的化學(xué)反應(yīng)，各村的黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)都得到了明顯改善，各村各組各戶處處呈現(xiàn)和諧積極的局面。村支書異地任職作為該鎮(zhèn)黨建工作的一個(gè)成功試點(diǎn)已經(jīng)逐步推廣，這僅僅是該鎮(zhèn)黨建新理念之一，而該鎮(zhèn)的黨建新謀略也逐步一一展開，在2015年將全部踐行于基層黨建工作之中，有效助推該鎮(zhèn)黨建工作取得實(shí)質(zhì)性飛越。

狠抓干部思想新常態(tài)建設(shè)

抓黨建，干部是關(guān)鍵，干部思想建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治吏的核心內(nèi)容，是政府行政效能的重要試金石，是干部踐行黨風(fēng)廉政建設(shè)、扎實(shí)作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)推正風(fēng)肅紀(jì)的關(guān)鍵倫理支柱。因此，該鎮(zhèn)將干部思想建設(shè)作為黨建的重要內(nèi)容，不斷加大各項(xiàng)投入，以助提高干部的思想道德覺悟和水平，形成干部思想新常態(tài)。

該鎮(zhèn)在黨員干部教育方面形成了全面的教育和宣傳體系，兩個(gè)方面相輔相成，共同作用，全力促黨建工作邁上新臺(tái)階。為強(qiáng)化干部思想建設(shè)，形成干部思想新常態(tài)，該鎮(zhèn)首創(chuàng)與黨校合作，借助黨校教師的宣講，對(duì)鎮(zhèn)全體中心組成員每月展開一次集中教育培訓(xùn)，圍繞干部的價(jià)值觀、基層服務(wù)理念、黨風(fēng)廉政建設(shè)等，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的理論教育、案例剖析。同時(shí)錄制鎮(zhèn)的黨委書記的黨建熱點(diǎn)宣傳視頻，發(fā)揮“三會(huì)一課”、專題民主生活會(huì)作用，以樹立干部的公仆情懷，提高干部的政治理論水平，堅(jiān)定干部的黨性修養(yǎng)，提升干部的政治覺悟質(zhì)量，強(qiáng)化干部服務(wù)群眾的執(zhí)政意識(shí)。

此外，該鎮(zhèn)還利用首創(chuàng)該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“廉潔龍會(huì)”紀(jì)委微信平臺(tái)，舉辦該鎮(zhèn)獨(dú)特的龍會(huì)信息黨建?？容d體，充分調(diào)動(dòng)黨建宣傳的強(qiáng)大輿論導(dǎo)向作用。特殊節(jié)假日進(jìn)行烈士緬懷活動(dòng)，進(jìn)一步錘煉黨性，堅(jiān)定信念，引導(dǎo)干部強(qiáng)化自身建設(shè)，形成政治自覺、行為自覺、內(nèi)在自覺。

強(qiáng)建黨建陣地建設(shè)——黨建特色“三角示范帶”

該鎮(zhèn)為抓住所有工作的“牛鼻子”，發(fā)揮黨建牽頭繩作用，龍會(huì)鎮(zhèn)黨委政府全面部署抓總，強(qiáng)健黨建陣地建設(shè)，堅(jiān)實(shí)陣地力量和基礎(chǔ)，動(dòng)員全體干部積極挖掘，以突出龍會(huì)特色，創(chuàng)造區(qū)域亮點(diǎn)，發(fā)揮和永葆黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨員干部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，經(jīng)黨委政府研究決定，該鎮(zhèn)將積極打造規(guī)劃麻柳村黨支部、李家場(chǎng)支部、新紅紙業(yè)企業(yè)支部“三角示范帶”。

該舉措作為威遠(yuǎn)縣第一個(gè)將企業(yè)納入示范帶片區(qū)培育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將囊括企業(yè)所有職工黨員、社區(qū)居民黨員、農(nóng)村所有農(nóng)村黨員，形成企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村三點(diǎn)垂直一線。對(duì)“三角示范帶”的黨員進(jìn)行黨員培訓(xùn)、舉辦黨員活動(dòng)，拓展黨建代表面、擴(kuò)大黨建成效影響范圍。此舉將最大程度調(diào)動(dòng)黨員干部的主觀能動(dòng)性，激發(fā)黨員干部的內(nèi)在活力，強(qiáng)大黨建內(nèi)在造血功能和輸血功能，既實(shí)現(xiàn)黨建工作新臺(tái)階、新實(shí)效，又能實(shí)現(xiàn)黨員干部的全面提升，扎實(shí)黨員干部的公仆情懷，發(fā)揮干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，為全面建設(shè)幸福美麗、和諧發(fā)展的龍會(huì)而攻堅(jiān)破難、銳意進(jìn)取，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)龍會(huì)政治生態(tài)、行政生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和環(huán)境生態(tài)的全方位的可持續(xù)發(fā)展。

以上方法作為龍會(huì)鎮(zhèn)黨建工作的主要手段和舉措，既有創(chuàng)新改革舉措持續(xù)發(fā)力，又有創(chuàng)新謀劃的新能量促進(jìn)，在該鎮(zhèn)黨委政府的全力支持努力下，在全體干部，尤其是黨員干部的積極作為下，龍會(huì)鎮(zhèn)的黨建工作已經(jīng)有序順利開展，且成效已經(jīng)逐步顯現(xiàn)出來(lái)。作為基層黨建工作的宏觀指導(dǎo)和微觀執(zhí)行，這些新思路、新理念將會(huì)極大促進(jìn)該地黨建實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越、跨越式發(fā)展。